1、“.....制定关于粮 食生产和流通体制改革的意见和政策，特别是近年来把粮食生产流 通以及粮食安全与国民经济和社会发展的关系提到了更高的层面，在 努力解决三农问题的同时，极大地促进了粮食生产和流通领域的 改革和发展步伐，使粮食生产出现了前所未有的新局面。灵武市人民 政府审时度势，提出通过整合现有粮食生产加工资源，建立以新华桥 为主的粮食加工物流中心，在扩大全区粮食市场规模，完善粮食产销 体系，增强综合实力及竞争力的同时，无疑将会促进灵武市农业产业 的快速发展，推进新农村建设步伐，增加农民收入，提高农民生活水 平。 二自治区农业发展概况 宁夏回族自治区位于西北地区中部，黄河中上游。被誉为塞上 江南的银川平原，铁路和公路四通八达，是西北地区重要的粮食集散地，也是连接东西部地区的重要通道，辐射半径般达多公里， 最远辐射到新疆东北地区......”。

2、“.....多年来 粮食产量基本稳定在万吨左右，粮食交易及流通日显活跃。近年 随着国家农业政策的变化及粮食市场的进步开放，给宁夏的农业发 展和粮食生产及流通注入了新的活力，提供了新的机会和平台。据有 关部门统计以平罗银川灵武青铜峡吴忠中卫中宁等县市 为主体的黄河灌区农业种植和粮食生产基地，仅每年向四川省输送优 质饲料玉米约万吨，向陕西甘肃新疆青海内蒙等省区输 送面粉大米约万吨。从武威内蒙等地区流入小麦约万吨， 从东北流入水稻约万吨。周边地区对宁夏优质水稻包括享有盛 誉的宁夏大米面粉的需求的不断增加，极大的促进了宁夏粮食 生产以及粮食物流业的发展，在造就大批粮食生产加工企业品牌 的同时，也催生了许多大型粮食运输企业的诞生。 宁夏现有耕地万亩，粮食耕种面积万亩以上。通过农 业基础设施建设和投入的加强，综合生产能力得到明显提高， 年粮食产量达到万吨......”。

3、“..... 三灵武粮食产业现状 灵武市概况 灵武市位于宁夏回族自治区中部东南方向，地处黄河上游，银川 平原与鄂尔多斯台地结合部。灵武市东与盐池县相连，南与吴忠市利 通区同心县接壤，西傍黄河，与永宁县隔河相望，北与银川市兴庆 区内蒙古鄂托克前旗相邻。西部川区，沃野阡陌鱼跃粮丰东部 山区既有广袤无垠的草原又有黄沙漫漫的荒漠丘陵。全市辖区面积 平方公里，其中粮食耕种面积约万亩，年粮食总产量约 亿公斤。年，灵武市总人口万人，其中非农业人口万人， 占总人口的，农业人口万人，占总人口的，回族人 口万人，占总人口的，农村劳动力资源数万人。 粮食产业化发展状况 近年来，灵武市通过农业产业结构调整，推进粮食作物三大工 程，促进了粮食产业的快速发展，以粮食生产加工交易为主体 的产业化体系初步建立，粮食加工贸易得到前所未有的活跃......”。

4、“..... 从而带动了全市农业产业的发展，为解决三农问题做出了贡献。 据统计，到年底，全市各类粮食经营企业共有多家，从业人 员多人，全年实现总产值亿元，其中粮食加工业亿元， 占全市工业经济的，粮食贸易关系几乎遍及大江南北，逐步形 成了新华桥郝家桥崇兴等粮食产购销集散中心。其中新华桥 以其优越的区位优势和产供销规模已成为影响全区乃至我国西部粮 食市场的著名品牌。全市培育壮大了如兴唐米业昊王米业丹富面 粉金双禾粮油等批知名企业龙头企业，规模化标准化系列 化粮食流通领域结构体系的逐步形成促使灵武市的粮食产业向更高 更大更强的方向发展。从耕地面积粮食产量粮食加工规模品 牌效应等多方面综合比较，在区域中具有定的比较优势，以新华桥 为基础建立粮食物流园区具有较好的地理条件和广阔的发展前景......”。

