1、“.....提供医院综合效益另方面，也是为了满足精神病患者健康需求，从而获取更为重要使用价值和其它有用效果。因此，投资效益评价原则，就是对其进行社会受益程度与其付出代价比较。该项目抗风险能力也具备，同时项目建设优化了市精神病院及设备条件，发展了医疗及药品事业，在宏观上也有很好社会意义。因此，从财务角度上讲也是可行。社会收益收入大于付出代价，说明该项目符合社会经济发展目标，在经济上是合理，值得建设。第十二章社会评价为防止单纯追求项目经济效益可能产生不利社会影响和后果及项目建设和运营社会风险，因此本次可研报告对该项目进行了社会影响分析，对项目社会影响作出评价。对居民收入影响本项目实施会使当地餐饮住宿运输等行业收入增加，导致部分当地居民收入增加，对当地人均收入和家庭生活状况改善有积极作用。二对居民生活水平与生活质量影响项目实施后当地居民身体健康得到保证同时生活质量会有很大影响,医院发展会使排出废水增加污染周围环境对周围居民生活有所影响......”。

2、“.....项目实施会为当地就诊精神病患者带来方便。四对脆弱群体影响此项目实施后对农村家庭收入少患者也可以得到有效保证。五对地区文化教育卫生影响此项目实施后带动当地经济发展特别对卫生事业会有很大程度改善,改善医疗卫生质量为当地居民提供了更良好就医环境使人民群众身体健康得到较好保证。七对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响项目实施后对市及周边地区有定程度影响扩大地区基础设施加大社会服务容量加快城市化进程。八社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给医院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十三章风险规避项目主要风险因素分析根据本项目实际情况，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加工期延长由于前期准备工作不足，会导致项目学为体精神专科医院......”。

3、“.....本项目为新建工程，在北部工业区划拨土地亩无土地购置费用，不含停车场用地。市政府对本项目进行了周密研究和安排，提出了符合实际发展战略和措施，为项目顺利建设奠定了扎实基础。第三章建设条件建设场址市精神卫生中心市医院新建工程位于市北部工业区，新征亩土地。交通便利，地理位置优越。二自然条件气象条件市地处北纬。东经。,是中纬度地带，属暖温半湿润季风型大陆气候，受海洋调剂，夏无酷暑，冬无严寒，秋高气爽，温和宜人。该工程所在地海拔之间大气压力冬季夏季年平均温度极端最高温度极端最低温度最热月相对湿度年平均降雨量年最大降雨量日最大降雨量小时最大降雨量室外风速冬季平均夏季平均最大风速冬季主导风向夏季主导风向最大冻土深度最大积雪厚度地下水平水位海拔水文地质条件场址覆盖层为冲洪积沉积物，覆盖层总厚度，厚度较均匀，下部为花岗岩强风化及中风化层。工程设计施工时，要以实地地质勘察数据为准地震本地区地震基本烈度为度。三其它配套条件本项目在我市城市市区内，供水供暖排水管线......”。

4、“.....可为本项目配套。第四章项目建设规模与方案项目建设内容和规模根据国家对精神专科医院建设要求，结合市医院精神病人居住治疗要求，本着合理布局分期实施功能科学环境宜人经济合理指导原则，拟进行以下项目建设新建门诊综合楼栋，框架五层，总建筑面积。设有层大堂挂号收费药房诊室抢救观察室活动室等二层诊室护士值班室计算机室阅览室等三层脑电室心理测定室示教室光室洗片存片室超室等四层脑功能治疗室睡眠室休克治疗室发泄室体能训练室物理治疗室等五层会议室办公室等。新建住院楼两栋，框架五层，总建筑面积。设有层门厅入院处理室出院处理室多功能厅厨房餐厅工疗室等二五层病房兴奋间护士站休息室餐厅等。后勤保障办公楼栋，砖混二层，总建筑面积。设有层办公室餐厅库房浴室等二层办公室等。二项目总体规划方案按照国家现行规范及有关规定要求，紧密结合市区规划和场址情况，最终确定了较阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失......”。

