1、“.....随着西部大 开发政策的进步实施和柴达木循环经济试验区的批复实施， 国务院关于支持青海等藏区经济社会发展的意见提出重点 工作强化生态保护和建设，加大扶贫开发力度，切实改善农 牧区生产生活条件，增加农牧民收入。大力发展社会事业，提 高公共服务能力。加强基础设施建设，提高区域发展支撑能力。 促进优势特色产业发展，培育新的经济增长点。中央关于支持 青海等省藏区经济社会发展和扩大内需促进经济增长的政策 继续延伸，将进步增加农牧业项目投资，州级财政不断加大 支农力度，以工补农，以工促农，重点投入农牧业产业化经营， 加大对龙头企业和专业合作组织的扶持力度，都兰县积极发 展梅花鹿养殖，作为提高农民收入的主要突破口和切入点。各级政府对梅花鹿产业发展认识明确高度重视。同时项目建设 单位有自筹资金的能力。扶贫开发提供有力资金保障......”。

2、“.....鹿全身是宝，可以开发 出多种药品滋补保健品食品化妆品和优质的有基肥，其 医疗保健价值尤其显著。鹿血鹿肉鹿盘鹿鞭鹿胎鹿 骨鹿尾鹿筋等副产品是很名贵的药材，含有人体必需的 种氨基酸和种微量元素。鹿茸是中外驰名的医疗制剂和 高级补品，是中药之王鹿尾鹿筋具有医治羊角风等的功能 鹿胎对治疗肾虚和妇科病有奇效鹿皮是高级皮革，鹿肉及心 肝等器官富含各种营养物质是肉食中难得的佳品，宴席上的高 档名肴。鹿茸市场前景广阔 目前，养殖已成为我县农民增收的个亮点，也成为我县 农民口中的个热门话题，有条件的村正在积极发展，特别是 特种养殖。随着养殖规模的不断扩大，必将成为我县的项优 势产业。对推动我县农业产业结构调整必将产生深远影响，对 增加我县农民收入，尽快奔向小康必将发挥重大作用。 三有丰富的饲草资源。养殖户依靠自身土地资源优势......”。

3、“.....三是采集周边生长的野生饲草，来保证项目实施 后对饲草的需求。四养殖管理技术成熟。在养鹿方面，经过几年的小规模 养殖发展，通过走出去学，实践中练，在养鹿规模不断扩大的 同时，也培养出批养鹿技术人员。从日常喂养饲料配制 疾病防治到鹿茸采收，加工等方面的技术都已实现了本土化， 能够满足养鹿所需各项技术。 五市场前景广阔。随着经济的发展，人们生活水平和生 活质量不断提高，鹿茸鹿肉及其他鹿产品的营养价值和药用 价值越来越受到人们的青睐。科学技术的不断进步，利用鹿茸 及其他鹿产品生产的药品保健品越来越多，市场对鹿产品的 需求日益旺盛。世界范围内老龄化的发展趋势，和人们保健意 识的增强，进步扩大了鹿产品的市场空间。受养鹿业高效益 的驱动，全国范围内的养鹿热潮正在兴起，种鹿市场也十分火 爆。该项目以鹿养殖及鹿产品加工为主......”。

4、“.....延伸了产业链条，拓宽发展领域，实现养殖繁育 加工体化，产供销条龙的规模化生产经营，转变了传 统的畜牧业养殖结构，培育了新的经济增长点，使当地牧区剩 余劳动力得到安臵，提高了牧民的经济收入，并能带动其它相 关产业的共同发展。 六项目建设农民积极性高。项目带动的村级合作社 项目户素质相对较高，接受能力强，信息灵，过去长期从事 养殖业，养殖经验丰富，劳动力充足，为完成项目打下良好的群众基础。 七项目资金和自筹资金有保证。青海省扶贫开发局文件 青扶局号关于下达年扶贫整村 推进项目计划的通知精神，对牧区元的扶持标准作为 投资依据同时根据青海省相关行业的投资技术标准。合作社对 该项目的自筹资金也作了承诺。 八市场分析预测。鹿全身是宝，可以开发出多种药品 滋补保健品食品化妆品和优质的有基肥，其医疗保健价值 尤其显著......”。

