1、“.....物业管理是本项目经营中极其重要服务性工作，工程竣工后，成立专门物业管理机构，配备专业工作人员，保证管理及时，服务热情周到充分吸收国内外同类项目先进管理经验，制订出详细物业管理条例，搞好绿化，美化环境。建设进度为了加快工程建设步伐，在确保工程质量前提下，加强建设进程中各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在年月全面竣工，建设工期个月。现将实施进度大体安排如下年月底前完成施工前期准备工作，包括项目可研勘探设计拆迁报建资金组织招投标等。年月年月完成全部主体工程。年月年月中旬完成建筑装饰室内装饰安装工程和室外绿化亮化等配套工程建设。年月底竣工验收，并投入使用。第九章投资估算与资金筹措投资估算投资概况本投资估算为市殡仪馆综合服务楼建设工程投资估算，估算内容包括工程费用其他费用以及不可预见费用等。项目总投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费万元详见表。编制依据土建工程参照目前市同类建筑单位工程造价。土地取得费用考虑为院内土地，故未列入......”。

2、“.....基本预备费取。城市基础设施配套费按元计算。其它费用根据市相关政策计列。资金筹措本项目估算总投资额为万元，全部自筹解决。表投资估算表单位万元序号名称估算值万元备注第部分工程费用建筑及安装工程室外道路硬化室外给排水及消防工程室外供配电及照明工程第二部分其他费用建设单位管理费总投资城市市政设施配套费及报建费元勘察设计费工程监理费绿化整修费第三部分预备费基本预备费二总估算值第十章招投标方案编制依据中华人民共和国招标投标法湖南省实施办法建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定原国家计委号令招标公告发布暂行办法原国家计委号令工程建设项目自行招标试行办法原国家计委号令湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法湘计招号。招标范围根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法，下列工程项目必须进行招标关系社会公共利益公众安全基础设施项目关系社会公共利益公众安全公用事业项目全部或者部分使用国有资金投资项目国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目......”。

3、“.....必须招标施工单项合同估算价在百万元民币以上重要设备材料等物资采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上勘察设计监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上单项合同估算价低于本条第项第项规定标准，但项目总投资额在千万元人民币以上。招标组织形式因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质招标代理公司办理相关招标事宜。招标方式全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位建设项目亡率。全省全年大约有万具遗体被土葬了每年有近万立方米上好木材被砍伐用于打造棺材，每年新产生约万亩坟地按每亩葬具遗体计。第二，殡仪服务队伍总体素质欠佳。近几年，殡葬行业从业人员文化水平虽然有了定提高，但速度非常之慢，远远跟不上该行业发展以及社会对治丧要求。第三，殡仪馆及其设施缺口仍然相当大。是现在些殡仪馆建筑和设施相当残旧。二是全省个县区，按每县区个殡仪馆或个治丧场地，则还差殡仪馆余个。目前，很多市县地方财政拿不出钱来。湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地给了湖南人许多难堪与尴尬......”。

4、“.....仅靠我省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革重任。第四，殡葬管理及其殡葬改革体制不顺，处馆合，政事不分，事企不分。集经营权管理权执法权于体管理体制，客观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。第五，殡葬消费缺乏理想。入土为安农耕文化气息甚浓，对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费非理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。市殡仪馆发展背景近年来，随着殡葬改革不断深人，各级党委政府十分重视殡葬事业发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地促进了市殡仪馆发展，使市殡仪馆在满足城乡地区丧户最基本殡仪服务需求和引导丧葬文明中作用越来越明显。市殡仪馆火葬场始建于年月，该馆座落在柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，距市城区公里。该馆按国家级殡仪馆标准规划设计，集遗体火化和殡仪悼念功能于体。年，经市发改委原计委规划局建委批准同意，殡仪馆火葬场项目建设总建筑面积核定为。该项目期工程已于年月竣工，完成建筑面积......”。

