1、“.....渔民 为了增加渔获量，许多采用密目网具，造成珠江口海岸湿地经济鱼类资 源日趋衰退，渔获量不断减少，使许多天然鱼类贝类明显下降，许多 水鸟亦失去食物来源，从而威胁这些珍稀鸟类的生存。 环境污染。珠江三角洲工农业经济发达，上游几千家工厂，特别是 沿岸的造纸厂化工厂电镀厂印染厂等流出来的未经处理的工业废 水，农田中大量使用的有机氯农药残留物，以及大量的城市生活污水， 最后归宿都是汇入珠江口再排入南海。珠江口的水体富营养化程度有加 重的趋势。另外，该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油，船仓底水排 放以及运油船事故，经常在海面上形成大片油膜成为个污染源。 为了实现南沙地区的可持续性发展，兴建具有环境保护性质的湿地 生态公园，既保护了当地生态环境，又带来可观的经济收益，具有良好 的发展前景。 发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 总体规划分析 随着我国全面建设小康社会不断推进......”。

2、“.....必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作 用城乡居民收入将稳定增长，到年人均将达美元左右 甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段国家扩 大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进步发 展创造新的机遇中国对外开放的进步扩大，将为我国旅游业在国际 市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国政通人和， 社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之随着对现行休假制 度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。尽 管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇 没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅 游业将进入个新的发展阶段，并呈现系列鲜明的特征 市场持续增长 在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游出境旅游将步入快速发 展时期......”。

3、“.....发展 到国内入境出境三大旅游市场共同发展。到年，我国入境过夜 旅游者将达到亿人次，国内旅游将达到亿人次，人均出游次，出 境旅游将达到亿人次，三大市场游客总量达亿人次，中国将成为世 界上第大旅游接待国第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市 场。 对外开放加快 随着加入过渡期的结束，旅游业将启动新轮的对外开放，国 内外旅游市场体化进程将加快，与国际市场国际规则国际水平将 进步接轨。中国入境旅游出境旅游的规模不断扩大，旅游业将进 步发挥提升国家软实力的作用，我国旅游业在世界旅游界的话语权将继 续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则标准的制定与应 用的空间进步扩大。 多元化发展 随着我国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提高，在传统 的观光旅游持续增长的同时，休闲度假旅游将快速发展。与现代生活方 式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城乡居民出游的选择将更趋多样......”。

4、“.....其内涵也得到了不断的充实，针对目前生存环 境的不断恶化的状况，旅游业从生态旅游要点之出发，将生态旅游定 义为回归大自然旅游和绿色旅游针对现在旅游业发展中出现 的种种环境问题，旅游业从生态旅游要点之二出发，将生态旅游定义为 保护旅游和可持续发展旅游。同时，世界各国根据各自的国情， 开展生态旅游，形成各具特色的生态旅游。 生态旅游发展较好的西方发达国家首推美国，加拿大，澳大利亚等 国，这些国家的生态旅游物件从人文景观和城市风光转为谢贝洛斯拉 斯喀瑞所指定的自然景物，即保持较为原始的大自然，这些自然景 物在其国内定位为自然生态系统优良的国家公园，在国外定位为以原始 森林为主的优良生态系统，这就使不少发展中国家成为生态旅游目的地， 其中加勒比海地区和非洲野生动物园成为生态旅游热点区域。 西方发达国家在生态旅游活动中极为重视保护旅游物件。在生态旅 游开发中......”。

5、“.....旅游交通以步行为主， 旅游接待设施小巧，掩影在树丛中，住宿多为帐蓬露营，尽切可能将 旅游对旅游物件的影响降至最低。在生态旅游管理中，提出了留下的 只有脚印，带走的只有照片等保护环境的响亮口号，并在生态旅游目 的地设置些解释大自然奥秘和保护与人类攸息相关的大自然标牌体系 及喜闻乐见的旅游活动，让游客在愉怡中增强环境意识，使生态旅游区 成为提高人们环境意识的天然大课堂。 生态旅游在我国的发展还处于起步阶段，南沙地区现已建成百万 葵园与湿地公园两个生态主题公园，为该地区发展生态旅游做出 了有益的尝试，也取得了良好的成果。 区域发展规划分析 旅游产业是现代服务业的重要组成部分，是连结生产与消费的重要 纽带，旅游业带动功能强，综合效益大，业兴而百业旺。加快旅游产 业改革与发展不仅有利于优化产业结构，扩大就业，增加税收，还有利 于扩大内需，刺激消费......”。

