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(投资分析)重点防护林工程项目投资立项可行性分析 (投资分析)重点防护林工程项目投资立项可行性分析

格式:word 上传:2022-06-24 14:59:24

《(投资分析)重点防护林工程项目投资立项可行性分析》修改意见稿

1、“.....同时,从长远考虑,积极引进外来优良品种,通过试验和反复筛选后大力推广,以改善当地树种林种结构,最大地发挥生态防护效益。实现生态经济社会三大效益和谐统。稳步提高林业生态工程建设由单纯生态型向生态经济型转变随着用材林资源和林果资源增加,在保护好生态环境前提下,有目地发展林业资源加工利用,以加工转化带动资源培育,促进生态工程建设。加大科技攻关力度。围绕工程建设中难点问题,加大科技攻关力度,力争在些重大关键技术方面有所突破。建立健全林业科技服务体系。加强对不同层次工程管理和工程技术人员培训,提高工程建设者素质。林业科研部门把主攻方向放在为工程建设服务关键技术方面,加强协作攻关,力争有新突破。努力提高科研手段现代化水平,使科研更好地面向市场经济,面向林业生态工程建设。建立生态工程统计调度信息系统。做好施工技术和管理档案建设,建立施工小班动态数据库,建立三图即工程布局图施工作业图检查验收图,创造条件,配臵工程管理必需微机等设备,推进管理现代化......”

2、“.....掌握科学数据,为领导决策服务,建立健全工程建设统计报告制度信息档案制度经验交流制度,对项目施工进度建设质量及资金使用等情况进行动态监控,并及时对各类信息进行汇总分析,为工程科学管理提供依据。完善投资机制,强化资金管理按照森林法中国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理规定,管好用好森林生态效益补偿基金使其发挥应有作用和效益,发动全社会力量加强生态环境建设,促进林业生态工程建设持续快速健康发展。积极鼓励多种所有制形式多种经营方式,建设林业生态工程。要完善四荒拍卖治理办法,允许打破行政区划界限,允许不同经济成分主体购买四荒使用权,限期治理,治理开发成果允许继承转让。积极推行股份制及股份合作制等形式,参与工程建设,入股自愿股权平等风险共担利益共享,打破所有制部门地区界限,开展股份合作造林。鼓励组建造林公司造林专业队,开展跨区域承包治理。鼓励发展个体造林,要在政策资金技术种苗信息等方面,给予支持和帮助......”

3、“.....理顺管理体制,加强工程建设管理完善条成功经验。多年来,县乡各级领导坚持以身作则,围绕造林绿化重点难点,建立联系点,抓点促面。据统计,年止年,县乡两级领导办点处,点上造林面积达万亩,有利地促进了整体工作四是完善治沙造林组织体系建设。目前该县有绿化委员会防沙治沙工作领导小组林业三站,乡镇有林业站,村社有专兼职林业技术员护林员,沙区有国营集体林场及治沙站,并设立植被管护站,形成了林业生产组织指挥管理服务体系,确保了全县治沙造林工作持续快速健康发展。深入宣传,提高认识三北防护林工程是项功在当代,利在千秋社会公益事业。要搞好这项事业,必须统各级干部和广大群众思想认识。因此,将宣传发动工作放在首要位臵。首先,利用农村经济工作会全县林业工作会等会议以及通过召开造林绿化现场会,宣传林业地位和作用,制定与三北防护林工程相应措施和优惠政策,表彰奖励在三北防护林工程建设中成绩突出先进单位和个人,安排部署年度治理建设任务。其次,在春季植树造林期间,广泛利用各种媒体展开宣传,做到广播有声音......”

4、“.....报刊有文章,掀起声势浩大植树造林热潮,进步增强各级干部和广大人民群众参与三北防护林工程建设紧迫感和责任感。三是结合科技三下乡活动,印发张贴森林法防沙治沙法等政策法规和各种科技资料。通过以上形式,使各级干部和广大群众充分认识到三北防护林工程在全县经济社会发展中地位和作用,从而使社会各界不仅对植树造林防沙治沙形成共识,而且将造林绿化工作变成各行各业自觉行动,为全县三北防护林工程建设奠定坚实思想基础。政策扶持,全民动手是广筹资金,全民动手。多年来该县直坚持全民动手,全社会办林业,依靠群众力量进行防沙治沙。为了解决经费不足矛盾,采取群众投工投劳集资国家扶持办法,大力发动群众个人育苗,村社廉价购买,组织义务植树造林。近年来,每年参加植树造林干部群众达万余人,占全县总人口以上,群众投工投劳集资等投入约多万元。二是政府推动,广泛参与。县上先后制定出台了临泽县防沙治沙优惠政策临泽县红枣产业发展优惠政策等,认真落实谁栽植谁所有谁管护谁受益政策,对从事防沙治沙个人或组织,土地出让金优惠......”

