1、“.....符合国家循环经济法， 项目各项建设条件具备，建设方案可行，项目的建成不仅可为企业带来 定的经济效益，而且还将产生良好的社会效益。因此认为，项目的建 设是必要的也是可行的。 建议 项目单位在勘测设计设备选购施工及运营过程中，要严格按 有关法规标准进行建设经营要注意节约，控制投资，降低成本 要重视市场调查，加强宣传工作，强化市场管理，以品牌拓展市场，提 高经营收入，实现规划目标。 加强企业管理创新，逐步建立现代企业管理制度。完善企业行政 安全生产销售财务人事等管理制度，使各项管理工作不断规范化 科学化，向管理要效益以管理出效益。特别要加强企业节能管理，完 善节能管理制度，明确目标落实责任，切实抓好节能降耗工作，向管理 要节能，以节能增效益。 项目建设投资较大，各级政府及相关部门给予大力支持，以便使 项目尽快实施，早日发挥效益......”。

2、“.....有效合理地利用 和保护资源，是保持社会经济持续快速健康协调发展的重要条件。 而有效合理地利用和保护资源，既依赖于社会生产技术水平的不断提高， 也要靠国家宏观经济政策的调控和引导。随着市场经济的发展，加强资 源综合利用，大幅度提高各种资源的利用效率，是从根本上转变经济增 长方式，实现经济可持续发展的迫切需要。资源综合利用产业作为发展 循环经济的重要载体和有效支撑，是战略性新兴产业的重要组成部分， 具有广阔的发展前景，不仅是扩内需，保增长，调结构，惠民生的重要 方面，更是从根本上缓解资源和环境约束的重要措施。据国家发展和改 革委员会资料，十二五期间，我国将进步提升矿产 资源综合利用水平，提高废弃物资源化水平，推进废弃电子电器废旧 轮胎橡胶废旧纺织品废塑料废旧零部件等可再生资源的回收利 用......”。

3、“.....据工业和信息化部节能与综合利用司统计资 料，十五期间，我国大宗工业固体废弃物综合利用实现产值超过 万亿元，节约土地超过万亩，减排二氧化碳亿吨以上。在此期间， 我国还开发了批用量大成本低经济效益好的综合利用技术与装备。 到年，大宗工业固体废物的综合利用率将比年有所提高，目 前各项大宗固废指标已基本确定，预计今年下半年发布。由此，开发 批重大技术与装备建设批特色示范基地培育批重点企业也将提 上议事日程。 年年底，工业和信息化部编制并正式发布了废旧轮胎综合利 用指导意见。意见指出，随着我国国民经济的快速发展和人民生活 水平的逐步提高，我国已经成为橡胶资源消费大国。有关数据显示，目 前，我国年均橡胶消耗量占世界橡胶消耗总量的。轮胎是我国最主要 的橡胶制品。近年来，在汽车产业的带动下，方面新轮胎的市场规模 还在持续扩大另方面......”。

4、“.....年，我 国产生废轮胎亿条，重量约合万吨，折合橡胶资源约多万 吨，若能全部回收再利用，相当于我国年的天然橡胶产量，而目前我 国废旧轮胎利用率在左右，循环利用工作任重道远。意见提出， 到年，我国旧轮胎翻新水平有较大提高，其中载重轮胎翻新率提高 到，巨型工程轮胎翻新率提高到，轿车轮胎翻新实现零的突破， 废轮胎资源加工环保达标率达到。稳定发展再生橡胶产品，年产量达 到万吨，橡胶粉年产量达到万吨，热解达到万吨，并重点培 育家左右废旧轮胎综合利用知名企业。 鉴此，从环保资源和能耗的综合角度考核，项目单位经多方考察 和分析论证，提出建设本项目。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻落实国家相关政策的需要 废轮胎的处理目前在世界上依然是大难题。发达国家历来对废旧 轮胎处理采取减免税收财政补贴等优惠政策。如美国虽然各个州的立 法不同，但对处理废旧轮胎的政策基本相同......”。

5、“..... 香港每处理吨环保署补贴元港币等，说明该行业属于政策鼓励的 公益性行业。我国于年开始已将废旧轮胎的循环利用列为重点发展 领域，并从制定法律法规税收优惠提供贴息贷款等多方面全力支持 国内废旧轮胎的循环利用。本项目的实施，符合国家循环经济促进法 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国能源 法的要求，可合理利用固体废弃物和无害化处置固体废弃物，促进清 洁生产和循环经济发展。 项目建设是加强和改善环境治理工作的需要 众所皆知，废橡胶是很难降解的高聚物，尤其是废轮胎具有很强的 抗热抗机械性，长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊 虫传染疾病，同时及易引发火灾。在国外，日本加拿大美国都曾 因大量堆积的废胎起火。在国内也不例外......”。

