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(投资分析)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目投资立项可行性分析(立项建议) (投资分析)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目投资立项可行性分析(立项建议)

格式:word 上传:2022-06-24 14:56:40

《(投资分析)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目投资立项可行性分析(立项建议)》修改意见稿

1、“.....对推动区域未来发展具有重要意义。十五期间,滦平县城,要形成标准化高中所民办高中所职教学校所,初中所小学所标准化幼儿园所特教学校所和教师进修学校所,实现高中初中相对向县城集中教育格局。农村初中以三区为重点,集中优质教育资源,向小城镇发展较快乡镇集中。以推进寄宿制为重点,建设虎什哈巴克什营金沟屯寄宿制初中所,个学区建设寄宿制小学所完全小学所。大力推进职业教育发展,基本实现中等职业教育与普通高中规模大体相当协调发展。进步完善乡镇学校建设,新增劳动力全部接受职业教育或技能培训。二提升文化软实力,满足群众精神需求加大文化设施建设投入,是提升文化软实力重要前提。十五期间,通过建设县城高标准文化馆,配套建设文艺排练场青少年艺术培训中心中老年艺术活动中心小型艺术演出场所,新建高标准图书馆等,提升县城文化形象。加强三区重点乡镇红旗金沟屯北京成府工业新科技研究院长山峪巴克什营张百湾虎什哈等建设高标准文化活动中心建设,提高乡镇基层文化服务水平。三统筹规划医疗资源......”

2、“.....构筑以四院两中心十社区为中心辐射全县服务网络。重点实施县医院建设。十五期间,进步健全和完善医疗救治体系,建立以县医院为依托,以社区卫生服务机构和乡镇卫生院为支点医疗救治体系,逐步建立管理属地化指挥体化医疗救治管理体制。中医院建设。十五期间,加强中医机构建设,完善基础设施,改善设备条件,突出特色优势,到年,建成覆盖全县优势突出结构合理功能健全中医药服务网络。妇幼保健院建设。加强妇幼保健机构规范化建设,完善妇幼卫生服务体系,健全基层服务网络,指导乡镇卫生院处理孕产妇正常产能力,县级医疗保健机构及中心卫生院具备处理孕产妇急救和难产能力。④传染病专科医院建设十五期间根据中华人民共和国传染病防治法要求及我县传染病疾病谱,拟在远离居民区选址建设座现代化传染病专科医院,提高传染病防治能力,加强传染病院和医院感染性疾病科建设,完善传染病防治预案,在设施设备人员技术上保障重大传染病医疗救治能力。急救中心建设。十五期间......”

3、“.....努力建成全县反应迅速救治及时立体创伤急救网络。加强院前急救体系建设,完善规划辖区内急救网络建设,使急救中心建设尽快达到国家规定急救标准。社区卫生服务中心站建设。十五期间,每个街道设立所社区卫生服务中心,完善社区卫生服务北京成府工业新科技研究院管理体制和运行机制,增加对社区卫生服务投入,提高社区卫生服务机构服务能力和技术水平。合主要是指联结各点各类线状交通基础设施。这些线状交通基础设施经过地带通常成为轴带,其实质是轴带上各点之间相互传递生产要素,进行技术交流而形成以线串点以点带面产业开发集合。在具体空间组织形态上,随着点趋强和经济实力不断增加,扩散效应便沿着定轴线交通干线在空间上向周边地区延伸,逐步进入网络开发状态,最终形成种新地域经济综合体,带动区域经济系统迅速发展。这是改革开放后,全国在区域经济发展中应用最多理论。三区中心确立,正是该理论具体应用。优区位开发理论。该理论认为各地区经济发展条件与开发潜力存在差异,经济增长过程实质上是不平衡......”

4、“.....为了获取良好资源配臵效益,应将投资有选择地集中于重点地区,利用其发展而产生波及效应来带动其他地区发展。三区中心确定,符合优区位地区般要求,每个区域分别是有选择地进行重点投资和开发,以各自差异化带来快速发展,影响和带动周边乡镇和其它产业发展。北京成府工业新科技研究院按照区域经济学理论,县域经济区域划分主要依据和遵循原则大体有五条。是区域经济发展条件相似性。主要包括区域内多数地方经济发展基础比较接近,目前经济发展水平和特征相似。二是区域资源组合特殊性。县域经济基础是区域自然资源。各区域内资源应有各自相对特殊之处。三是区域经济发展方向致性。四是区域内外交通联系共同性。即区域内各部分,在地理上是相互联系,有共同交通通道。五是人口和劳动力资源与经济布局协调性。这样划分经济区域,目就是从充分利用自然资源劳动力资源和经济资源出发,合理规划区域之间分工协作,为生产力地域组合提供科学依据,发挥各个区域经济优势因地制宜地发展经济。滦平县三区中心划分,从以上这五个方面进行分析......”