5、“.....组织管理风险由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。二防范和降低风险措施工程风险工程风险对本项目属般风险。通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可避免或降低工程风险危害。技术风险技术风险对本项目属般风险。通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。组织管理风险组织管理风险对本项目属般风险。通过完善组织机构和管理机制，加强项目建设期间管理，可避免或降低组织管理风险危害。资金风险资金风险对本项目属于般风险。只要根据项目特点和需要，合理安排建设项目，做好项目建设资金安排计划，量力而行，是可以避免出现项目资金不到位情况。可见，针对以上各种风险因素，本项目提出了相应防范措施，可有效解决或降低本项目实施过程中各种风险，保障项目顺利实施......”。

6、“.....新建门诊综合楼栋住院楼两栋后勤保障楼栋，总建筑面积。项目总投资项目总投资万元。资金来源项目所需资金中央预算内拨款万元，其余为市政府拨款。二结论市医院本着切从实际出发实事求是态度，新建门诊综合楼住院楼后勤保障楼工程建设项目符合国家及河北省发展医疗卫生事业要求，符合市城市总体规划和卫生基础设施建设规划。项目建设意义重大，政策性强，必要性充分。项目建设内容合理可行，功能齐全，满足医院规模需要新建按床位规模计，门诊综合楼住院楼后勤保障楼工程总建筑面积进行控制。项目投资估算依据充分，投资计划全面，资金筹措方案基本可行。综上所述，建好办好市精神卫生中心市医院新建工程建设项目是全市卫生事业重点工作，是市社会事业主要内容，是党和人民政府为人民谋幸福具体体现，是保障社会稳定重要举措，其意义重大而深远。所以，本项目建设是迫切可行。三建议进步优化建筑功能与规模，使市精神卫生中心市医院新建工程各功能区更科学合理，并切合未来实际需要。建议尽快落实申请地方政府补助资金......”。

7、“.....顺利完成项目建设。加强对项目建设审计与监察力度。认真总结已建工程经验并应用于本项目建设，进步加强建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求节余。提高项目投资综合效益。建议在可能条件下，争取提前建成，加快当地医疗卫生事业。市医院当前急需解决重要问题。三项目建设优势是全市唯所集保健临床科研教学为体精神专科医院。医院扩建得到了省市各级领导关注和支持。本项目为新建工程，在北部工业区划拨土地亩无土地购置费用，不含停车场用地。市政府对本项目进行了周密研究和安排，提出了符合实际发展战略和措施，为项目顺利建设奠定了扎实基础。第三章建设条件建设场址市精神卫生中心市医院新建工程位于市北部工业区，新征亩土地。交通便利，地理位置优越。二自然条件气象条件市地处北纬。东经。,是中纬度地带，属暖温半湿润季风型大陆气候，受海洋调剂，夏无酷暑，冬无严寒，秋高气爽，温和宜人......”。

8、“.....三建设单位概况市精神卫生中心，前身为市医院，始建于核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,年，位于县安山镇周庄村，占地亩,业务用房平方米。年唐山抗震医院并入我院，改称唐山地区第二医院。年唐秦二市分开，医院改称为市医院，隶属要有二个资金来源中央预算内拨款万元市政府财政资金万元四投资估算表见附表第十章经济效益分析与评价由于本项目属于公益性投资项目，它既有盈利性特点，又不完全等同于竞争性投资项目。投资建设目方面是适应医院发展和配套等要求，提供医院综合效益另方面，也是为了满足精神病患者健康需求，从而获取更为重要使用价值和其它有用效果......”。

9、“.....投资效益评价原则，就是对其进行社会受益程度与其付出代价比较。该项目抗风险能力也具备，同时项目建设优化了市精神病院及设备条件，发展了医疗及药品事业，在宏观上也有很好社会意义。因此，从财务角度上讲也是可行。社会收益收入大于付出代价，说明该项目符合社会经济发展目标，在经济上是合理，值得建设。第十二章社会评价为防止单纯追求项目经济效益可能产生不利社会影响和后果及项目建设和运营社会风险，因此本次可研报告对该项目进行了社会影响分析，对项目社会影响作出评价。对居民收入影响本项目实施会使当地餐饮住宿运输等行业收入增加，导致部分当地居民收入增加，对当地人均收入和家庭生活状况改善有积极作用。二对居民生活水平与生活质量影响项目实施后当地居民身体健康得到保证同时生活质量会有很大影响,医院发展会使排出废水增加污染周围环境对周围居民生活有所影响。三对不同利益群体影响项目实施会对当地患者影响很大甚至可以影响到市内外周边地区，项目实施会为当地就诊精神病患者带来方便......”。