1、“.....能改变同心县生态环境质量，改善景观面貌，使同心县成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化搞好服务加快发展融合经济商贸发达物流人流信息流资金流畅通新格局奠定基础。同时，推动自治区经济发展，改善居民生存条件和生活环境，造福全县人民，造福子孙后代，使同心县建成具有竞争能力社会经济体系，其社会效益非常显著。第四节经济效益分析与评价在加快西部大开发战略中明确生态建设是保证西部大开发基础。同心县矿产资源十分丰富，境内有耕地可利用天然草场森林野生草原植物盛产粮食油料等作物，待开发光热风能矿产资源极为丰富，为同心县经济发展奠定了扎实基础。开发丰富资源必须有良好生态环境。因此下马关镇海池山至陈儿庄绿化工程建成实施，为加快同心县生态建设步伐，发展国民经济建设提供强有力支持。第五节综合评价与建议综合评价本项目建设本着与周围山地自然景观相协调，以绿化荒山恢复植被为基调，充分体现保护为主原则，通过人工造林措施以防风阻雪，使有限积雪滞留于林地中......”。

2、“.....逐步绿化下马关镇周边荒山荒地，提高同心县整体社会形象做出贡献。项目区地理位置很优越，位于同心县东北部。该项目建成实施，能改变同心县生态环境质量，改善景观面貌，使同心县成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。本项目以保护为目标，坚持依法保护加强自身建设，建成布局合理功能完备规范有序管理高效科技含量较高生态防护及景观系统工程。项目实施为该区域森林资源保护继续增长保护生物多样性使物种资源实现良性循环与可持续发展，保护同心县地区生态系统平衡，加快国民经济建设，为促进全县生态建设事业发展做出贡献。二建议加大荒山荒地绿化速度，加强管护，健全机构，采用节水灌溉保证造林成活率。健全科技推广体系，与项目区所在地各科研机构协作提高项目科技含量。可通过国家相关政策申请国债资金，另通过政府投资及吸引个人及企业进行旅游业投资。第十章项目建设保障措施第节政策保障措施利用国家鼓励荒山荒地植树绿化政策，开展义务植树运动。二多元化投资融树立新世纪城镇形象。该项目建设，不仅可以实现对资源持续利用......”。

3、“.....第二章项目背景及建设必要性第节项目由来和形成生态环境是人类赖以生存和发展基础，保护和改善生态环境，实现可持续发展战略，不仅是我国项基本国策，也是九二世界环发大会所确定基本目标，更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决问题。世纪之交，党中央做出了实施西部大开发重大决策，迎来了难得历史发展机遇。党中央国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发根本点和切入点，提出了西部开发，生态先行口号。随着我国改革开放事业不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策落实，同心县已经成为我国红色教育和最重要城市之。由于特殊地理位置和日益突出作用，同心县经济建设城市建设环境建设被社会各界所关注，并给以高度期望。提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加快经济必然要求，也是个城市文明化程度标志之。随着城市建设和发展，同心县综合实力明显增强，基础设施建设步伐明显加快，城市建设日新月异变化，是其在国内外知名度和社会形象明显提高。但由于干旱气候，虽然经过几十年建设......”。

4、“.....建设质量明显增加和改善。但局部环境改善，整体恶化趋势并未根本扭转。而下马关镇三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之是荒山造林绿化工程实施面积与质量，海池山至陈儿庄现状为荒山秃岭。受此特定地理气候等自然条件和城镇综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。就目前海池山至陈儿庄山绿地很难形成个生态防护体系，与下马关城镇绿地系统规划中提出近中期规划创建国家园林城镇，实现荒山成林道路水系成荫，将城市生态防护体系城镇绿地结合成绿色大生态网络系统目标极不相称。同时，下马关又是商贸城镇，生态景观直接影响下马关窗口形象，改善下马关生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量前提条件。根据自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展意见，指出林业在同心具有特殊重要性。没有林业就没有各族人民生存条件，也没有同心经济可持续发展。新时期必须进步加强林业工作在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西部大开发中，赋予林业以基础地位......”。