6、“.....除企业蒙受巨大的财产损失外，更使环境遭受严重破 坏。本项目的实施，不仅可减少废旧轮胎因填埋和燃烧对环境的破坏， 而且还减少了疾病传播和发生火灾的机会，对强化环境治理工作和减少 因火灾引起的经济损失意义重大。 项目的建设，是变废为宝，实现资源综合利用的需要 我国是世界上第二橡胶消耗大国，也是世界主要橡胶原材料消费的 进口国，每年消耗生胶多万吨，惠提供贴息贷款等多方面全力支持 国内废旧轮胎的循环利用。本项目的实施，符合国家循环经济促进法 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国能源 法的要求，可合理利用固体废弃物和无害化处置固体废弃物，促进清 洁生产和循环经济发展。 项目建设是加强和改善环境治理工作的需要 众所皆知，废橡胶是很难降解的高聚物，尤其是废轮胎具有很强的 抗热抗机械性，长期露天堆放，不仅占用大量土地......”。

7、“.....同时及易引发火灾。在国外，日本加拿大美国都曾 因大量堆积的废胎起火。在国内也不例外，每年因废轮胎堆积引发大火 的报道屡见不鲜，除企业蒙受巨大的财产损失外，更使环境遭受严重破 坏。本项目的实施，不仅可减少废旧轮胎因填埋和燃烧对环境的破坏， 而且还减少了疾病传播和发生火灾的机会，对强化环境治理工作和减少 因火灾引起的经济损失意义重大。 项目的建设，是变废为宝，实现资源综合利用的需要 我国是世界上第二橡胶消耗大国，也是世界主要橡胶原材料消费的 进口国，每年消耗生胶多万吨，其中依靠进口。而国内现有的胶 粉生产能力远远追赶不上生产需求量，造成供需矛盾日益明显。另外， 我国也是轮胎生产和消费大国，据统计资料，年我国产生废轮胎 亿条，重量约万吨，这是非常大的数字，已经成为项迫切亟待解 决的问题。本项目采用废旧橡胶再生循环利用技术......”。

8、“.....并以低廉的价格提供给制胶企业，不仅 可缓解生胶进口压力，节省大量的进口费用，而且，实现了废旧轮胎的 资源化减量化无害化，是利国利民的好事情。 第三章市场分析与销售 市场分析 行业调查 废旧轮胎是种再生资源，在新材料领域中是个宝，废旧轮胎处 理得好，是掘不尽的座金矿。废旧轮胎回收再利用既节约资源又能够 减少污染，还能创造可观的经济效益。从世界范围看，废旧轮胎回收利 用率已从年的不到，提升至年以上， 积压的废旧轮胎由亿条减到了亿条以下。我国废旧轮胎回收再利 用经历了几十年的艰辛努力，可以说是随着汽车工业的发展而发展。自 年党的十六届四中全会提出大力发展循环经济，建设节约型社会 以来，我国轮胎循环利用产业获得了突飞猛进的发展，并成功地奠定了 轮胎循环利用大国的地位。据不完全统计，目前全国胶粉生产厂家已有 余家，年生产能力超过万吨......”。

9、“.....其中年产量在吨以上的胶粉企业 有余家。天津新疆陕西等省区市也正在积极筹建规模在 吨到万吨以上的胶粉生产线。 产品用途 将胶粉经脱硫工艺制成再生橡胶生产片材用于制造机器垫路基 垫缓冲垫等各类垫片以及挡泥板吸音材料等对力学性能要求不高的 低档产品。 彩色弹性地砖采用废旧橡胶经清洗消毒加工再生而成的橡胶粉橡 胶颗粒，由双层结构压制而成，底层为基，面层着色，层次分明而又浑 然体，即具备功能性，又有装饰性，其克服了硬质地砖的缺点，能使 使用者在行走或活动时，始终处于安全舒适的生理和心理状态，脚感舒 适，身心放松。用于铺设运动场地，不仅能更好的发挥竞赛者的技能， 还能将跳跃和器械运动等可能对人体造成的伤害降低到最低程度。在老 年和少儿运动场所铺设，能对老人和儿童的安全起到良好的保护作用......”。