5、“.....火化车间，配电室，门卫室。从期工程竣工至今，该馆因资金困难尚未建完其他服务配套建筑。在悼念服务功能不完善情况下即承担起了市城区死亡遗体全部火化任务和部分殡仪悼念服务任务。该馆年火化遗体达多具，年殡仪悼念接待场次。随着殡葬改革深入，城市人口增长，到殡仪馆治丧群众越来越多。由于殡仪馆没有餐饮住宿殡仪用品销售业务接待工作人员值班用房，丧户在远离市城区殡仪馆治丧感到十分不便，给殡仪馆工作带来了沉重压力。殡仪馆亟待修建栋殡仪服务大楼，以满足市民治丧需求和社会需要。项目建设必要性项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会主义需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负着殡葬改革历史使命，也承担着为困难群体解决死有所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰寄存等最基本需求同时，还要承担政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。殡葬事业在提高殡葬行业社会公益水平同时，必须坚持以人为本共建共享公平正义思想。党十七大报告指出努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居......”。

6、“.....殡葬行业就有了努力方向。党理论创新为殡葬行业开展工作提供了更广阔天地，也对未来发展和进步提出了新要求，殡葬行业要把这些要求转化为新观念新办法新举措，不断地审视改进工作。殡葬事业与人民群众切身利，应当依法公开招标。有下列情形之，招标人可以采用邀请招标方式因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择受自然资源或者环境限制，不宜公开招标涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标法律法规规定不宜公开招标。符合前款所列情形之，招标人要求采用邀请招标方式，应当经项目审批部门核准省重点项目，应当经省人民政府批准。该项目应为公开招标。招标信息发布依法必须公开招标项目，招标公告中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定媒介发布。中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网网址湖南日报湖南经济报湖南省招标投标监管网网址。依法采用邀请招标项目，须向三个以上投标人发出投标邀请书，中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定媒介发布......”。

7、“.....招标基本情况见表。表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额万元备注建筑及安装委托招标公开招标勘察设计监理设备购臵第十章经济效益和效益评价经济效益评价本项目投入使用后，新增殡仪馆业务收入万元。除去运营总成本费用万元，每年可获利润总额万元，投资利润率为，内部收益率为，投资回收期为年。该项目投入运行后预测年新增业务收入可达万元住宿收入本大楼拟设臵住宿用房间，每间按照元天计算，年新增住宿收入为元天间间天年万元年。殡葬服务用品销售收入殡葬服务用品销售按照万元年计算。餐饮收入据预测，殡仪馆每年接待用餐丧户桌，每桌按照元桌计算，则年新增餐饮收入为元桌桌年万元年。因此，本大楼建成后，每年可新增业务收入万元......”。

8、“.....其余员工工资及福利等支付维持原有常年支出水平，不需增加新成本。正常年利润总额正常年利润总额年业务收入年总成本万元万元万元净利润本项目不计所得税，税后净利润为万元。投资利润率投资利润率利润总额总投资万元万元财务内部收益率财务内部收益率财务净现值财务净现值为万元投资回收期投资回收期年。综合以上财务评价指标可以看出，市殡葬服务中心是公益性事业单位，但有定利润，满足正常经营财务内部收益率高于行业基准收益率。因此，本项目在财务上是可行。社会效益评价本项目工程属于城市殡葬服务行业基础设施建设，是项社会公益工程，更是市殡葬服务中心谋求发展服务社会创新工程品牌工程。因此，本工程项目建设完成后，不仅具有明显经济效益，而且其社会效益更加突出。其社会效益可作如下评价项目建设可为广大人民群众提供优越服务环境本项目综合服务楼建成后，可配套完善殡仪馆基础设施，提高殡仪馆服务质量及水平，为广大人民群众提供优越殡葬服务环境......”。

9、“.....作为现代城市必不可少公益事业，建好殡仪馆火葬场，完善其配套基础设施，将极大地推动市文明程度提高，有利于促进社会文明进步，破除封建迷信，移风易俗办丧事，克服乱埋葬浪费土地破坏生态环境等陋习。项目建设有利于促进社会主义和谐发展本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才等资源优势，有利于培养更多殡葬人才，促进社会就业，提高市殡葬服务水平，对推进城市殡葬卫生事业发展，促进和谐小康社会建设均具有十分重要现实意义和战略意义......”。