1、“.....综合评价 本项目以公司为龙头肉羊育肥为示范农户肉羊扩繁 与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展肉羊生产与牧草 种植业，是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要，更 是提高农民收入，带动区域经济发展的需要。项目建设符合 国家调整农业结构战略方针，符合甘肃省委省政府促进农 民持续增收的指导思想。 项目实施过程中，应充分利用项目区养羊生产方面的成 熟条件，在当地养羊合作经济组织的基础上，建立和完善管 理机制推行标准化生产，加强规范化管理提高畜产品质 量安全。以加快永昌县乃至金昌市肉丰产业发展步伐。通过 经济分析本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能 力均良好......”。

2、“.....发展前景良 好。 综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突 出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规 划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理， 预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章背景及必要性 项目区经济社会状况 永昌县辖个乡镇，个行政村个街道办事处和 个农林牧场。全县总人口万人，户，其中农 业人口万人，占总人口。是全省养羊大县 年出栏各种羊多万只年全县生产总值亿元。 其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业 亿元，人均元。 项目的主产区河西堡镇地处河西走廊中段，平均海拔 米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜 期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区域 面积平方公里。行政区划辖村民委员会个。人口情 况乡镇总户数户......”。

3、“..... 经济指标年，国内生产总值万元，粮食 播种面积万亩，粮食总产量吨，财政总收人 万元，财政支出万元，农民人均纯收 人元。 本行业及关联产业发展的现状 我县是全省十二个半农半牧区之，现有天然草地面积 万亩，其中可利用面积万亩，常年农区各类秸秆产量可达万吨，具有发展草食畜牧业的传统优势 和资源优势。近年来，县委县政府坚持把发展以优质肉羊 为主的畜牧业作为推进农业结构战略性调整增加农民收入 的主导产业，提出发展特两化农业的总体思路和羊 下山草进川的畜牧业工作方针，通过政策引导扶持，强 化工作措施，使全县以养羊为主的畜牧业快速发展。 目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其 中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户 户新增户。建立整体推进的规模养殖专业村个，专 业社个，新建人畜分离集中连片的规模养殖小区场 个其中养羊场个综合养殖小区个......”。

4、“.....我县先后引进波德代陶 赛特德克赛尔萨福克等个国外优质肉羊品种，初步建 成了以永昌肉用种羊场为龙头乡镇改良站点为主体的 良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点 个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个， 全年共杂交改良肉羊万只。肉羊良种率达改 良肉羊胴体只均增重公斤，养殖效益较本地丰有明显提 高。农民人均畜牧业纯收入达到元，以肉羊产业为主 的畜牧业已成为农民增收的主要途径。 近年来，随着农村改革的不断深化，农民的经济意识和经商意识的逐步提高，经济高效的农作物种植面积不断扩 大，乡镇企业如雨后春笋般异军突起，市场经济呈现较好的 增长势头。全县轻工业饮食业运输业迅速发展，逐步形 成能源化工冶金建材农副产品加工生产等门类齐全 的市场工业体系，随着市场经济的发展，以县城为中心国 道为轴线的饮食娱乐业迅速兴起......”。

5、“..... 饭店酒店随处可见，在工业市场体系的带动下，形成了 个有地方特色和经济活力较大的商业市场网络，商业网点遍 布城乡各地。 项目建设的必要性 符合国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小 区。国务院国发号特别强调加大畜牧 业结构调整力度。继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊 等节粮型草食家畜。国家农业综合开发资金和项目管理 办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定的优 势农产品区域布局规划。根据当地资源优势和经济发展状 况，确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品 基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度 和农业产业化经营水平。 符合甘肃省区域发展规划。中共甘肃省委甘肃省人民政府认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学 发展观为指导，全面实施促农增收六大行动......”。

6、“.....要着力 发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽 生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力 点 良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点 个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个， 全年共杂交改良肉羊万只。肉羊良种率达改 良肉羊胴体只均增重公斤，养殖效益较本地丰有明显提 高。农民人均畜牧业纯收入达到元，以肉羊产业为主 的畜牧业已成为农民增收的主要途径。 近年来，随着农村改革的不断深化，农民的经济意识和经商意识的逐步提高，经济高效的农作物种植面积不断扩 大，乡镇企业如雨后春笋般异军突起，市场经济呈现较好的 增长势头。全县轻工业饮食业运输业迅速发展，逐步形 成能源化工冶金建材农副产品加工生产等门类齐全 的市场工业体系，随着市场经济的发展，以县城为中心国 道为轴线的饮食娱乐业迅速兴起，饮食文化呈现繁荣景象......”。

7、“.....在工业市场体系的带动下，形成了 个有地方特色和经济活力较大的商业市场网络，商业网点遍 布城乡各地。 项目建设的必要性 符合国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小 区。国务院国发号特别强调加大畜牧 业结构调整力度。继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊 等节粮型草食家畜。国家农业综合开发资金和项目管理 办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定的优 势农产品区域布局规划。根据当地资源优势和经济发展状 况，确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品 基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度 和农业产业化经营水平。 符合甘肃省区域发展规划。中共甘肃省委甘肃省人民政府认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学 发展观为指导，全面实施促农增收六大行动......”。

8、“.....要着力 发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽 生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力 点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点 以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。本项 目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密 结合经济结构战略性调整，建立肉羊育肥基地，实现项目的 辐射推动作用。 省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确的基 本思路是按照省委号文件的部署，全面落实促农增收 六大行动，大力实施特色优势产业增产增收计划规模 化养殖计划龙头企业培育计划，不断提高特色优势农产品 质量安全水平，努力提升农业效益，增加农民收入。 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续 增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国 民经济体系中......”。

9、“.....认真处理好经济建 设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源 保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是 贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结 构的客观要求。 是促进畜牧业产业化经营的需要。项目区属经济 欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业 生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制 不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响 大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的 可持续发展。因此，本项目将立足于肉羊育肥生产，充分利 用当地大量的农作物秸秆，开展肉羊育肥基地建设，逐步实 现肉羊产业的跨越式发展，通过标准化品牌化经营管理......”。