6、“.....为广东省经济持续稳定发展注入新的动力。随着中国经济迅速崛 起和城乡居民收入水平不断提高，旅游观光休闲度假已成为群众提升 生活质量的迫切需求，旅游业将成为拥有巨大市场潜力的朝阳产业。加 快旅游产业改革与发展，不仅有利于满足人民群众日益增长的精神文化 需要，有利于培育新的支柱产业，还有利于统筹区域与城乡协调发展， 把人流资金流从发达地区带到欠发达地区，对构建以人为本的和谐社 会发挥积极的推动作用。 广东是我国旅游大省，在全国旅游产业格局中的地位举足轻重，但 缺乏知名品牌和战略谋划已成为制约广东旅游经济发展的两大突出问 题。国家要求广东建成全国旅游综合改革示范区，对广东寄于厚望，同 时也给广东带来新的压力和动力。在新形势下，广东必须有新的思维和 新的举措来推动旅游产业的新轮大发展，才能完成国家赋予广东的光 荣使命，为我省争当实践科学发展观排头兵做出新的贡献......”。

7、“.....大力发展旅游业的目的，就是要最 大限度地满足人民群众日益增长的旅游需求。随着国家带薪休假制度的 落实，鼓励有条件的地区制定国民旅游计划，鼓励企事业单位开展奖励 旅游福利旅游。根据广东省的实际情况，广东省旅游局率先试行国民 旅游计划，大力发展休闲旅游。积极探索企事业单位开展奖励旅游福 利旅游，以及将修学旅游列入中小学课程等做法。推行国民旅游计划有 个逐步探索的过程，相信将有更多的鼓励方便群众出行的具体措施 出台，使老百姓充分分享广东省旅游业大发展的成果，使旅游真正成为 人们普遍的正当的必需的消费行为，成为生活要素之，让旅游真 正走进千家万户，为拉动内需带动经济发展和精神文明建设作出贡献。 为了塑造活力广东旅游总体形象，广东省将以活力广东总 体形象为核心，推进旅游与文化的融合。以名城名人名山名寺和 广府潮汕客家文化为依托，着力建设岭南文化活力商都黄金 海岸美食天堂四大旅游品牌......”。

8、“.....珠三角地 区以都市旅游为重点，率先实现旅游业的现代化和国际化。充分发挥广 州和深圳两个中心城市的龙头作用，重点发展高端休闲度假商务会展 主题公园和工业旅游，构建珠三角都市旅游圈，使之成为我国旅游业发 展水平最高国际性最强的区域之，辐射和带动全省旅游业全面发展。 项目所在地南沙万顷沙湿地资源类型多样分布面积大，动植 物种类繁多被誉为候鸟的天堂珍禽的乐园，开展生态旅游资 源条件十分优越。但整个地区的湿地生态旅游资源开发尚处于初始状态， 具有巨大的挖掘潜力。南沙地处我国的南大门珠三角中心地区，北 连广州中心城区及佛山，东与东莞深圳衣带水西靠中山南眺港 珠澳，经济发达区域环伺其周。都市人对生态旅游的需求越来越旺盛， 但是本地区还没有形成生态特色鲜明品牌知名度高面向城市中等收 入及以上群体的休闲度假型旅游项目。独具优势的地理区位，使南沙生 态旅游拥有了数以千万计的潜在客源......”。

9、“..... 产业政策分析 在新世纪新阶段，党中央国务院把扩大内需促进消费确立为促 进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重 要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之，被誉为朝阳产业。 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第四篇营造环境 推动服务业大发展中明确指出把推动服务业大发展作为产业结构优 化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新 领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化品牌化网络化 经营，不断提高服务业比重和水平。积极发展旅游业全面发展国内旅 游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发 并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区旅游线路建设。推动 旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开 发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和 诚信建设......”。