1、“.....并鼓励涉项县区和农户积极筹措配套资金。效益分析社会效益通过对项目区土地开发整理，增加有效耕地面积，提高耕地质量，节约水资源，发展高效节水农业和小杂粮等优势特色产业，大幅增加当地农民收入，有效改善当地群众生产生活条件，加快固原市扶贫进程，对于转变山区扶贫方式，尽快实现农民脱贫致富，缩小山川差距，进步增强回汉民族团结，使少数民族集聚区和欠发达固原市共享改革发展成果，促进社会和谐发展具有十分重要意义。生态效益规划实施后，通过合理利用水资源，使库井灌区全部实现节水灌溉，确保有限水资源既能满足灌区作物正常生长需求，又为当地生态经济型林业和人工草场建设提供水源保证，进行生态恢复和建设，提高盛林和植被覆盖率，增强土壤保水保湿和水源涵养能力，增强流域水量。同时，可在宁夏固原市形成约万亩人工绿洲，通过小绿洲建设保护当地生态，增强抗御自然灾害能力，有效减少水土流失，显著改善生态环境。改善生态环境工程实施可改善项目区生态环境。随着农田防护林网建立地表植被增加，使林草覆盖率提高了新增耕地率新增林地率......”。

2、“.....保持水土资源，促进农业生态环境良性循环。保护水资源可持续发展项目以发展节水灌溉为立足点，使有限水资源发挥尽可能大效益。水资源合理利用，将促进生态环境改善，保护水资源可持续发展，增强抗旱避灾能力。减少水土流失面积通过防护林带建设，有效增加当地水土保持能力，使水土保持面积增加万亩。结合退耕还林，天然林保护，退牧还草等其它生态工程建设。对于项目区涵养水源，调节气候，防止水土流失，抗御自然灾害将发挥极大作用。改善居住环境经过土地开发整理项目实施，使当地土地得到平整，配套农田水利工程和田间道路工程，使项目区灌溉条件得到改善。经济效益实施完成后，建成固原市农业生产核心区示范区高效节水区，将打造固原市库井灌区以马铃薯小麦玉米小杂粮等粮食生产为主产业区，促进生产方式转变，进步提升固原市农业综合生产能力，使库井灌区由固原市农业精华带转变为农民致富带，经济效益显著。新增耕地效益分析项目实施后，将建立以高效高产优质具备地区特色作物为主导农业种植结构，改善耕地面积万亩，新增耕地面积万亩......”。

3、“.....年增产粮食万，年总产值增加万元，年净产值增加万元。具体计算详见附表项目效益测算表。节水效益库井灌区经过土地开发整理后亩均节水，万亩水浇地可以节水万，按照元，可节省水费万元。节约水量可用于设施农业和其他产业发展。实施措施组织机构项目以固原市为主体进行实施，成立以市主要领导任组长，国土监查审计财政水利农业林业等及各县区人民政府为成员项目领导小组，并成立项目基地办事处，负责内川台地，大部分土壤条件好，易于发展水利。土石山区主要有六盘山月亮山黄峁山瓦亭梁等地，大部分山区植被较好，水土流失较轻。黄土丘陵沟壑区除上述两区外其它地区，主要包括彭阳西吉月亮山隆德西北部。本地区山岭起伏，沟壑纵横，植被差，水土流失严重，群众生活困难。项目建设规模项目区总面积万亩，总建设规模万亩，各县区建设规模详见表。表项目建设规模统计表单位万亩类型县区总面积建设规模原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计项目区土地权属情况项目区总面积万亩，全部为国有和集体土地。项目预计整理开发耕地旱改水面积本项目预计整理土地面积万亩......”。

4、“.....旱改水面积万亩。其中原州区预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩西吉县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩隆德县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩泾源县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩彭阳县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩。具体详见表。表项目预计整理开发耕地旱改水面积统计表单位万亩县区建设规模整理开发旱改水新增耕地率原州区西吉县隆德县泾源县彭阳县合计项目建设工期项目建设工期五年，年年。项目估算总投资项目总投资为万元，亩均投资元。项目区概况自然地理概况固原市位于我国黄土高原西北边缘，地理坐标为东经，北纬之间，下辖原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县共四县区。东邻甘肃庆阳平凉地区，南接甘肃庄浪静宁等县，西连甘肃会宁县，北部与本区同心县接壤，土地总面积万。资源条件农业气候资源固原地区地处内陆深处，由南向北跨越三个气候区，即温带半湿润区，中温带半干旱区和干旱荒漠草原区......”。

