1、“.....目前物价极其不稳，随时会发生涨价可能，随之而来风险大施工管理出现问题也将造成项目成本增加。项目风险评价详见表。县青少年爱国主义教育基地建设项目风险评价表表序号风险因素风险程度重大较大中般小微小筹资风险投资工期工程风险地质条件施工能力水资源技术风险可靠性适用性经济性社会环境风险自然环境社会环境组织管理风险管理模式部门合作建设协作风险材料供应设备供应经营不确定性风险项目前瞻性房产价格成本控制风险物价上涨工资上涨施工管理降低风险主要措施筹资风险加强与省市和国家相关部门联系沟通，争取中央政府和省级政府在专项资金上支持，确保资金到位。工程风险加强地质水文勘测测量工作，加强地质勘测工作质量管理，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，确保地质资料真实可靠设计满足功能要求，并制订突发事故应急预案，以规避风险。技术风险重视设计阶段工作，做到精心设计，建设过程中杜绝工程采用不先进不合理技术，确保采用成熟技术措施和科学施工组织。加强对项目建设人员技术培训......”。

2、“.....社会环境风险大力宣传项目建设意义和作用，力争当地居民支持。施工队伍要妥善处理好当地居民关系，对于执意破坏项目实施个别人，政法部门应采取果断措施防范，使风险减低到最低点。组织管理风险选准项目管理人才，组建有力实施班子，为规避建设单位建设管理人才匮乏引起风险，应委托有资质中介机构代为管理。对于各职能部门必须统思想，全力配合建设单位办理好各种手续搞好管理。建设协作风险通过律师，与协作单位签订详细公平合同，全面加强合同管理和社会信用宣传。经营不确定性风险针对项目经营不确定性风险，搞好营销策划，制定详细周密营销方案采取各种渠道大力宣传，树立品牌形象。成本控制风险针对项目成本风险，加强项目管理，采用招投标等方式精心选择好施工单位监理单位和主要建筑材料设备供应商，有效控制工程质量和成本取得政府支持，争取优惠政策，减免相关费用可以全部或部分风险由第三方承担，如签订限价协议等......”。

3、“.....项目建设是县青少年爱国主义教育基地项目建设是弘扬和培育民族精神建设和巩固社会主义思想文化阵地推进未成年人思想道德建设改进创新思想政治工作发义教育基地是进行爱国主义教育重要场地。为此，年月，中宣部中央文明办国家发展改革委教育部民政部财政部文化部全国总工会共青团中央全国妇联联合提出了关于加强和改进爱国主义教育基地工作意见中宣发号，要求紧紧抓住教育基地建设管理和使用三个关键环节，贴近实际，贴近生活，贴近群众，更好地为爱国主义教育弘扬和培育民族精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会奋斗目标服务。特别是在新时期，随着对外开放进步扩大，西方文化资本文化产品和文化竞争冲击对我们压力越来越大，巩固社会主义思想文化阵地任务十分艰巨。党十六大提出......”。

4、“.....扶持体现民族特色和国家水准重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区文化发展，其重要目就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。应当看到，报社电台电视台出版社互联网站，是社会主义思想文化重要阵地，各类博物馆纪念馆展览馆革命遗址烈士陵园等爱国主义教育基地，同样也是社会主义思想文化重要阵地。新时期，爱国主义教育基地建设工作日趋重要。尤其在，缺乏必要爱国主义教育展示场地，青少年爱国主义教育绝大部分停留在教室，跟不上时代步伐，不利于爱国主义教育，亟待建设处加强对青少年进行爱国主义教育重要基地。时逢青少年爱国主义教育基地建设好时机为认真落实党中央领导同志关于加强爱国主义教育基地建设工作系列重要指示，深入贯彻中共中央国务院关于进步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见关于进步加强和改进大学生思想政治教育意见，年月......”。

5、“.....强调加强和改进爱国主义教育基地工作，要着力在征集保护文物丰富教育内容，改进展示方式增强教育效果，精心组织活动扩大社会影响，加强内部管理创造良好环境，树立服务意识注重社会效益等五个方面下功夫。要求各地各部门要高度重视各类爱国主义教育基地建设管理和使用，把它作为项基础性工作摆上应有位臵。各主管部门要切实负起领导责任，在教育基地班子配备人员编制队伍培训和职工待遇等方面给予更多关注和支持。报纸广播电视和互联网等媒体要把宣传介绍教育基地作为项经常性工作。要按照公益性文化事业发展要求，加大对教育基地投入。各级政府要按照中央要求，对教育基地建设和运行所需资金予以支持，保障各项工作正常运转。继续落实现行税收优惠政策，取消各种不合理收费。中宣部会同有关部门从年开始，组织实施全国爱国主义教育示范基地工程，即利用五年时间，通过中央资助点地方财政支持点教育基地自筹点办法，重点对反映我们党革命斗争历史示范基地进行资助，使其在展出内容与展示手段服务质量与教育效果内部管理与环境面貌三个方面取得显著改善......”。