5、“.....通过京藏高速公路国道国道省道可方便与 其他地区联系，交通优势明显新华桥由于特殊的地理优势和历史悠 久的通商基础粮食生产和贩运等早已声名远扬。近年依托优势条件 发展粮食加工产业，逐步成为灵武市乃至周边地区粮食贸易中心，带 动周边地区社会经济发展。在发展的同时也存在些问题，制约了粮食产业的进步壮大。 受用地限制，企业沿公路字布臵，在方便运输的同时 由于粮食运输需求使道路交通流量不断增大，影响公路的正常交通秩 序，也严重威胁着公路两侧人民生命和财产安全。 仓容不足，生产工艺落后，致使许多小型企业在路边晾晒 存放粮食，既不利于粮食安全，也不利于公路景观和新农村建设，更 影响企业建立良好的品牌形象。 大小企业混合无序建设，功能分区不明确，既影响企业的 发展空间，不利于建立有效规范安全的粮食产业体系......”。

6、“..... 沿公路发展，基础设施配套不完备，环境条件较差，难以提 升品牌效应，同时也给粮食产业的集约化发展和规范化管理带来定 困难。 二项目建设必要性 所谓物流，就是种有形或无形物质流动的系统或结构，是 为满足消费者需求而进粮食购销市场化改革，搞活粮食流 通领域的需要，也是适应国内国际粮食市场变化，有效配臵粮食资源， 保障粮食安全的需要。 系统的粮食物流园区具备收购储存交易等功能，同时需 要运输包装工商税务金融劳动信息技术等诸多行业的支持。 通过发展和建设粮食物流园区，带动相关产业发展，从而促进市域社 会和经济的全面发展。 凭借新华桥良好的基础条件建设新华桥粮食物流园区，有 利于建立更加规范系统的粮食贸易中心，从而有利于搭建起灵武市 招商引资的又个平台。通过这种新型粮食产业体系的运作，积累经 验，提高招商引资的水平......”。

7、“.....可避免小而散的重复建厂重复投资建 设给排水电力通讯道路等基础设施，提高基础设施效能，从而达 到建立低投资高效率和资源共享的现代企业发展模式目标，促进粮 食产业快速健康发展。 三项目建设的优势国内外粮食形势的变化中国粮食流通管理条例的出台，尤其是 粮食市场的全面放开与粮食流通体制改革的突破性进展，将使得我国 粮食流通呈现出较大的变化。因此，我国各级政府有关部门近几年制 定了系列与物流发展相关的政策措施，现代物流经营和发展的宏观 政策环境明显改善，支持现代物流业发展的政策体系正在逐步形成， 并增加了对粮食流通领域企业的资金借贷额度，从而使灵武市新华桥 粮食物流园区建设有了定的政策保障和财政支持。 从全国来看，目前各地陆续已建立了多个不同规模不同等级 不同性质的粮食生产加工贸易等物流中心园区或市场，但据调 查，就宁夏及西北地区而言......”。

8、“.....目前建 设的以银川新城国家粮库为基础的宁夏粮食物流中心，是自治区最大 的粮食物流中心。其定位于建立现代新型粮食物流体系，包括加工园 区粮食中转区粮食储备区粮食交易区和办公生活区物流附属 设施区物流公路和铁路通道等，但就粮食加工而言，年加工粮食总 量万吨，仅占全区粮食生产总量万吨的，而灵武市现 有年粮食加工能力万吨，占全区粮食生产总量的，且仅新 华桥地年加工能力在万吨以上，占灵武市粮食加工总量的 以上，因此在新华桥建设粮食物流园区具有明显比较优势。 新华桥处于宁夏中部黄河灌区核心，具有距粮食产地近的优势， 又处于宁夏中部地区南北交通与东西交通的交接处，距银川河东机场 公里，方便交通运输与信息流转，具有定的区位优势，并且宁 夏新华桥早已声名远扬，具有较大的品牌优势，因此新华桥建立 粮食物流园区是历史的必然，也是自然的选择......”。

9、“.....综合资源人才交通等条件以及粮食产业现 有基础优势等因素，拟选择在新华桥省道与国道交汇处河忠 村建设粮食物流园区。建设用地范围东至省道河忠吴忠段 河忠村路，南至新华桥种苗场，西至华二排水沟，北至河忠二队庄点 二建设条件 气候条件灵武市地处我国中温带大陆内部，属典型的温带大 陆性干旱气候，为荒漠草原到草原化荒漠之间的过渡地带。气候干燥， 冬春长夏秋短，冷热悬殊，雨雪稀少，气候干燥，日照充足，风大沙 多。全年日照时数小时，平均每天小时。月最长，每天 日照小时月最短，每天日照小时。气温特点是年平均气 温为七月最热，月最冷。气温绝对最高为年月日， 最低为年月日，气温日较差最高达年 月日，无霜期多年平均为天。降水量受地理位臵及地形的影 响，由东南向西北递减，多年平均降水量......”。