1、“.....从而规范审批运作程序减少人情审批在源头上 预防和惩治腐败，为转变政府职能改进机关作风提高办事效率改善投资 环境服务。 项目建设的必要性 从现状来看，目前全国各地已经建成的行政服务中心主要集中在行政审批 中心建设的初级阶段，这种建设方式在定程度上解决了目前急需解决的政府 服务流程不透明效率低下办事人员要跑部门的弊端，但是，由于其没有解 决各个部门间业务协同和数据共享的关键问题，因此，它已经不能满足日益深 化的行政审批服务体制改革的需要。为什么不能建设个安全可靠运行稳定 的行政服务大厅联合审批系统，将全市具有行政审批权的局委的审批办证窗口 全部集中于大厅，并通过统的数据交换系统，将这些孤岛连起来，实现各部 门之间的信息共享和并联审批，从而为企业和市民带来站式的审批服务。 第三章现状及可利用资源分析 现状分析 近年来，全国些地方政府都在推进网上审批......”。

2、“.....年底根据市监察局行政效能监察工作要求，市审管委网 上办理系统与市监察局电子监察系统成功对接，监察系统能实时监控行政审批 过程。目前进驻中心的窗口个，其中专线窗口个，除个别部门没有自己 的系统，大多数部门都有自己的系统，各个系统相对，数据难以交换共享， 大多数部门需要在自己的系统和中心网上办理系统进行输入，两次输入不仅降 低了工作效率，而且无法使审批过程透明化，电子监察系统无法真实有效的对 审批过程进行监控。 市现有的行政审批系统存在的问题主要表现在 市行政服务大厅使用以来，有个部门通过部门专用的网络及 业务系统办理业务，出于安全性与特殊性的考虑，只有将其所有业务在政务大 厅行政审批系统进行二次录入，而二次录入的重复劳动与数据的准确性，运行 过程中经常出现差错。 两套系统，两次录入，监察系统只跟审批管理系统数据相连，导 致监察的延后性以及不准确性，监察的办件数据往往少于实际的办件数据......”。

3、“.....在建行政审批系统的过程中，不需要做 新的电子监察系统，新的行政审批系统建立完成后，按照定的要求和格式， 与省电子监察系统对接，实现电子监察的全过程。 第四章系统设计方案 系统总体设计 总体架构 市行政审批服务系统依托电子政务外网，横向联接各行政审批职能部 门，纵向联接各县区行政服务中心，涵盖市所有行政审批事项，实现信息 共享网上流转联合审批信息分析绩效评估电子监察等功能为体的 交互式可视化网上审批系统。项目所设计的产品与模块系统总体架构图如下 所示 应 用 层 支 撑 软 件 层 数 据 层 物 理 层 信 息 安 全 事项，实现信息 共享网上流转联合审批信息分析绩效评估电子监察等功能为体的 交互式可视化网上审批系统......”。

4、“..... 应 用 层 支 撑 软 件 层 数 据 层 物 理 层 信 息 安 全 体 系 舟山市政务网 机房系统 服务器系统存储系统备份系统监控系统 操作系统 基础数据 业务数据辅助数据非结构化数据 数据交换平台 工作流自 定义服务 表单自定 义服务 数据交换 服务 用户管理 等 行政服务 中心及分中心 市监察局行政审批 各部门 系统维护员社会公众 行政服务中心门户网站含分中心子网站网上办事大厅 网上审批系统 统计分析及绩效考核 电子监察系统 系统维护 行 政 审 批 标 准 化 体 系 网络系统 网络拓扑 以......”。

5、“.....设备数量如下 内网服务器中心台应用服务器，分中心各台应用服务器，共台应 用服务器。数据库台。前置机台 外网服务器中心台应用服务器，分中心台应用服务器，共台应用 服务器。 应用系统 网上办事大厅 作为政府公开的网站，为公众企事业单位提供站式在线办事服务。 实现办事状态查询审批业务在线咨询等功能。外网受理发布由办理状态查询 及反馈网上投诉在线调查等组成。 互联网门户除了基本网站设计外，主要建立公众服务平台，外网公众服务 平台可以实现网上申报表格下载办事指南场景式服务服务监督等功能。 行政审批业务系统 本系统是市行政服务审批系统的核心业务系统，供行政许可办事人 员管理人员领导等使用，主要用以实现窗口办件外网预审业务查询 分析统计收费等行政审批过程中需要的功能以及些相关的配套流程。 数据中心 全过程。行政审批是过程管理，在审批过程中需要产生许多数据，为 了对审批过程进行有效监督和管理......”。