5、“.....全面贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展决定中发融资。三依据国家有关绿化建设法规制定相应地方性规章，尤其要制定荒山绿化绿地率控制标准。第二节资金筹措与投入保障措施海池山至陈儿庄造林工程资金来源以国家和企业共同投资。本工程应当严格执行金融资金管理制度，认真落实配套资金，确保资金足额到位。工程实施投入资金实行专户管理，专款专用，封闭运行。对资金使用要有相应制约检查和监督机制，切实加强项目资金跟踪检查和审计工作，发现问题及时纠正。对挤占挪用截留建设资金等违法行为，应追回被挪用资金，并追究单位领导及当事人责任，情节严重构成犯罪，依法追究其法律责任。具体方案如下宁夏海文农业科技开发有限公司自有资金投入计划用于荒山绿化项目万元投入。，重点项目争取国债资金万元。总计投入资金在万元己基本保证，以后每年投入均按目前公司内定资金投入方案已列入公司三年来年度预算计划。如能充分调动招商引资积极性，后期综合开发利用土地资金问题保证圆满解决......”。

6、“.....项目完工后由建设单位组织，由项目主管职能部门，基层建设单位项目设计单位质量监督部门等参加验收小组，对建设项目进行全面质量验收。第四节信息管理科技推广与服务保障措施加强工程项目信息管理工作，保障信息资料及时准确交流传递和上报，以便随时全面地反映工程建设和成效。在各项目建立基层信息站点，指定统计信息负责人，配套专职信息统计员，负责工程实施区统计信息管理和上报。各工程实施单位根据国家林业局制发统计报告制度要求填报统计信息资料，如发现瞒报拒报迟报伪造篡改信息人员单位，要追究当事人项目负责人法律责任。科学技术是第生产力，也是提高项目建设质量与进度，重要保障。各级工程管理部门要鼓励和支持林业工程技术和科学研究开展及推广。首先，对于科技推广和服务工作应当安排定比例科研经费，经费在安排原则上要合理其次，科技推广不能仅停留于书面和口头，应组织定数量和规模专业科技工作者定期深入基层，走到项目建设第线，开展面对面科技交流与服务，切实做到真抓实干......”。

7、“.....对充分利用国土资源，促进当地经济发展和社会稳定都是十分必要。项目本身各项经济指标分析，确定项目可行性和可操作性。项目实施对社会效益和生态效益贡献高于项目本身所获得经济利益。开发大西北时机和改革开放大环境，支持城市周围规模化生态工程建设，项目符合发展林业三个基本目标，即提供产品，保护生态，改善人生态环境。项目内容含多项专利技术应用和推广，对科教兴镇，科教兴县亦有比较现实客观意义。由于本项目经济社会生态效益均见好，偿还能力强，后期潜力大，所以投资建设是可行。管护站彩板平方米标志牌块宣传牌块围栏钢丝千米第四节结论该项目建设将使海池山至陈儿庄生态环境得到改善，该项目是下马关镇发展进程配套设施，有助于改善下马关镇整体投资环境，有助于为下马关树立新世纪城镇形象。该项目建设，不仅可以实现对资源持续利用，而且能促进地方旅游经济快速发展。第二章项目背景及建设必要性第节项目由来和形成生态环境是人类赖以生存和发展基础，保护和改善生态环境，实现可持续发展战略，不仅是我国项基本国策......”。

8、“.....更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决问题。世纪之交，党中央做出了实施西部大开发重大决策，迎来了难得历史发展机遇。党中央国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发根本点和切入点，提出了西部开发，生态先行口号。随着我国改革开放事业不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策落实，同心县已经成为我国红色教育和最重要城市之......”。

9、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,第节方案编制原则与指导思想„„„„„„„„„„„第二节项目区范围及建设规模„„„„„„„„„„„„„第三节项目西部大开发和自治区大力实施建设西北国际大通道战略等多方面历史机遇，同心县将围绕建设现代化国际商贸城基本思路，进步完善城市服务功能，发挥着沟通重要门户和对外经济技术文化交流窗口作用。该项目建成实施，能改变同心县生态环境质量，改善景观面貌，使同心县成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化搞好服务加快发展融合经济商贸发达物流人流信息流资金流畅通新格局奠定基础。同时，推动自治区经济发展，改善居民生存条件和生活环境，造福全县人民，造福子孙后代......”。