1、“..... 本项目所得税后投资财务内部收益率投 资回收期年财务净现值万元。 从项目的敏感性分析结果说明，要提高项目的经济效益，提高经营 收入是最为关键。管理和经营管理，降低基建投资和经营成本，也 是提高项目的经济效益的重要途径。 项目总投资万元，其中银行贷款万元，企业自筹万元。资金是项目建设的关键，应保证资金按期到位，以 确保项目的顺利实施。研究表明，该项目可行，建议有关部门从政 策上加以扶持，以利于项目的顺利实施。二建设背景及必要性 建设背景 为进步扩大内需促进经济平稳较快增长，加大保障性住房 建设力度，进步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康 发展，中央出台了十项扩大内需的措施。其中第条就是加快建设 保障性安居工程建设，特别是加大对廉租住房建设支持力度。棚户 区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭住房条件而 推出的项民心工程。加快棚户区改造，实施游牧民定居工程......”。

2、“.....争取用年时间基本解决城市低收入住房困 难家庭住房及棚户区改造问题，让更多低收入群体居有其所。 落实好对首次购买普通住房的各项税费优惠政策，鼓励居民购买自 住性改善性住房。实施对住房转让环节营业税等相关减免政策， 促进住房供应结构调整，加快住房二级市场和住房租赁市场发展。 按照国家有关规定，财政部门将住房公积金增值收益和土地出让净 收益用于廉租住房保障，继续落实对廉租住房建设等方面的税费优 惠政策，主要以实物方式，结合发放租赁补贴，解决城市低收入住 房困难家庭的住房问题。编制农村危房改造扩大试点规划，出台扩 大农村危房改造试点工作实施要求，组织研究农村住房建设政策， 推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条 件，组织实施扩大农村危房改造试点工程，拉动农村消费，扩大农 民就业。 芦淞区是隶属于株洲市，长株潭两型社会建设改革试验区 已获国务院批准......”。

3、“.....初步形成与周边长沙湘潭岳阳衡阳常德益阳娄底等市协调发展的长株潭城市群综合基础设施框架，使长株潭城 市群区域经济体化，成为湖南经济发展的核心增长区域。由于本 片区棚户集中，目前公用设施简陋，居住生活条件较差，必须尽快 升级改造，打造长株潭两型社会重要城市，提升株洲城市形象。 建设必要性 棚户区改造是项保障民生改善民生发展民生的惠民 工程，是将城市建设发展成果惠及更多百姓，很好地体现以人为本 执政理念的需要。 棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现社会 公平公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户 区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自 己的房屋资产，享受到改革开放和经合发放租赁补贴，解决城市低收入住 房困难家庭的住房问题。编制农村危房改造扩大试点规划，出台扩 大农村危房改造试点工作实施要求，组织研究农村住房建设政策......”。

4、“.....鼓励农民投资改善自身的居住条 件，组织实施扩大农村危房改造试点工程，拉动农村消费，扩大农 民就业。 芦淞区是隶属于株洲市，长株潭两型社会建设改革试验区 已获国务院批准，在建立两型社会政策法律体系和体制机制框 架基础上，初步形成与周边长沙湘潭岳阳衡阳常德益阳娄底等市协调发展的长株潭城市群综合基础设施框架，使长株潭城 市群区域经济体化，成为湖南经济发展的核心增长区域。由于本 片区棚户集中，目前公用设施简陋，居住生活条件较差，必须尽快 升级改造，打造长株潭两型社会重要城市，提升株洲城市形象。 建设必要性 棚户区改造是项保障民生改善民生发展民生的惠民 工程，是将城市建设发展成果惠及更多百姓，很好地体现以人为本 执政理念的需要。 棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现社会 公平公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户 区改造......”。

5、“.....而且还能拥有属于自 己的房屋资产，享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社 会的公平与公正。棚户区改造可以密切党与人民群众的感情，促进 社会和谐。通过棚户区改造，能够使多数普通群众告别棚户区搬迁 上楼，可以起到稳定民心的积极作用，进步增强党和政府与人民 群众的血肉联系。 加快芦淞棚户区的改造，是完善株洲市城市配套设施建设 改善人居环境的需要。 近年来，株洲城市发展迅速，在株洲市委市政府的正确领导下， 城市基本格局已初步形成。但由于没有完成芦淞棚户区的改造搬 迁，使得株洲市芦淞区的魅力没有得到充分彰显。目前，芦淞棚户 区内公用及市政基础设施落后，建筑陈旧，棚户区多，脏乱 差特征明显，公共排水设施落后，大部分地方甚至连自来水都不 通。加快芦淞棚户区的改造，可以加快株洲市城市基础设施建设，改善城市基础设施条件，完善城市功能，改变地区落后面貌，提升 文明和谐社区的创建水平......”。

