1、“.....全力保障项目工程建设,项目承建单位要严格按工程计划进行施工,按资金计划支付各种款项,服从领导小组管理,领导小组按项目实行专项管理核算,并跟踪检查承建单位,发现问题,及时做出纠正和处理。质量管理工程开工前必须进行施工组织设计,按设计进行施工,监理部门严格按工程质量标准实行全过程质量管理,每完成个阶段工程,由承建单位请有县发改局及相关部门组织验收,对验收不合格要求立即限期返工,造成严重问题要追究有关人员责任,整个工程项目完工后由质检部门出具质检报告。项目建后管理项目完成后,将项目所有权管理权移交新建村民小组,督促村民小组落实管理人员,明确管护责任,制定管护制度,做到安臵户管好户,确保建设安臵成果,巩固和发挥各项目长期效益。档案材料管理档案管理实行专人负责制,负责材料收集整理,相关图纸图片分类归档,确保项目竣工后审计验收等工作顺利进行。第十二章结论及建议通过以上各章节研究,现结论建议如下镇和村是湖北省确定重点贫困镇和贫困村,地处边远高寒地区,土地贫瘠,生态脆弱......”。
2、“.....居住在这里农民,生产极其落后,生活极度困难,生存环境十分恶劣,发展条件十分艰难,不易地扶贫搬迁,很难从根本上解决贫困问题。县镇易地扶贫搬迁试点工程,旨在对居住在海拔位臵高,气候条件恶劣,山地纵坡大土地贫瘠,生存艰难,边远偏僻,未解决温饱贫困户,实施易地扶贫搬迁,新建集中安臵点,从根本上改善山水田林路等生产生活条件,通过发展种植业养殖业加工业和服务业,使他们搬得出安得住,与新居民点农民共同发展,逐步实现脱贫致富奔小康。该项目实施将有效缓解人与生态矛盾,解决人为过度开发自然问题,使脆弱生态得到休养生息。同时,也将有力促进新农村建设,加快发展农村产业结构产品结调整步伐。通过山上人下坪,坪里人进城梯级搬迁,为农村小城镇输送人力资源,培育消费人群,推动农村小集镇发展。因此,本项目建设具有十分明显社会效益生态效益和经济效益。本项目建设规模符合国家对农村基础设施建设基本要求,综合考虑了该地搬迁后农业产业发展基本要求,充分满足了搬迁农户基本生产生活条件......”。
3、“.....本项目建设总投资万元,资金来源为国家专项补助地方整合支农部分资金和搬迁农户投工投料三部分组成。资金来源落实,搬迁农户投工投料可行。本项目建设得到了各级政府南曾凡直王义美王代明易江南张德红刘宗权杜寿红易定雄覃珍修蔡德勇刘宗卫吴家连周乐钧王义奎赵世斌覃晶平张家华李光庆覃德伏罗新立张家华刘在洋刘宗杨许志勇许先云周后桂刘克喜周后云张贤道张廷玉李定友杨安均刘克望黄其文田明菊集中安臵点龙潭坪村基本情况龙潭坪村位于镇西部,村中心距镇政府公里。村委会所在地原为龙潭坪乡政府驻地。水电路设施基础较好,学校卫生室村文化室商业网点等生活设施配套。该村辖个村民小组,共有户人。全村现有山林面积公顷,常用耕地面积公顷,其中水田公顷,旱地公顷。现有成林茶叶面积公顷。年全村农业总产值万元,人均元,粮食总产量万吨,人均占有公斤,农民人平年纯收入元。该村已被列入镇新农村建设示范村,正在实施项目有村庄整治工程,民房统集中规划,沿山边和公路排列建设,形成二片居住区硬化贯穿全村公里公路......”。
4、“.....维修扩宽完善好组级片区已形成公路。农田整治工程,改造粮田公顷,坡改梯公顷。农业基地工程,在现有茶叶公顷,栀果园公顷基础上新发展高标准无性系茶园公顷,其中无性系茶叶母本公顷发展栀果园公顷利用横墩岩条线油沙田优势,鼓励农民大力发展磨芋生产,形成连片成块,达到公顷种植规模在村高山区发展核桃公顷。引进兴建个茶叶加工厂。建设村农贸交易中心,培育和壮大第三产业。随着新农村建设不断推进,年该村农业总产值可达到万元,比年增长,人平占有粮食公斤以上,农民人均纯年收入达到元以上。第三章项目建设必要性和可行性易地扶贫搬迁必要性易地扶贫搬迁,是解决高寒山区贫困问题现实选择......”。
5、“.....第二章项目区概况项目所在县县基本情况县地处鄂西南山区清江中下游。东连宜都市,西接恩施苗族州巴东县,南抵五峰县,北邻秭归县和宜昌市城区。东西长公里,南北宽公里,国土面积平方公里。全县辖个乡镇个村个村民小组,总户数户,总人口万人,其中乡村总户数户,农业人口人农村劳动力人,其中女劳动力人。是湖北省唯个集老少山库穷五位于体贫困县。老,是全国个老区县之少,是全国个少数民族县之山,境内山峦起伏沟壑纵横,坡度在度以上山地有多万公顷,占国土面积穷,年被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县库,清江流域贯穿全境,自上而下梯级开发建设三个水电站,形成了全国罕见湖北独有坝隔河岩大坝两库高坝洲水库隔河岩水库县,两库水面面积达平方公里。年全县登记在册贫困农户为万户万人,分别占全县农户和人口。其中绝对贫困农户户人口万人,分别占全县农户和人口低收入贫困农户有户万人......”。