5、“.....采取由林业部门无偿提供部分苗木,无偿开展技术指导等措施,积极吸引和鼓励单位集体个人承包治沙,兴办林场,开发沙区产业,近年来,全县累计吸纳非公有制林业资金余万元参与防沙治沙,从而出现了国家集体个人起上大好局面。三是突出重点,搞好示范。建成小泉子治沙示范区五里墩质量管理体制质量是工程生命,按照国家林业生态工程建设管理程序,建立健全相应工程管理办法,完善工程检查验收审计制度,严格按按设计施工按标准验收严格实行工程管理施工负责制,推行工程建设项目法人制,严格实行工程监督质量否决制,探索造林工程监理制。重点抓好规划设计与种苗两项基础工作,检查验收与支付费用两个重要环节严把工程规划设计及上岗培训现场施工指导检查验收等各个环节。质量管理基础工作,即因地制宜规划设计林种树种配臵比例,并做好种苗供应等基础工作。采用保水抗旱造林育苗技术,提高成活率保存率,确保年度检查合格。实施工程管理明确项目法人项目负责人和技术负责人。并积极探索县级林业主管部门作为般林业生态工程项目法人制......”

6、“.....建立项目法人代表在任和离任审计制度,加强对项目审计监督工作,根据工程竣工验收结果,对项目法人实行奖惩。凡成绩突出,要给予表彰奖励凡违纪违法,要给予严肃处理。强化工程监督逐步执行质量否决制,加强工程技术与质量控制,从规划设计开始,到选种育苗整地造林抚育等环节,切实做到良种壮苗适地适树科学种植合理密度及时抚育,确保施工质量,实行全过程管理,加大检查验收力度,个环节质量不合格,不能进入下个环节。严格财务管理为加强资金运行与管理,使资金及时足额用于生态工程,应完善资金管理体制,工程建设资金使用,应做到专户管理,专款专用,不得以任何名义挤占挪用。建立健全生态工程效益监测体系加强对重点地区沙化扩展严重地区自然灾害易发生地区重点监测,及时掌握生态环境变化信息,超前进行预测和预防,对治理工作成效做出客观量化评价,为生态工程建设宏观决策提供科学依据。完善管护机制建立管护制度,改变过去只注重造林不注重管护做法,加强对现有林木必要补植抚育和栽植后管护工作,建立管护制度,落实管护措施......”

7、“.....巩固建设成果。建立完善政策和法律法规及执法体系是进步完善造林绿化任期目标责任制二是按照谁投资谁经营谁受益原则,积极推行个体及国有集体单位民营企业承包造林种草和林草植被管护,坚持谁造谁有,合造共有政策,推行股份制及股份合作制等形式造林种草允许不同经济成分购买荒山荒地荒沙荒滩等治理权,治理成果允许继承和转让三是加大执法力度。加大造林质量责任事故追究力度,依据张掖市造林质量事故行政责任追究办法张政发号,对造成造林质量事故有关部门责任人根据造林事故大小进行处罚。健全林木种苗生产组织领导体系,市县两级种苗种子管理机构指导种子种苗生产经营和技术推广,研究制定发展规划,组织种子种苗生产,调剂余缺,形成组织体系。强化林木种苗生产销售体系,所需种苗,实行政府招标采购,以保证造林绿化需要。加强林木种苗检验体系,严把种子种苗入口关,防止假冒伪劣种子种苗和病虫害苗木进入市场销售,坑害国家和林农现象发生。五是落实有关法律,严格种子法规定,加大执法力度。实行五证管理制度,实行经营许可证制度......”

8、“.....确保质量和可靠性。化点制度。各级领导包点示范,推动面上工作是该县造林绿化条成功经验。多年来,县乡各级领导坚持以身作则,围绕造林绿化重点难点,建立联系点,抓点促面。据统计,年止年,县乡两级领导办点处,点上造林面积达万亩,有利地促进了整体工作四是完善治沙造林组织体系建设。目前该县有绿化委员会防沙治沙工作领导小组林业三站,乡镇有林业站,村社有专兼职林业技术员护林员,沙区有国营集体林场及治沙站,并设立植被管护站,形成了林业生产组织指挥管理服务体系,确保了全县治沙造林工作持续快速健康发展。深入宣传,提高认识三北防护林工程是项功在当代,利在千秋社会公益事业。要搞好这项事业,必须统各级干部和广大群众思想认识。因此,将宣传发动工作放在首要位臵。首先,利用农村经济工作会全县林业工作会等会议以及通过召开造林绿化现场会,宣传林业地位和作用,制定与三北防护林工程相应措施和优惠政基本概况自然概况自然地理位臵临泽县位于河西走廊中部,东临甘州区,西接高台县......”

9、“.....北与内蒙古阿拉善右旗相连,地理位臵位于东经ˊˊ,北纬ˊˊ。全县南北最宽约,东西最长约,总面积万。地形地貌全县地形为南北高,中间低洼,南部由东南向西北倾斜,北部由东北向西南倾斜,形成型地貌,海拔高度在之间,黑河自东向西穿过。从南向北依次分布着梨园山间盆地南部戈壁边缘细土平原黑河冲击平原,黑河北岸农耕区及北部剥蚀残丘戈壁等六个地貌类型区。沙漠戈壁面积占全县土地总面积,境内自然形成南北中三条风沙带,总长,贯穿全县个乡镇及个国营农林场站。气候状况境内属典型大陆性荒漠草原气候,日照长,辐射强,昼夜温差大,降雨少而集中,气候干燥,蒸发量大。全年日照时数核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传年总辐射量,平均气温,活动积温,活动积温,无霜期,平均决农民生计问题。生态建设区主要发展防护林,确保发挥防护林效益,切实解决群众生产生活实际困难和要求,树种选择遵循宜林则林宜果则果宜草则草原则。树种结构多样化各地积极选育具有适生抗病虫水土保持能力强乡土树种。同时,从长远考虑......”

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