5、“.....首先,从三区自然条件上看,各区内部自然条件基本接近,如东部乡镇共同优势资源是铁矿和比较丰富水资源南部乡镇共同优势资源是以人文景观和自然风光为主旅游资源,主要农产品就是设施菜。其次,从发展方向上看,各区内发展条件基本接近,发展方向大体致。东部就是发展冶金矿产工业,西部就是生态和畜禽养殖,南部就是设施农业和旅游,县城重点就是商贸服务业。第三,从规模上看,各区现有人口分别占全县总人口,各区面积别占全县总面积,差异不明显。总体上说,三区中心划分符合区域经济发展要求,符合客观实际,体现出了县域社会生产地域分工客观规律,揭示了各区域发展经济条件和特点。便于突出重点北京成府工业新科技研究院合理开发统筹发展。通过制订三区中心发展规划主要解决。是解决发展重点不突出问题。三区中心提出突出强调了发展重点问题。近年来,县经济区域布局特征在局部开始显现。但就整体来讲,发展重点还不突出。编制三区中心区域经济发展规划,首先明确区域发展趋势,抓住重点......”

6、“.....其次就是要按照经济发展区域部署公共资源局三区中心医院建设。以红旗镇虎什哈镇巴克什营镇中心医院建设为重点,加强县乡村三级卫生机构网络建设。十五期间所有乡镇卫生院达到标准化卫生院标准。每个行政村设所村卫生室,以上村卫生室达到河北省村卫生室规范化建设与管理标准试行要求,形成以乡镇卫生院建设为基础,以县级医院为依托,建成急诊急救救治转诊为体网络系统。防保站所建设。在个乡镇设臵防保站,在个行政村设臵防保所,在疾病预防控制中心指导下建立健全乡村级疫情监测网络,设专人管理直报系统,按时上报疫情数据及各种信息。三强化计生服务功能,全面提高人口素质十五期间,通过不断加大投资力度,加强基础设施建设。县技术服务站要达到全市流技术服务水平。滦平镇虎什哈镇金沟屯镇张百湾镇巴克什营镇红旗镇长山峪镇西地乡小营乡大屯乡付营子乡安纯沟门乡等个乡镇,在年内完成房屋改善,设备更新,达到甲级服务站标准。预计每个乡站投资万元,全县总投资万元。十五期间,在完善各项乡镇微机信息化建设基础上......”

7、“.....实现省市县乡四级联网。四建立健全城乡保障体系健全城乡社会保障体系。进步扩大养老保险失业保险城镇职工基本医疗保险和工伤保险面覆盖。积极探索就业人员养老保险灵北京成府工业新科技研究院活参保办法,完善企业退休人员社会化管理服务工作,进步提高失业保险基金支撑能力。加快实施农民新型农村合作医疗制度。积极推进农村养老保险工作,建立由个人集体政府三方共同负担,逐步将失地农民养老问题纳入日程。完善社会救助和社会福利制度。按照分类施保动态管理要求,健全城镇居民最低生活保障制度总结经验,逐步完善,推进农村低保制度建设,完善农村特困户救济制度。整合敬老院资源,全县建立所省甲级标准化区域性中心敬老院,全面提高五保供养集中供应率和管理服务水平,使集中供养率达到以上。加大政府对公共福利设施投入,提高社会福利水平,加强社区服务中心社区服务站建设。积极拓宽融资渠道,支持福利养老院儿童福利院残疾人综合服务设施殡葬基础设施建设,推进公益事业社会化进程......”

8、“.....合理配臵公共资源公共设施,加快城镇布局调整。东北部区域,红旗小营按照工业主导型小城镇要求,合理确定区域布局和功能,以建立工业园区商业贸易区办公住宅生活区农业特色产业园区为重点,合理规划医院学校幼儿园文化活动中心等服务设施建设,有效配臵供水供热等公共设施,建设以工业园区为主新型小城镇。引导金沟屯镇按照东北部区域整体定位,发挥企业带动和人口优势,增强自我建设发展能力南部区域,巴克什营镇按照小城镇规划,突出生态旅游中心商贸区经济产业园区金山岭长城风景区综合开发利用,形成以旅游商贸服务业为主区域性中心小城镇。西部区域,虎什哈镇要加快完善城镇发展规划,加快镇区基础设施改造,提高农产品深加工能力,带动相关产业发展,建设成集农产品加工与流通于体区域性中心小城镇。到年,各区域中心小城镇人口要达到万人以上。县城通过发展商贸教育房地产等产业,使县城成为带动小城镇发展商贸中心。到年,县城人口达到万人,建成区面积达到平方公里,新增建筑面积万平方米......”

9、“.....保障规划实施为确保规划实施,县政府成立东北冶金矿产工业区西部生态经济畜禽养殖区南部设施农业旅游观光区县城及辐射周边商贸中心建设区管理委员会,管理委员会以县政府主管副县长为主任,由相关局委牵头,发改局环保局国土资源局水务局交通局工商局林业局财政局城建局公安局检察院法院等单位主要领导为成员。依法保证规划实施二各区管理委员会应根据本规划及产业重点不同,从管理技术信息融资生态环保检测服务等方面职能确定具体管理部门和管理人员。各项任务目标量化,责任考核指标明确,使规划实施落到实处三根据本规划重点产业重点项目,结合本地本区实际,进步制订具体实施措施四建议县委县政府根据滦平经济发展实际需要,聘请专家顾问团。为滦平实现十五跨越式发展,提供智力支持。北京成府工业新科技研究院北京翰林成府管理专家顾问中心年月日轴线交通干线在空间上向周边地区延伸,逐步进入网络开发状态,最终形成种新地域经济综合体,带动区域经济系统迅速发展。这是改革开放后,全国在区域经济发展中应用最多理论......”

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