5、“.....含有人体必需的种氨基酸和 种微量元素。鹿茸是中外驰名的医疗制剂和高级补品，是 中药之王鹿尾鹿筋具有医治羊角风等的功能鹿胎对治疗 不足半克。目前，对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的需求 市场，鹿茸有供不应求的趋势，价格稳定且逐年增长。鹿茸是 鹿的主产品，每年可再生至二次，优质的成年公鹿每年收获 成品茸公斤以上二杠茸。按近年的市场价元 公斤，加之头育成鹿每年可产仔，可净赚余元。经 济效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的条捷径。 目前，养鹿已成为我县牧民增收的个亮点，也成为我县 牧民口中的个热门话题，有条件的村正在积极发展。随着养 殖规模的不断扩大，必将成为我县的项优势产业。对推动我 县农业产业结构调整必将产生深远影响，对增加我县牧民收 入，尽快奔向小康必将发挥重大作用。 九鹿的饲养和产品加工 鹿属于野生动物，管理简单......”。

6、“.....不 易感染疾病，习惯于自然状态下的野生生存方式，对环境及管 理要求不严，可规模圈养，不需防寒设施，饲料不需深加工处理，所以很容易饲养。鹿寿命岁，收获鹿茸或生产仔鹿 年限在年以上，所以养鹿业可谓次投入多年受益。 鹿产品加工主要针对鹿肉鹿血鹿盘鹿鞭鹿胎鹿 骨鹿尾鹿筋等副产品的加工，这些鹿产品是很名贵的药材， 除了鹿肉的食品加工外，主要有鹿茸血酒鹿鞭酒鹿茸片等 医用保健产品加工。 十环保安全节能 环境保护 场区和深加工区规划本着因地制宜科学饲养环保高 效的要求，有利于整个生产过程和便于防疫灭病，并注意防火 安全，符合现现代化布局的要求与风格。 安全卫生与消防 按照卫生和安全要求，保证工程设计和施工质量。 机器设备设有安全接地装臵。 设备的安装间距均要考虑安全操作性。 在容易发生机械伤害的工作地点，要按规定设臵 安全标志。 定期对职工进行体检......”。

7、“..... 节能 在设备的配臵及选型上，尽量采用先进，低耗能的。 生产所产生的废物，废水都能够进行充分处理。 十综合评价 综上所述，养鹿业具有低投入，高产出，次投入多年受 益，持续稳定的鹿茸价格行情，便利的管理方式，广阔的市场 前景等诸多有利条件，所以养鹿业为众多的特种养殖行业中 有高效畜牧之称，有着巨大的潜力可挖，是集体个人致富 的首选养殖项目。 第三章项目建设的指导思想原则与目标 第节指导思想及原则 指导思想 坚持以邓小平理论三个代表重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，以稳定脱贫为目标，以生产发展为基础， 以发展特色产业为重点，以龙头企业为支撑，以增加贫困农民收入为核心，坚持以资源为依托，市场为导向，因地制宜，突 出特色，努力促进贫困地区经济社会生态协调发展......”。

8、“.....切实把资源优势转变为产品优势产业优 势经济优势，逐步改变贫困地区经济社会文化等方面的 落后状况，促进贫困地区经济加快发展和贫困群众持续稳定增 收，为建设新农村奠定基础。 二建设原则 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会 效益生态效益经济效益并重，使项目村经济结构社会发 育程度得到全面发展和提高。 以贫困户作为扶持对象，主要着眼于贫困群体整体 生活水平的提高的原则。即以村为单位，按照集中连片产业带动整体推进综合开发的思路，针对贫困户的特殊情 况，因地制宜，因户制宜，重点扶持，使其尽快实现脱贫致富。 坚持群众参与和政府指导相结合的原则。项目建设 必须反映群众的意见，让广大群众直接参与项目选择项目确 定项目实施及管理等各个环节......”。

9、“.....发动群众直接参与项目建设项目的财务物 资管理及建设进度应及时向群众公布，主动接受群众监督。同 时，政府和业务部门充分发挥自身优势，在市场信息技术服 务产业布局等方面为项目村搞好服务和指导。 坚持扶持与自力更生相结合的原则。把国家的投资 作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，多渠道 多层次筹措建设资金，强化领导，加强培训，把产业化试点工 作做好。 第二节建设目标 总体目标是按照连片开发产业带动和项 目到村效益到户原则进行梅花鹿养殖，按照香日德镇农业经济服务中心合作社基地农户的模式，确保养殖基地 和带动的周边地区养殖户稳定扩大生产经营规模，增加项目户 经济收入，实现养殖基地与农户双赢目标。二是通过项目的建 设实施，力争使项目村贫困群众的生产生活条件有较大的提 高，产业结构得到调整优化，农民增收渠道不断拓宽......”。