1、“.....解决农户 发展奶牛生产资金不足的问题。 政策有保障 在鲜奶收购价格上，在省奶价基础上提高元公斤县政府补 贴元公斤，奶价补贴政策补到五年。 种源基础雄厚奶牛养殖园区建设可行性研究报告 奶牛品种选用荷斯坦奶牛，初期由省政府世行办统进行国内招标， 国外采购。奶牛繁育所需冻精主要由省家畜繁育指导站提供，该站年可 提供优质冻精万剂。 饲料资源充足 县拥有耕地万亩，草原万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有 克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。而且作物的秸秆和饲草的农药 残留量很低，保证产出优质乳品。 社会服务体系健全 县有畜牧服务中心，乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综合服务 室，可为养户提供从良种繁育防疫灭病饲料生产到科学饲养管理等 系列技术服务。 鲜牛奶加工能力强 年落户的有限公司，具有四十多年专业乳品制造历史......”。

2、“.....现在的鲜奶日处理能力 达到吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到年在的年鲜奶加 工能力将达到万吨以上，可保障项目牛奶的销售。 四建设必要性 县位于省中部，齐齐哈尔市东部，地处我省西部奶牛养殖带。幅 员面积平方公里，其中，耕地面积万亩，草原面积万亩，盛 产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。经 过几年的发展，到年末全县奶牛存栏已达到万头，年鲜奶产量 达到万吨，牧业收入达到元，占农村人均收入的比重达到， 成为农民增收的重要来源。尤其是年引进的龙头企业有限公司， 现已发展成拥有九家子公司资产超过亿元的国家级农业产业化龙头企 业。品牌已进入全国十大品牌奶粉前四强，现在的鲜奶日处理能奶牛养殖园区建设可行性研究报告 力达到吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到年在的年鲜奶 加工能力将达到万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用......”。

3、“.....占全县工业总产值的上缴税金 万元，占全县工商税收的比重达到，是县的重要支柱企业。 为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱贫致 富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业原料危机， 提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全程受控，由此 县乡政府抓住省实施利用世行贷款建设奶源基地项目的契机，提出 本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和乳业总体发展规划。 荷斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，是全国奶 业第大省，在我国制定的奶牛优势区域范围内。规划到年，规模养 殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上，现代化奶牛场园区奶牛单产水平 达到吨以上，鲜奶年产量万吨，国内乳品市场占有率。 符合县乳业总体发展规划。 县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产标 准化水平为核心......”。

4、“.....推进主辅换位步伐，促进奶 牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了县乳业总体发展目标，到 年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨，年交售鲜奶 万吨。 是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环生态 农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构，实现农业 的综合协调发展创造了有利条件。 是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小而分奶牛养殖园区建设可行性研究报告 散，质量保证体系不完善的有效途径。 是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化，加 快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。 是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。 县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在亩左 右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需要个劳 动力......”。

5、“.....因此，本项目的实施是县政府转移农 村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。 是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结构， 增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要。 五可研报告编制依据 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 我国牛奶优势区域发展规划 省国民经济和社会发展第十个五年计划 省畜牧业十五规划及年远景目标规划 省奶业振兴工程方案 省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见 县畜牧业十五发展规划 县国民经济和社会发展十五规划 国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规划 中华人民共和国环境保护法 省统计年鉴 世界银行中华人民共和国省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标奶牛养殖园区建设可行性研究报告 奶牛存栏头，其中成母牛头......”。

6、“.....奶牛养殖园区建设可行性研究报告 第二章行业规划及市场发展 国家对我省作为奶牛优势区的规划 我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区农区和城市郊区。牧 区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的五年计划 省畜牧业十五规划及年远景目标规划 省奶业振兴工程方案 省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见 县畜牧业十五发展规划 县国民经济和社会发展十五规划 国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规划 中华人民共和国环境保护法 省统计年鉴 世界银行中华人民共和国省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标奶牛养殖园区建设可行性研究报告 奶牛存栏头，其中成母牛头，后备母牛头 年产鲜奶吨 总投资万元 财务内部收益率 静态投资回收期年 世行贷款万美元 贷款偿还期年含宽限期年......”。

7、“.....分别为牧区农区和城市郊区。牧 区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的。农区和农牧结合地区饲养 数量超过全国饲养量的半，其中饲养数量较大的有河北山东山 西陕西等省。大中城市郊区以北京上海天津饲养量较大。从奶类产 量看，年产量在万吨以上的有河北内蒙古，占全国总量的， 其中是我国奶类生产第大省，产量占全国的。为此国家制定了 相关的发展目标的措施 以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强龙头 企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生产集约化 产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素，围 绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突出......”。

8、“..... 龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品，健全 市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展，加 快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境治理等 因素。 是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛存栏 鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平均水平的 倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，省培育了完达山龙丹等奶牛养殖园区建设可行性研究报告 国内知名品牌，还引进了雀巢光明伊利等些国际国内驰名品 牌。 省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市县， 西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市个市县区， 以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。内蒙古重点建设 呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县旗包头市个 旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场......”。

9、“.....全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量及生 产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植技术，提 高良种覆盖率。重点完善北京上海和个种公牛站建设和完善饲养 高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地县配种站点处 建设处测定系统。 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建立奶 农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的路子。建 设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上的奶牛饲养专业 户万户建设机械化挤奶站个建设配套环保设施处。 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企 业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方式，实现利 益对接，加快奶业产业化进程。 二省乳业现状及规划 省乳业现状 省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和良好的 发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势......”。