1、“..... 主要研究内容 本报告从调查分析殡葬发展现状和区位环境旅游资源等 综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义 项目建设条件建设规模及内容总体布局建设方案环境影响 实施进度组织机构投资估算资金筹措等问题作了论证，对项 目建设的经济较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施 进度。 项目对于销售收入较为敏感，建设完成后销售情况将会影 响投资回收周期。 建议 在下阶段工作中应进步优化优选设计方案，节省投资。 加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力 度。 在建设过程中，多种渠道加大公墓销售推广的力度，尤其是 在北京地区。 建立专门的车队，用于北京市区内的客户接送......”。

2、“.....同时也是社 会主义精神文明建设的个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中 的悲伤得到慰藉情感得以抒发哀思有所寄托，倡导文明健康 进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集 约节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时，可 依托与北京的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源，将项目开 发与环境保护旅游开发经济建设有机结合起来。 二项目建设的必要性及意义 加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层 次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发 展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公 墓建设正是满足社会发展的需要。 项目建设是支持和配合国家发展战略的需要。 北京市不再审批新的公墓用地，面临巨大的刚性需求......”。

3、“.....但加上附属建筑后墓地出售时就 远远高于这个价格。八达岭陵园价格最便宜的成型墓单价是 元，贵的成型墓单价是万元福田公墓最便宜的价格是万 元，贵的价格达万元。 因此，随着北京人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将 日益增长，而北京市目前已停止公墓用地审批，北京市民将越来越 多的将公墓用地向北京市周边地区延伸......”。

4、“..... 项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战 略发展的需要。 随着高速公路的开通，高速铁路的开工建设，县区位优势 日益突显，县域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展， 城区居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，县殡 仪馆现有的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全 县殡葬需求。该项目通过规划设计，并按三级馆标准进行建设，从 而提升服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作 用，同时，也为县城市规模做大做强提供配套条件。 项目建设是当地两个文明建设的重要内容。 经营性公墓项目是为全社会服务的个部门，是社会进步的产 物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载 体，是社会主义精神文明的个阵地，起到移风易俗，升华人们的 思想的作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步的活动。因此......”。

5、“.....使其达到应有的功能。 推进和加快经营性公墓正规化建设是计划经济向市场经济转 换的需要。 在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的在市场经济条件 下，这种局面必然会被平等竞争共同拥有的市场所打破，要想占 领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好经营 性公墓的建设是做好服务的前提。加快经营性公墓的更新改造和正 规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是经营性公墓自我生存发 展和提高服务质量的需要。所以，应争取时间加快经营性公墓的建 设，要有危机感和紧迫感。 独特的旅游资源急待开发 按照高起点规划高品位建设大力度宣传的思路，突出绿 色主题，打温泉牌唱生态避暑戏，着力打造成全县经济 后续增长点。县境生态环境良好，自然和人文景观较多，有温泉两 处，其中温泉郦道元水经注已有记载，被誉为关外第 泉，属高疗效矿泉现已引进亿多元资金加快了温泉度假村建 设......”。

6、“.....健身房狩猎场游 泳馆等娱乐设施等应俱全，成为集会议商务自然观光娱乐健 身疗养度假于体的省级旅游度假区。今年以来，又投资多 万元，恢复了康熙行宫，新建登山栈道及牌楼，提高品位，增加文 化内涵，度假村的接待能力和服务质量进步提高大海陀国家级 自然保护区冰山梁中生代冰川遗迹黑龙山自然风光龙门峡摩 崖石刻等景点自然风景独特朝阳观丹霞地貌塘子庙温泉恐龙 足迹化石群等具有较好的开发价值。总投资亿元的汤子庙温泉 开发项目正式签约，总投资亿元的摩天岭滑雪项目已开工建设， 年底雪场有望建成雏形。 张家口生态公墓建设项目就是基于上述功能提出来的， 将高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为 现代城市的组成部分来管理建设，把其作为生命的另种形式来 对待，使其体现出生态公墓的历史与现实价值，实现生态保护与土 地节约利用的有效结合......”。

7、“.....有效依托独特的旅游资 源，进行生态旅游开发，有力带动经济的发展。 第三章需求分析及服务规模与标准 需求分析 经营性公墓服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统 的。经营性公墓的服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在， 根据我国现有的计划生育政策和人口状况分析，世纪四五十年 代我国老年人口和死亡人口将达到相对的高峰期。相对稳定性体现 在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是 有规可循的渐变过程，般不会出现大起大落的现象。这特征为 制定经营性公墓发展规划和远景目标内部经营战略和经营决策提 供了有利的条件和根据。 随着城市建设步伐的加快，居民环保意识文明意识的逐步增 强，以及国家殡葬改革的进步深化，经营性公墓成为了唯合法 的专业治丧场所。 根据县人口与计划生育十五发展规划 年，全县人口总量保持低速增长......”。

8、“.....人口自然死亡率为。十 五期间，出生人口政策符合率保持在以上，并逐年稳步提 高，生育水平稳定在更替水平以下，年出生水平控制在以内， 自然增长率控制在以内，人口自然死亡率为以内，到 年末，计生总人口控制在万以内不含流动人口。 另外，据县统计数据，年至年间，死亡人数人 年人年人年人年人 年人，年均死亡率。根据上述数据分析，项目服 务区现状总人口约万人，人口自然死亡率为，则现状 年火化量每年约具，平均每天具。 截至年末，北京市常住人口万人，其中户籍人口 万人，居住半年以上的外来人口万人。常住人口密度为 人平方公里。常住人口中，城镇人口万人，乡村人口 万人。全市常住人口死亡率。北京现有人口约多万，其 中老龄化趋势越发明显，岁以上人口占总人口的比例已经超过 。 随着县境交通区位大幅改善，工业旅游经济的快速发展......”。

9、“.....即年火化 量为具远期年以后，随着人口老龄化的到来，自然 死亡人口年均增长率按测算，北京将不批新建墓地，将充 分发挥地缘优势，承接北京巨大的公墓需求。 二项目服务规模与建设标准 项目服务规模 目录 第章总论 项目概况 二项目承办单位概况 三编制依据及研究内容 四主要技术经济指标 五主要问题与建议 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 二项目建设的必要性及意义 第三章需求分析及服务规模与标准 需求分析 二项目服务规模与建设标准 第四章项目选址及建设条件 项目选址 二建设条件 第五章总体规划方案 规划设计依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。