6、“..... 实时提取。在业务审批过程中，电子监察系统需要对全过程实施动态 监督，因此必需支持实时提取相关数据。 海量数据共享。由于审批的业务类型部门较多，将产生许多数据， 对各种类型的数据制定相应的策略。 数据安全。在数据库建设时要充分考虑数据的安全性。 根据国家相关规范要求全过程实时提取服务信息，建设权力库审批过 程库监察库三个信息库。 权力事项库由政府部门依据职能基于平台通过审批应用系统，形成权力 事项库，储存服务事项信息，由工业和信息化部门维护和管理。政务服务事项 信息项包括事项编码事项名称办理部门行使依据受理条件收费依据 和标准法定期限承诺期限办理地点联系电话权力运行流程图服务 表格常见问题解答监督电话等。 审批过程库由政府部门依据职能基于县级平台通过政务服务业务应用系 统，形成政务服务事项办理过程信息库，储存政务服务事项办理过程信息......”。

7、“.....办理过程信息项包括办理部门 岗位环节名称事项编码办理业务处室科室办理人员工号办理人 员姓名岗位环节状态办件名称办件摘要办件申请方式办件申请 表格办件申请提交材料办件申请时间申请者名称申请者证件类型申 请者证件号码联系人代理人姓名联系人代理人证件类型联系人代理人 证件号码办件承诺期限承诺期限单位风险点类别风险点描述风险内 控的手段处理意见办理附件处理时间等。 监察信息库由监察部门依据职能通过电子监察应用系统，形成监察规则 信息库，储存监察规则信息，并具有监察情况信息。 数据交换 数据交换目标 通过数据交换方式，实现网上审批系统与下列系统的数据对接 各业务单位内部审批系统 浙江省电子监察系统 通过接口与定标准设计，与各业务单位通过定的技术采用前置机的方 式与行政服务审批系统的各业务信息交换和数据共享的建立基础平台......”。

8、“.....通过数据交换平台实现各系统平台之间快速安全可靠无重复的数 据交换，达到共享的目的。 绩效考核系统 行政服务中心应建立健全绩效考核制度。以行政服务中心绩效考核制度为 依据，根据规定的量化标准，综合办件咨询投诉评议考勤现场巡回 检查等数据，动态配置考核内容及扣分规则，以自动和手工相结合的方式 对各窗口工作人员及其主管部门的行政效能进行量化统计打分考核和排名。 支持生成各种统计图表，每月时间区段可以自己设置可将考评结果在网络 和新闻媒体上公布，接受群众监督。 系统自动扣分时，可以设置以短信弹出窗口等方式告知扣分窗口及其工 作人员。手动扣分后，系统自动生成扣分告知单，具体内容包括窗口名称 违纪日期违纪人员工号违纪事项窗口扣分当事人扣分扣分时间等 内容，另外也可以选择短信或弹出窗口的方式告知扣分窗口及其工作人员......”。

9、“..... ，缓存 双口卡 台 网上审批应用服务器 机架式服务器， ，缓存， ， 台 电子监察应用服务器 机架式服务器， ，缓存， ， 台 外网门户应用服务器 机架式服务器， ，缓存， ， 台 存储机架式，双控制器，支持，个硬盘台 市级交换平台管理站 机架式服务器， ，缓存 台 中心交换前置机 机架式服务器， ，缓存 台 市级共享服务器 机架式服务器， ，缓存， ， 台 市级交换服务器 机架式服务器， ，缓存 台 交换数据库服务器 机架式服务器， ，缓存 台 第五章工程计划进度 根据本项目的具体建设条件和特点，市行政审批服务系统分二期工程 完成。年月启动，年月底完成期工程，主要任务是完成全市网 上行政审批，实现与浙江省电子监察系统对接工作。年月底，完成二期 工程......”。