由安全政策安全策略管理制度操作规程等构成全面信息安全管理制度体系应由安全管理职能部门定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系合理性和适用性进行审定。制定和发布应在信息安全领导小组负责下，组织相关人员制定应保证安全管理制度具有统格式风格，并进行版本控制应组织相关人员对制定安全管理制度进行论证和审定安全管理制度应经过管理层签发后按照定程序以文件形式发布安全管理制度应注明发布范围，并对收发文进行登记。评审和修订应定期对安全管理制度进行评审和修订，对存在不足或需要改进安全管理制度进行修订当发生重大安全事故出现新安全漏洞以及技术基础结构发生变更时，应对安全管理制度进行检查审定和修订每个制度文档应有相应负责人或负责部门，负责对明确需要修订制度文档维护。人员安全管理人员录用应保证被录用人具备基本专业技术水平和安全管理知识应对被录用人身份背景专业资格和资质进行审查应对被录用人所具备技术技能进行考核应对被录用人说明其角色和职责应签署保密协议对从事关键岗位人员应从内部人员选拔，并定期进行信用审查对从事关键岗位人员应签署岗位安全协议。人员离岗应立即终止由于各种原因即将离岗员工所有访问权限应取回各种身份证件钥匙徽章等以及机构提供软硬件设备应经机构人事部门办理严格调离手续，并承诺调离后保密义务后方可离开。人员考核应对所有人员进行全面严格安全审查应定期对各个岗位人员进行安全技能及安全认知考核应对考核结果进行记录并保存应对违背安全策略和规定人员进行惩戒。安全意识教育和培训应对各类人员进行安全意识教育应告知人员相关安全责任和惩戒措施应制定安全教育和培训计划，对信息安全基础知识岗位操作规程等进行培训应针对不同岗位制定不同培训计划应对安全教育和培训情况和结果进行记录并归档保存。第三方人员访问管理第三方人员应在访问前与机构签署安全责任合同书或保密协议对重要区域访问，须提出书面申请，批准后由专人全程陪同或监督，并记录备案对第三方人员允许访问区域系统设备信息等内容应进行书面规定，并按照规定执行。系统建设管理系统定级应明确信息系统划分方法应确定信息系统安全保护等级应以书面形式定义确定了安全保护等级信息系统属性，包括使命业务网络硬件软件数据边界人员等应以书面形式说明确定个信息系统为个安全保护等级方法和理由应组织相关部门和有关安全技术专家对信息系统定级结果合理性和正确性进行论证和审定应确保信息系统定级结果经过相关部门批准。安全方案设计应根据系统安全级别选择基本安全措施，依据风险分析结果补充和调整安全措施应指定和授权专门部门对信息系统安能卫星定位装置，于年之内全部完成。此外，交通运输部公安部安监总局联合发布关于进步加强和改进道路客运安全工作通知交运发号也对重点运输车辆动态监管工作进行了进步明确和细化。我国在年首先建成了北斗卫星导航系统试验系统，并在此基础上开展北斗卫星导航系统研究建设推广和产业化等工作。国家在国家中长期科学和技术发展规划纲要中明确将中国第二代卫星导航系统科技重大专项列入国家组织实施项科技重大专项之，经国务院中央军委批准由总装备部牵头组织实施中国第二代卫星导航系统科技重大专项。年月国务院和中央军委审议通过中国第二代卫星导航系统科技重大专项实施方案中，将重点运输过程监控管理服务系统明确作为北斗卫星导航系统应用推广与产业化国家重大专项示范项目。交通运输部作为重点运输过程监控管理行业主管部门，拟结合北斗卫星导航系统自身研制建设规划，借助重点运输过程监控管理服务系统示范工程建设契机，贯彻落实国务院国家中长期科学和技术发展规划纲要年国发号国务院关于进步加强企业安全生产工作通知国发号和国务院常务会议精神重要项目，促进北斗导航系统在重点运输位置监控领域应用。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术应用范围，提高北斗卫星导航系统在交通运输行业应用水平，夯实北斗卫星导航系统在交通运输行业推广基础。在交通运输行业广泛应用北斗卫星导航系统，将有利于保障道路运输安全加强应急处置能力规范道路运输经营行为提升行业服务水平提高道路运输管理技术水平和信息化水平，同时对于在关系国计民生行业领域降低对国外卫星导航系统依赖程度促进自主卫星导航系统系统广泛应用具有重要意义。为此，交通运输部决定开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程建设，并于年月对重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告进行了批复详见交规划发号文，正式进行项目立项。随后，工程建设单位中国交通通信信息中心委托交通运输部规划研究院开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程初步设计工作，以明确工程建设技术方案实施计划和投资概算，为工程顺利实施奠定基础。