1、“.....户均增收元。还可示范带动专业奶牛养殖 场或养殖小区的建设，推进奶牛养殖业快速发展。同时，项目的实 施，可新增个就业岗位，解决近名农村劳动力的就业问题......”。

2、“..... 国家及行业标准文件 奶牛场建设标准 畜禽场环境质量标准 无公害食品畜禽饮用水水质 无公害食品奶牛饲养兽药使用准则 无公害食品奶牛饲养饲料使用准则 无公害食品奶牛饲养管理准则 奶牛场卫生及检疫规范 畜禽产品消毒规范 畜禽养殖业污染物排放标准 恶臭污染物排放标准 环境空气质量标准 地下水质量标准 地表水环境质量标准 污水综合排放标准 农田灌溉水质标准第章总论 综合评价 县横车镇头奶牛养殖新建项目，是黄冈市农业产业化 农村现代化建设之，也是益农利农惠农的社会型项目。项目 建成后，正常年份销售收入可达万元......”。

3、“.....带动农民 增收万元。 符合国家湖北省及黄冈市产业政策，政策环境良好。 产品需求量巨大，销路稳定，市场前景乐观。 本项目技术成熟可靠，设备先进，产品质量稳定。 从财务评价看，财务内部收益率高于行业基准收益率，投 资回收期低于行业基准投资回收期，借款偿还期能满足贷款要求。 从敏感性分析和盈亏平衡分析上看，项目具有较强的抗风险能力和 盈利能力。 本项目建设有利于促进奶牛养殖产业化进程，推进黄冈奶 牛养殖业发展和地方经济发展，增加农民收入等，社会效益良好。 有利于改善生态环境，发展可持续农业，生态效益显著。 本项目建设有利于增强企业效益，提升综合竞争力。 总之，本项目的建设符合国家的产业政策，符合企业实际情况， 项目的实施将促进黄冈市及县奶业的发展，对加快地区经济的 快速发展，将产生强大的辐射效应。经济可行......”。

4、“.....第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 县历史悠久，版图面积平方公里，总人口万。 现辖镇乡场，个村委会共个村民小组，人口在 农村，民风勤劳朴实，经济发展较快。年全县实现 亿元，农业占亿元，农民人均纯收入元。近年来，蕲春依 托区位优势交通优势资源优势人文优势和人才优势，形成了 现代化工业与特色农业集体经济和私营经济交融互补的经济格局。 蔬菜药材瓜果苗圃优质稻多种经济作物和特种水产养殖 等基地已形成规模。工业行业门类齐全，拥有建筑材料精细化工 冶金机电农副产品等主导产业余种城镇建设日新月异，城区 道路电力通信供排水环保市场等软硬件建设，初步实现主 体项目与配套项目生产实施与生活实施城区建设与绿化美化亮 化净化相配套。市场功能齐全，商贸繁荣，现已形成医药化工 食品教材纺织等六大支柱产业。 相关产业发展现状 年......”。

5、“.....占农业总产值的 年年末存栏奶牛为头其中产奶牛头，鲜奶总产量 吨，头均年产奶吨，最高的日产鲜奶千克，最低的日 产鲜奶千克，只相当于北京上海天津等省市头均年产奶量 千克的。目前，蕲春人均鲜奶年占有量约千克，低于全国 平均数千克的水平，远远低于上海北京等大中城市年人均第二章背景及必要性 占有量多千克的水平。 蕲春奶业之发展缓慢，究其原因主要是三个方面是工作重 点没有突出奶业发展。长期以来，蕲春畜牧业以猪禽为主，忽视 了草食畜牧尤其是奶牛业的发展，以致奶牛的品改滞后，良种化程 度低，草山秸秆资源利用不合理，分散饲养与粗放经营，先进管 理技术尚未得到普及推广等，近几年，县委县政府虽然重视奶 业发展问题，先后实施了黄改奶奶水牛改良工程和奶牛补 贴鲜奶补贴等优惠政策，但由于工作开展时间较短，现在还没有 取到推进我县奶业发展进程的作用......”。

6、“.....目 前全县奶牛养殖加工龙头企业很少，且规模比较小，产业化程度与 社会化服务水平都比较低，很难适应奶业大发展的需要。三是引导 消费问题。据统计，年，全县城镇居民平均消费奶粉千克 鲜乳品千克酸奶千克，用于奶及奶制品消费性支出仅占城 镇居民当年消费性支出的农村住户的消费更低，人均年消费 鲜奶和奶制品仅为千克，奶及奶制品的消费支出为元户， 大大低于全国平均消费水平。 项目建设的必要性 奶牛业发展水平是个国家畜牧业乃至整个农业现代化发展程 度的重要标志。中央领导的指示和愿望，为我国奶牛业发展指明了 方向。加强奶牛养殖场建设，对于带动县奶牛养殖业，带动整 个畜牧产业发展，调整优化农业农村经济结构，促进鄂东革命老 区和大别山区农民增收，发展蕲春及黄冈市域经济，都具有十分重 要的战略意义......”。

7、“.....指出要 加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件的地 方发展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国 发号文件农业部农牧发号文件均对促进奶 业持续健康发展也提出了明确的要求。 为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续 发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和 乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制 品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞 争和混乱局面。 奶业也是黄冈市农业产业结构调整以及农村经济中最具发展优 势和潜力的产业之。黄冈市扶持奶牛养殖业发展的若干规定 黄冈市畜牧业十五发展规划明确要求把发展奶业作为全 市农村经济的支柱产业来抓......”。

8、“.....实现奶业产值 亿元利税亿元以上，使奶业真正成为黄冈市农业主导产业之。 并制订了加快奶业发展的政策措施是加快奶业基地建设，要求 按照科学规划合理布局有序发展利于规模化集约化经营二 是扶持龙头企业尽快形成规模经营和品牌经营三是迅速建立发展 奶业的繁育体系技术培训和技术服务体系。 年，中共县委县人民政府出台了关于加快发展奶 牛产业的意见蕲发号，意见中指出要搞好政策扶持，第二章背景及必要性 以龙头企业为依托，以千头奶牛牧场建设为重点，以奶牛产业化发 展为方向，走规模化标准化品牌化的发展路子，力争通过年 的努力，建成个以上标准化奶牛养殖场和配套饲料基地。 湖北省和黄冈市县所创造的良好的奶牛养殖政策环境， 给项目单位项目建设提供了强有力的支撑条件。 目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护 航......”。

9、“..... 有利于深入调整优化项目区及黄冈市农业结构 黄冈是个传统的农业大市。方面，由于传统农业受市场 自然资源等多重制约，农民在种植业上的增收空间和潜力越来越 小另方面，黄冈畜牧业过去直是以食粮型的猪禽生产为主， 而节粮型草食畜比重不大，奶牛养殖规模很小。这两种状况，都在 定程度上制约了县自然资源土地资源的有效开发和合理利 用，畜牧业种植业综合经济效益受到影响。国内外农业经济发展 的实践证明，奶牛业节粮高效，产业链条长，行业关联度高，向前 可促进饲草饲料等种植业发展，向后可带动饲料食品加工业及 运销服务业发展，中间连接养畜农户，是项能够切实带动农业 农村经济发展的支柱产业。建设系列千头奶牛养殖场，是推进我市 奶牛养殖业健康发展的项长远战略和长效机制。同时，按头奶 牛配套种植亩饲料玉米计算，全黄冈市存栏万头奶牛的目标 实现后，需种植万亩饲料玉米......”。