6、“.....有利于雪峰湖公园文化旅游资源整合和开发利用。项目建设基础设施条件较好，得到了中国人民解放军总装备部湖南省委省政府全力支持，具有政策优势和良好投资环境。项目分析表明优势明显面临难得机遇，但也不能忽视项目劣势竞争威胁。县青少年爱国主义教育基地建设项目建设总用地，其中教育基地建设用地含园林景观建筑占地面积集散场地面积基地绿化用地面积综合码头。总建筑面积，其中民俗坊水韵山庄常规武器展示厅历史及近现代革命事迹展示厅南北展示厅梅山阁亭廊。建设停车位个。安装退役报废式加农炮门式高炮门式中型坦克辆式装甲输送车辆。通过建设，将县青少年爱国主义教育基地建成为进行爱国主义教育重要阵地和雪峰湖公园重要旅游窗口与标志性工程，将之打造成为集爱国主义教育国防科普名人事迹展示休闲娱乐观光旅游和购物餐饮等于体多功能文化展示和滨水旅游教育空间。县青少年爱国主义教育基地建设项目总投资为万元......”。

7、“.....建设资金拟从申请上级专项资金万元和教育基地自筹含县财政投资万元等二个方面筹措资金。计划年度投入万元年度投入万元年度投入万元。县青少年爱国主义教育基地建设项目开发经营年平均投资利润率为，项目财务盈余资金万元学生进入基地接受爱国主义教育免收门票，未计入收入财务内部收益率达，投资回收期为年自年计算，在财务基准折现率条件下，全部投资财务净现值万元。项目具有较好财务盈利能力，满足投资要求，项目建设风险小，社会效益显著，意义重大，项目可行。有关说明与建议本报告结论是秉着谨慎与负责态度，在所占有资料基础上进行调查估算分析预测后得出。鉴于目前旅游客观条件及本项目实际状况，我们认为，有必要对报告有关问题进步做出说明，并提出若干建议。本报告是该项目初步可行性研究报告，由于建筑设计经营方式施工方案税费优惠减免等系列问题均未确定，市场变化快......”。

8、“.....本报告投资估算是按照目前同类型项目投资水平及初步考察当地基础设施条件后估算。由于建设方案尚有待修改，工程施工条件和方法需进步研究确定，有关税费与地价减免情况还有待落实，因此实际投资成本将根据上述问题深入作进步调整。本报告测算是在多方考察旅游市场基础上，确定其预期售价，这在很大程度上依赖与目前旅游市场供求关系和未来几年我国政治经济和人民生活水平稳定发展。鉴于目前及今后相当长段时间内市场变化，消费价格将是最敏感因素之，同时服务质量与开发经营管理水平对在激烈市场竞争中能保持较好经营水平至关重要，基地管委除应密切注意市场选择合适市场策略外，还应组织支高素质高水平开发管理队伍，从设计施工营销到物业管理均能达到较好水平，以抓住机会，减少风险，达到项目盈利目标，并取得良好社会效益与环境效益。建筑工程中不可预见因素很多，工期质量成本原材料供应等都会影响到项目总体目标实现。因此在工程实施进程中，要加强施工管理，实行工程监理制。还应推行竞投招标工料包干等系列措施，落实资金供应计划......”。

9、“.....协调好水电煤气电讯交通等市政设施配套联网，亦是项目发展过程中不可忽视重要问题。本项目总投资万元，主要是为打造爱国主义教育基地这个公益事业，从纯商业投资角度而言，风险比较大。基地旅游收入在前期不容乐观，建议县委县政府将该基地纳入财政支付范畴，或者从旅游和爱国主义教育专项资金中补充基地运行费用。建议将县青少年爱国主义教育基地纳入到三大公园总体规划中，统筹建设，形成有机体。同时，建议项目承办单位就项目涉及诸如码头护坡场地平整建筑水土保持等进行工程专项可行性研究，并委托具有资质专业设计单位进行工程设计。根据本报告研究分析，我们认为，县青少年爱国主义教育基地项目建设条件具备对进行爱国主义教育提高旅游品质具有示范作用。同时，项目具有较好财务盈利能力，满足投资要求，项目建设风险小，社会效益显著，项目可行，可以立项实施。附件附图活，贴近群众，更好地为爱国主义教育弘扬和培育民族精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会奋斗目标服务。特别是在新时期，随着对外开放进步扩大......”。