6、“.....全县每年平均返贫人口人,返贫率为。项目单位镇基本情况自然条件地理位臵镇地处西南部清江中下游,东接龙舟坪磨市镇,南接大堰乡五峰渔洋关镇,北与鸭子口乡隔江相望。项目区位图见插页。地质地貌镇属新生代以来强烈隆起云贵高原东延尾部向平原过渡地带,地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带西延部分。武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内,构成西高东低地势。镇内山峦起伏,山岭重叠,峡谷幽深,沟壑纵横,最高海拔米,最低海拔米。气候条件镇气候类型系明显亚热带季风气候,其特征是温暖湿润,降水充沛,光照充足,热量丰富,雨热同季,四季分明,无霜期较长。同时由于山高谷低切割深,呈现出极为明显垂直地带性差异。清江河谷地带年平均气温,高山区年平均气温平均无霜期天,其中低山区天,高山区天以下年平均日照时数小时,日照百分率。多年平均降水量毫米,最小年降水量毫米,最大年降水量毫米自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。春季低温阴雨,夏季洪涝,秋季干旱,冬季寒冷......”。
7、“.....土地情况镇国土面积平方公里,可耕地面积公顷。复杂地形地质条件和立体气候,形成了多种土壤类型,主要有黄壤黄垸壤棕壤石灰土紫色土潮土水稻土等土类。由于处于亚热带湿润山地,表现出土壤类别处在红黄壤地带北缘水平地带特征。社会经济状况年撤区建镇,年行政区划调整时,由原麻池乡镇合并为现镇,镇政府驻地庄溪。全镇辖个行政村居委会,个村民小组。年末全镇总人口人,其中,城镇人口人,农村人口人,男性人,女性人。年全年人口自然增长率。全镇有学校所,有卫生机构个。年全镇完成生产总值亿元,农业实现总产值万元,粮食总产万吨,水果总产万吨,蔬菜总产万吨。全年造林公顷,林木覆盖率达到。贫困现状和贫困类型分析贫困现状镇是国家湖北省县扶贫开发工作重点地区。其贫困现状表现为是贫困人口比例高。年全镇登记在册贫困农户为户人,分别占全镇农户和人口地。其中绝对贫困农户户人口人,分别占全镇农户和人口低收入贫困农户有户人,分别占全镇农户和人口。二是贫困人口分布面较广。镇个村......”。
8、“.....占全镇。年,全镇仍有个行政村不通公路个行政村不通邮个行政村不通电话个自然村不通广播电视个行政村没有解决饮水困难,有万人没有用上安全卫生饮用水。贫困类型分析是绝对贫困和相对贫困并存,贫富差距仍在继续扩大。年底,全镇有绝对贫困人口人低收入贫困人口人。如果按严格意义上相对贫困标准衡量,该镇贫困人口更多。同时贫困群体弱势地位突出,收入差距不断扩大。二是区域贫困与插花贫困并存,扶贫成本仍在继续增加。方面,些贫困人口聚集区远离城镇经济社会中心,生产生活条件差,水电路通信和公共服务等问题还没有得到根本解决,脱贫难度大。另方面,些插花贫困人口居住分散,很容易作为少数人群而被忽视被边缘化。这些贫困人口大多居住在灾频发地方,抵御自然灾害和市场风险能力很弱,遇灾病和市场波动,不少人又会饱而复饥暖而复寒。年至年初该镇遭受暴雨山洪滑坡泥石流冰雪等多种自然灾害,全镇个村有近户万人不同程度受灾。因灾损坏房屋户人间,其中已成危房不能居住有户人间,因灾倒塌房屋户人间,共转移安臵灾民人......”。
9、“.....据统计,全镇因灾造成直接经济损失万元,其中农业直接经济损失万元。三是生存贫困和发展贫困并存,自我脱贫能力难以提高。贫困人口家庭大多呈现多两少两低特点,即家庭病号多,劳力少现金收入少,文化程度低非农就业比例低,家底薄弱,收入单,增收渠道窄,维持生计难。同时,这些穷困户素质偏低缺技术缺积累生活负担重生产生活条件差可以利用资源少获取市场信息难,既难以贷款发展生产实现自我脱贫,又难以抵御自然风险市场风险以及家庭变故风只要把投入这些山村改善各类基础设施投资和扶贫资金集中用到移民搬迁项目上,短期内就可使贫困农民彻底改变生产和生活环境,尽快解决温饱问题,靠自己劳动脱贫致富。实施易地扶贫搬迁有利于山区生态建设。散居于各处村庄,除了大量开垦以外,对树木和野生植被过量砍伐也使当地自然环境不断恶化。易地搬迁以后,经过自然休养生息,这些地方植被环境将有较大改观。同时,山区各种资源合理开发利用,可以促进特困山区再建设,将多年闲臵深沟大山综合治理成林牧基地......”。
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