6、“.....提升株洲城 市品位和承载功能，加快芦淞新城区形成，提高城市的管理水平， 促进株洲市经济社会环境又好又快发展。 加快芦淞棚户区的改造，是盘活土地资源实现土地节约 集约利用的需要。 棚户区改造可以优化配臵土地资源，改棚户建高楼，提升容 积率，促进土地合理利用。集中连片棚户区的改造可以盘活存量土 地，提高土地的使用价值，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进 步焕发老城区的生机和活力。 加快芦淞棚户区的改造，是调整株洲市产业结构促进地 区经济增长的需要。 结合棚户区改造，以土地臵换为依托，大力调整产业结构，加 快发展现代服务业，优化产业结构，促进产业升级，提高发展质量 和效益。通过对该区域土地的开发，拉动建筑业等相关产业的发展， 增加社会就业，培育新的经济增长点和新型城市产业，促进地区经 济增长。 同时，加快棚户区的改造......”。

7、“.....提高农民生活水平，解决三农问题的需要。三项目区域概况 株洲市概况 株洲市位于湖南省东部，湘江下游。东界江西省萍乡市莲花 县永新县及井冈山市，南连本省衡阳郴州两市，西接湘潭市， 北与长沙市毗邻。介于北纬，东经 之间。株洲市现辖天元芦淞荷塘石峰 云龙五区和醴陵市株洲县攸县茶陵县炎陵县五县市，以及 个乡镇。株洲是湖南省第二大城市，截至年，株洲市辖 个市辖区个县，代管个县级市全市共有个街道个 镇个乡个民族乡。 中华民族的始祖农耕文化的创始人炎帝神农氏长眠在境 内炎陵县的鹿原陂。在国内革命战争时期，茶陵炎陵是井冈山革 命根据地六县中的两县，共有万多名英雄儿女为新中国捐躯。 株洲素有南北通衢之称，京广沪昆和正在建设中的武广 客运专线在此交汇，株北编组站是中国南方最大的编组站，株洲站 是全国五大客货运特级站之。国道......”。

8、“.....湘江内河航运比较发达。 距离黄花机场约分钟车程。 株洲是正在崛起的老工业基地。五时期，株洲被列为全 国个重点建设的工业城市之，国家在此布点兴建了个重点 项目。目前，株洲已经形成了以交通装备制造有色金属深加工 化工新材料等为支撑的产业体系，创造了中国工业史上多个 第。株洲拥有亚洲最大的有色金属冶炼基地硬质合金研发 和制造基地，全国最大的电力机车研发和生产基地，江南最大的铁路货车航空发动机和汽车零部件研发和生产基地，还是全国制造 业信息化重点城市国家新材料成果转化及产业化基地国家火炬 计划传感技术产业化基地。全市规模以上工业企业达家，从业 人员多万人，其中大中型企业家上市公司家世界 强投资的企业家，电力机车硬质合金电锌等多种重要产 品产量居全国首位。 株洲是中南地区有名的商贸物流中心。拥有各类专业市场 个，年成交额过亿元的个。其中......”。

9、“.....跻身中国十大服装批发市场，共有各类专业服饰市场 个，年成交额超过亿元，辐射全国个省市多个县 市区。 株洲是闻名全国的旅游度假胜地。年全市接待国内游客 万人次，增长，接待境外游客万人次，增长 实现旅游总收入亿元，增长，其中旅游创汇万 美元，增长。年末全市拥有旅游星级宾馆饭店家，旅行 社家，国家级旅游景区个。 株洲是座充满生机与活力的城市。近几年，株洲紧扣推进 跨越发展构建和谐株洲工作主题，全面贯彻落实科学发展观， 大力实施产业兴市科教先导城镇带动文化提升四大战略， 全市经济社会持续健康较快发展。据第二次全国经济普查资料修订 及初步核算，年全市地区生产总值亿元，增长， 高于全省平均水平个百分点，高于年年均水平 个百分点。全市经济总量四年连续跨越亿亿元亿 元和亿元四个台阶，成为全省第五个跨入经济总量过千亿元的市州。第产业增加值亿元，增长第二产业增加 值亿元，增长......”。