1、“.....形成盘锦三大基础性市场。 其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群 及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓 展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 盘锦是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力的 支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网资助试点城市修复城市基础设施， 进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带 聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据盘锦市城市总体规划，从城市结构调整 和城市发展走向来看......”。

2、“.....是承接沿海 产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整 合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化的新兴经济带。盘锦 作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。本次盘锦生态旅游综合 开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结盘锦旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型城市转型试点 东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅游服务设施建设......”。

3、“.....并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树 立典型。 二项目区社会经济背景 盘锦位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公里， 东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面 积平方公里。现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。全市总人口万， 以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。 年盘锦全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财 政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品 零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长 农民人均纯收入元，增长。到年，盘锦市三次产业比重由 调整为，三次产业增加值分别增长。其 中，其中工业增加值亿元，增长。 总体分析，盘锦市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等 固定资产投资加大。年......”。

4、“.....增长石油加 工及炼焦业产值亿元，增长。 小结盘锦市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高速增长，但区 域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现以民生和 产业经济优化发展为导向进而推动区域的进步科学持续发展，将是下步工作的重 点。 三旅游资源总体特征评价盘锦拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于 发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅游等。资源总体评价是河海湿 地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。 以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源 盘锦市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷。茫茫苇海，浩无 边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类的动物天堂，还是旅游者观光旅游和休闲度假 的乐园。其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。 在盘锦市平方公里的滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物......”。

5、“.....碱蓬变成赤 红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩。翅碱蓬的植物生理特性和生长规律至 今还是自然之谜，具有极高的观赏价值和神秘魅力。其开发方向是观光旅游休闲旅游 和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 盘锦市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国家 类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性鸟类 种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，盘锦因此享有鹤乡的美名。湿地珍稀鸟类资 源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 盘锦市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和 捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品......”。

6、“.....而且还是以有机大米 有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡。其开发方向是生态农业观光旅游农家乐休 闲旅游和有机食品购物旅游。四以辽河油田地质开采及石化提炼为特征的石油工业旅游资源 作为特产等为主人文资源以 生态农业抗日史迹碑林油田等为主拥有大量适宜发展生态旅游的资源盘山县 和大洼县的资源赋存优势明显。确定了七大核心资源是以丹顶鹤为代表的湿地珍稀 鸟类资源二是以百万亩芦苇为特征的湿地植被资源三是以文蛤河蟹为代表的湿地 水产资源四是以翅碱蓬为代表的盐生滩涂景观植物资源五是以盘锦有机水稻为代表 的辽河平原农业旅游资源六是以张氏祖居祖墓及甲午末战古战场为标志的辽河口历 史文化资源七是以油井塔林为特征的辽河油田工业旅游资源。 小结盘锦市旅游资源丰富，生态环境和湿地旅游资源具有较高品位和特色，其中 湿地资源具有较强的垄断性，具备打造国际级旅游产品的潜力......”。

7、“.....旅游业的配套基础设施 严重滞后。大多数基础设施与市政工程建设密不可分，主要是改善城镇交通市容市貌 为出发点，而作为旅游本身的专用性基础设施建设力度不够。 其次，旅游城镇和景区基础设施发展不均衡，除鼎翔红海滩等少部分旅游景区附 近区域交通网基本形成旅游接待设施和安全保障体系有所发展，并配备了些简易设 施以外，其它景区的道路交通标识体系环卫体系信息咨询体系和游客服务体系等 专业化服务设施还处于起步状态，其中盘锦旅游带旅游服务设施建设尤为滞后。 小结盘锦目前城镇基础设施发展较快而景区基础设施配套不够，旅游业的配套基础设施严重滞后，其中盘锦旅游带旅游服务设施建设尤为滞后，旅游带区域内公共骨干 交通线路通往景区的道路交通条件差......”。

8、“.....日益成为盘锦 打造旅游精品的主要障碍。 第三章市场环境分析 区域旅游市场现状 近年来盘锦旅游景观建设和旅游线路整合力度加大，对游客的吸引力增强。年，盘锦市接 待旅游人数多万人，入境游客突破万人次。 表盘锦市年旅游统计主要指标对比表 时间 国内旅游人 数万人次 国内旅游收 入亿元 入境旅游 者万人 次 旅游外汇 收入万美 元 旅游总收 入亿元 资料来源盘锦市旅游局 在全年旅游发展中，十黄金周是亮点，主要有以下特点旅游接待人数和旅游综合收入实现高速增长。十黄金周，全市接待国内外游客万 人次，旅游收入亿元，分别比去年同期增长和。 旅游业关联带动作用突显。年十黄金周，全市接待游客增多，过夜游客大幅度增加， 住宿餐饮交通客运三兴旺，兴隆台区旅游饭店住宿率比上年同期提高以上......”。

9、“.....日至日入住率达相关旅游餐饮也有明显的同比增长旅游客 运非常繁忙，车辆客运比去年同期增加。 二盘锦游客调查分析 根据盘锦市旅游发展总体规划及相关市场调查资料，得到盘锦旅游的游客的消 费行为具有以下特征。 旅游客源增长特征分析 盘锦市年接待国内旅游者万人次，年为万人次，平均增长率高 达。年接待旅游者万人次，旅游总收入完成亿元人民币，分别比 年增长和，相当于全市的，占第三产业增加值的。由于在旅游业 初始发展阶段，即目的地生命周期的介绍期，旅游者接待人数基数较小，在客源增长上 表现为爆炸式数量扩张特征。 图盘锦市年年旅游接待人数和旅游收入 二客源市场地域结构特征分析 盘锦市年接待旅游者万人次，其中盘锦市的居民占，沈阳地区占， 京津地区的占，其他地方的旅游者占。这旅游者构成比例说明，盘锦市的居 民仍是本区域的主要客源市场......”。