1、“.....均好于同行业水平，社会效益经济效益显 著，项目前景广阔，有较强的抗风险能力。 综上所述，本项目是充分利用当地原料资源和劳动力资源 优势及有利条件，促进当地农牧业和企业进步发展拓宽生 产经营之路的好项目，是提高国民身体素质，改善国民营养状 况的项希望工程。 因此，本项目建设是可行的。 论证结论 本工程是个集肉牛饲养推广为体的综合开发项目，工 程的建设符合国家的产业政策，有利于农业产业结构的调整，通 过本项目的建设可以把广大农村养殖户与牛肉加工企业有机的 结合起来，发挥各自的优势，延伸产业链，增加产品附加值。同时由于肉牛的饲养还将促进玉米秸杆等饲料种植业的发展，间 接增加了广大种植户的收益。因此本项目是充分利用当地肉牛养 殖基础好的自然资源优势和劳动力资源丰富的优势......”。

2、“.....本项目选项正确，原材料供应充足，产品市场前景广阔，工 艺技术水平高生产成本低，具有很好的经济效益和社会效益。 本项目社会效益经济效益明显，属于绿色产业，对生态环 境影响不大，项目前景广阔，有较强的抗风险能力，有前瞻性 可行性和可操作性。 四存在的问题及建议 本项目有以下二种风险 重大自然灾害造成损失的风险 中国加入农业经济受到冲击的风险 对于人类不可抗拒的重大自然灾害，本项目将采取投保 的方式进行解决，尽力减少损失。 为了应对中国加入后外国产品对中国市场的冲击， 拟采取如下措施 由于本项目与外国同类产品相比，本项目产品肉牛在价格 上处于优势，特别是近年来欧洲美国等世界主要产牛国相继 发现了疯牛病，使我国肉牛及牛肉具有了更大的竞争优势。同 时为使本项目产品更具市场竞争力，拟从以下几个方面采取措 施是要采取切实可行的措施提高产量和劳动生产率......”。

3、“.....进步改善产品品质， 提高产品的竞争能力。第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中国农村农业和农民被称为三农问题，是中国全面建 设小康社会的难题，虽然近些年来，随着改革开放政策的实施， 农民的生产生活条件较前些年已经有了很大的改善，但也应该实 事求是地面对这样个现实城乡差距还是比较大的，贫富的差 距也是比较大的。据统计，年，我国城乡居民收入之比为 比，实际差距比这个还要大。另外，地区之间的发展也不 平衡，沿海东部发达地区农民的平均收入与西部相比大约是 比。随着十届人大政协两会的胜利召开，三农问题越来越被 广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家宝在面对中央电 视台记者提问本届政府所面临的主要困难和挑战是什么时， 首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已 经成为制约扩大内需的个重要因素。由此可见，抓好三农 工作......”。

4、“..... 但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠 政府的扶持是不行的。需要在政府政策扶持的基础上，大力发展 批农业产业化的龙头企业。只有发挥龙头企业的示范带头作 用，通过龙头企业的带领以及整合，使产业链不断完善，才能达 到促进整个地区经济快速发展的目的。农业部等八部委早在 年联合发布的印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的 意见的通知中强调，龙头企业是农业产业化经营的关键，担负着开拓市场技术创新引导和组织基地建设生产和农户经营 的重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整的重要力量。它 的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效农民增 收和农村稳定。因此农业产业化龙头企业的作用已经被我国政府 所充分认识，扶持和培养大型龙头企业，以点带面的带动整个国 民经济的健康发展，是我国的基本国策之。 吉林省是农业大省......”。

5、“.....粮食总 别是近几年来，发展速度明显加快，水平不断提高，规模养殖逐年增多，有向商品化发展的较好基础。从 辽源市实际出发，实现经济跨越式发展的潜力在于发展畜牧业， 畜牧业发展的潜力在于发展养牛业，无论从资源条件来说，还是 从产品市场来看，以及从经济效益来考虑，辽源市发展养殖业具 有显著优势。今后发展畜牧业的重点必须向以草换肉的肉牛 养殖业方向发展，这是畜牧业的希望，也是农村经济新的增长点， 同时还是增加农民收入的有效途径。由此可见，以肉牛饲养为主 的畜牧业的发展，已经越来越被吉林省乃至辽源市政府所重视， 加上国家解决三农问题的扶持政策的不断推出，吉林省的畜牧业 必将迎来个飞速发展的新局面。 由此可见，肉牛饲养业是发展空间十分广阔的行业，并且其 不但能给企业带来丰厚的利润，同时也能带动种植业养殖业以 及其它相关行业的发展......”。