设计依据国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求，国家发展和改革委员会第号令，年月国家中长期科学和技术发展规划纲要年，国发号，年月国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要年若干配套政策通知，国发号，年月国务院关于进步加强企业安全生产工作通知，国发号，年月公路水路交通运输信息化十二五发展规划征求意见稿，交通运输部，年交规划发号重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告批复，交通运输部，年重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告，交通运输部规划研究院，年关于进步加强和改进道路客运安全工作通知，交运发号，年月关于加强交通信息资源开发利用指导意见，交科教发号，建设进行总体规划，制定近期和远期安全建设工作计划应根据信息系统等级划分情况，统考虑安全保障体系总体安全策略安全技术框架安全管理策略总体建设规划和详细设计方案，并形成配套文件应组织相关部门和有关安全技术专家对总体安全策略安全技术框架安全管理策略总体建设规划详细设计方案等相关配套文件合理性和正确性进行论证和审定应确保总体安全策略安全技术框架安全管理策略总体建设规划详细设计方案等文件必须经过批准，才能正式实施应根据安全测评安全评估结果定期调整和修订总体安全策略安全技术框架安全管理策略总体建设规划详细设计方案等相关配套文件。产品采购应确保安全产品使用符合国家有关规定应确保密码产品使用符合国家密码主管部门要求应指定或授权专门部门负责产品采购应制定产品采购方面管理制度明确说明采购过程控制方法和人员行为准则应预先对产品进行选型测试，确定产品候选范围，并定期审定和更新候选产品名单自行软件开发应确保开发环境与实际运行环境物理分开应确保系统开发文档由专人负责保管，系统开发文档使用受到控制应制定开发方面管理制度明确说明开发过程控制方法和人员行为准则应确保开发人员和测试人员分离，测试数据和测试结果受到控制应确保提供软件设计相关文档和使用指南应确保对程序资源库修改更新发布进行授权和批准外包软件开发应与软件开发单位签订协议，明确知识产权归属和安全方面要求应根据协议要求检测软件质量应在软件安装之前检测软件包中可能存在恶意代码应要求开发单位提供技术培训和服务承诺应要求开发单位提供软件设计相关文档和使用指南。工程实施应与工程实施单位签订与安全相关协议，约束工程实施单位行为应指定或授权专门人员或部门负责工程实施过程管理应制定详细工程实施方案控制实施过程，并要求工程实施单位能正式地执行安全工程过程应制定工程实施方面管理制度明确说明实施过程控制方法和人员行为准则。测试验收应对系统进行安全性测试验收应在测试验收前根据设计方案或合同要求等制订测试验收方案，测试验收过程中详细记录测试验收结果，形成测试验收报告应委托公正第三方测试单位对系统进行测试，并出具测试报告应制定系统测试验收方面管理制度明确说明系统测试验收控制方法和人员行为准则应指定或授权专门部门负责系统测试验收管理，并按照管理制度要求完成系统测试验收工作应组织相关部门和相关人员对系统测试验收报告进行审定，没有疑问后由双方签字。系统交付应明确系统交接手续，并按照交接手续完成交接工作应由系统建设方完成对委托建设方运维技术人员培训应由系统建设方提交系统建设过程中文档和指导用户进行系统运行维护文档应由系统建设方进行服务承诺，并提交服务承诺书，确保对系统运行维护支持应制定系统交付方面管理制度明确说明系统交付控制方法和人员行为准则应指定或授权专门部门负责系统交付管理工作，并按照管理制度要求完成系统交付工作。系统备案应将系统定级系统属性等材料指定专门人员或部门负责管理，并控制这些材料使用应将系统等级和系统属性等资料报系统主管部门备案应将系统等级系统属性等级划分理由及其他要求备案材料报相应公安机关备案。安全服务商选择应确保安全服务商选择符合国家有关规定。系统运维管理环境管理应对机房供配电空调温湿度控制等设施指定专人或专门部门定期进行维护管理应配备机房安全管理人员，对机房出入服务器开机或关机等工作进行管理应建立机房安全管理制度，对有关机房物理访问，物品带进带出机房和机房环境安全等方面作出规定应加强对办公环境保密性管理，包括如工作人员调离办公室应立即交还该办公室钥匙和不在办公区接待来访人员等应有指定部门负责机房安全，并配置电子门禁系统，对机房来访人员实行登记记录和电子记录双重备案管理应对办公环境人员行为，如工作人员离开座位应确保终端计算机退出登录状态和桌面上没有包含敏感信息纸档文件等作出规定。资产管理应建立资产安全管理制度，规定信息系统资产管理责任人员或责任部门，并规范资产管理和使用行为应编制并保存与信息系统相关资产资产所属关系安全级别和所处位置等信息资产清单应根据资产重要程度对资产进行定性赋值和标识管理，根据资产价值选择相应管理措施应规定信息分类与标识原则和方法，并对信息使用存储和传输作出规定。介质管理技术发展规划纲要中明确将中国第二代卫星导航系统科技重大专项列入国家组织实施项科技重大专项之，经国务院中央军委批准由总装备部牵头组织实施中国第二代卫星导航系统科技重大专项。年月国务院和中央军委审议通过中国第二代卫星导航系统科技重大专项实施方案中，将重点运输过程监控管理服务系统明确作为北斗卫星导航系统应用推广与产业化国家重大专项示范项目。交通运输部作为重点运输过程监控管理行业主管部门，拟结合北斗卫星导航系统自身研制建设规划，借助重点运输过程监控管理服务系统示范工程建设契机，贯彻落实国务院国家中长期科学和技术发展规划纲要年国发号国务院关于进步加强企业安全生产工作通知国发号和国务院常务会议精神重要项目，促进北斗导航系统在重点运输位置监控领域应用。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术应用范围，提高北斗卫星导航系统在交通运输行业应目录第篇设计说明书第章概述项目背景设计依据工程定位设计概要建设目标建设规模和内容建设周期工程投资第章现状和设计条件试点及推广省份条件选取原则试点和推广地区发展现状外部协作条件外部数据资源法规政策相关标准规范内部配套条件应用系统条