6、“.....必将大大改善我国生产资源的配臵， 创造更多的增加值。因此，利用辽源市良好的畜牧业基础，建立 以优质育肥牛饲养为核心的肉牛养殖企业，最大限度发挥主业规 模优势与实力的肉牛饲养综合基地是非常必要的，项目建成后可 充分利用本项目的龙头带动作用，不但能带动辽源市畜牧业以及 相关行业经济的发展，对整个吉林省的经济建设也将起到很大的 辐射和带动作用。 二项目区农业产业化经营发展现状 市肉牛饲养业虽有定的规模，但缺少龙头企业的带动，尚难以形成产业化的良性循环。市牛业养殖现在以农民自发为 主，数量较多但品种很杂，特别是达到中高档肉牛屠宰标准的肉 牛数量很少，市的牛资源绝大多数以低价位出售，农民耗费时 间资金却得不到相应的回报，其养牛积极性受到定打击，地 方资源优势没有得到充分发挥，原料资源优势难以体现出来。这 就要求市在优化农业种植结构的同时......”。

7、“.....改进牛饲养业的育肥方式，改变牛饲养业附加值低的 问题和现状，以保证有限的农业资源得到高效利用，使牛饲养业 的高新技术应用达到国内领先水平，在龙头企业的带动下，使 市乃至吉林省牛饲养业实现规模化经营专业化生产公司化运 作。标准化规模化饲养龙头企业的发展，可为市及吉林省肉 牛屠宰加工企业的发展提供标准化优质的原料肉牛资源。从而 形成肉牛养殖育肥屠宰加工条龙的产业链，带动畜牧业健 康发展。 三项目建设的必要性 本项目建设是实现规模化养殖集约化生产企业化管 理的产业化发展目标的必由之路。 通过本项目建设，在农民与屠宰企业之间架起桥梁，把分散 的小生产与统的市场衔接起来，使养牛生产形成规模，品种选 择优质化生产专业化管理规范化服务社会化，把养牛生产 中农户的品种选择合理饲养和屠宰加工企业需求之间有机的联 系起来，做到有计划选种饲养......”。

8、“.....这样可使千家万户小生产进入有序的 发展轨道，使千家万户的牛获得比零星进入市场有更大的经济效 益。 本项目的建设是推动我国农业和农村经济结构战略性调 整，提高农牧产品附加值，提高农业整体效益，根本上解决三农 问题，实现广大农民奔小康的需要。 我国是农业大国，吉林省又是农业大省。因此入世以后吉 林省的农业经济形势面临严峻的挑战，如何迎接挑战，解决三农 问题是我省面临的重要课题。畜牧业以其不容忽视的位臵和发展 速度受到人们的关注。积极促进附加值高的畜牧业是农业和农村 经济结构战略性调整的重要内容，有着广阔的市场前景。实现产 业链的互补对提高农牧产品的商品率和国际市场的占有率具有 更为重要的现实意义。本项目的建设，不仅可以实现传统农牧业 产业链的延长，提高初级农牧产品的附加值......”。

9、“..... 本项目的建设是顺应我国整体经济发展布局，振兴东北 老工业基地，全面奔小康的需要。 东北老工业基地的振兴现在已经是我国的个基本国策之 ，国务院总理温家宝指出加快东部地区发展并率先实现全面 小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整改造，实 行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作 出的我国现代化建设的重大战略布局。东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，要把老工业基地调整改造和振兴摆到更加 突出的位臵，用新思路新体制新机制新方式，走出加快老 工业基地振兴的新路子。而本项目建设正是顺应这个基本战略部 署，促进吉林省经济早日走出发展滞后的局面，为全面振兴东北 老工业区走出条新路。 本项目可以有效地增加企业和地方财税收入。 项目达产后，在保证企业自身有很好发展的同时，带动种 植饲料屠宰加工等相关行业发展，本公司至少需要人就 业......”。