5、“.....主要特点是春迟夏短秋早冬长。寒暑变化剧烈，无霜期短干旱少雨，雨量集中，蒸发强烈自然灾害频繁，境内植被覆盖率低。全年中秋季降雨较多，占年降雨量以上，夏季次之，冬春雨雪最少，农业有效降雨更少，是典型工程型缺水地区。主要自然灾害有干旱干热风暴雨霜冻冰雹等，以干旱危害最为严重。水资源河流水系项目区主要河流水系有黄河级支流清水河渭河。清水河是宁夏境内直接入黄河第大支流，发源于固原市原州区开城镇黑刺沟脑，流经原州区西吉海原同心中卫市城区中宁六县区，在中宁县泉眼山汇入黄河，全长，境内流域面积流域总面积。河源海拔，河口，河道平均比降。清水河流域多年平均年径流深自上游至下游为，全河多年平均径流量亿区内亿，区内平均径流深，年产水模数万。韩府湾水文站以上区内面积，占全河面积三分之，多年平均径流量亿，占全河总水量三分之二以上。径流量年际年内变化大，全河变差系数。历年最大年径流亿年，最小亿年，最大最小倍比达。汛期月平均径流量占全年。多年平均各月最大径流量在月......”。

6、“.....以确保项目顺利实施。项目实行法人责任制和工程质量终身责任制，项目承担单位对项目建设工程质量负责，对项目进行全过程监督检查，并按照项目监理制和项目法人制对项目建设进行管理，项目建设实行招投标制。管理措施加强施工管理，确保工程质量。工程建设严格实行招投标制法人责任制工程质量监理制经济责任合同制，确保工程质量和规划顺利实施。建立健全财务制度。建设资金实行专帐管理，专款专用，严格执行有关资金使用审拨审批审核制度，认真接受国家及其委托监督稽查部门监督审计，确保资金使用安全合理。权属调整项目区土地权属现状明确，土地经过统规划整理后，原土地权属关系不发生变化，在工程施工中占用农民耕地，应用新增耕地给予相同数量补偿，其余新增耕地由村委会发包给村民耕种，以保证项目区耕地全部利用，并要切实保证项目区农民利益不受到损害。环境影响评价项目区环境状况项目区中部干旱带自然环境较差，环境容量低，受干旱风沙等当地环境气候影响，项目区及周边地区自然植被退缩，土地荒漠化，水土流失严重......”。

7、“.....环境质量水平呈现整体下降趋势。项目建设对环境影响分析与评价对当地气候资源影响工程建设为当地生态环境改善建立绿洲生态农业提供了水源保障，使原本干旱裸露土地变成了绿洲和良田,减少水土流失。同时这些绿洲构成生态屏障将有效地减轻风沙侵害，对改善项目区周边生态环境有重要意义。对水文资源影响工程主要建设内容包括水资源优化配臵方案和水源工程规划，在保证了项目区生态建设和农业用水同时，有效改善环境，减少河道泥沙下泄入黄，减轻危害。同时通过水资源综合调配，可极大改善项目区防洪防汛问题。对地质土壤影响项目区在实施节水补灌工程后，土壤中含水率比以前会有大幅提高，尤其是水库骨干坝等工程周边。项目实施后通过灌溉改善土壤含水率，提高作物产量，增加植被覆盖度。对其它方面环境影响项目实施后将极大地带动当地经济快速发展，生态环境将得到了很好改善，居民生产生活条件也会有很大程度改善。对社会环境产生积极影响，对改善固原地区生态环境，实现跨跃式发展具有积极促进作用为当地居民提供生活和生产用水水源......”。

8、“.....环境保护措施工程施工将对工程所在地环境造成定影响，建设单位应合理组织安排工序，尽量避免风雨季节施工，尽量减少对植被破坏。工程建设废弃物必须运至专门存放地堆放，不得随意倾倒。工程完工后，对取土场和开挖面必须整平覆土，有条件要进行植树种草，防止水土流失。环境影响评价结论工程建设围绕土地开发整理，建设库井节水灌溉农业做文章，提高农民收入，着力解决生态问题等理念，对项目区脆弱生态现状严重水土流失是最好改良措施，只有通过工程建设，解决区域干旱缺水问题，为当地生态重建和恢复提供水份保证，从而加强生态环境承载力，最终引导环境向良性方向发展。总体来说，工程建设集土地开发整理灌区节水改造农业产业结构调整特色优势产业培育防汛抗旱工程于体，充分体现了综合整治，统规划原则，是项对当地生存生活生态环境社会环境有利工程。工程建设会在定程度上改变自然地貌和生态环境,使项目区已经形成平衡状态受到干扰，其负面影响基本可以消除。从环境影响角度评价，工程建设是可行性。结论与建议固原市是革命老区少数民族集居区......”。

9、“.....生产生活条件十分恶劣，经济文化十分落后。虽然有近几年优惠政策支持，但由于恶劣自然条件和艰苦生存环境，这里群众生活贫困和经济条件匮乏状况至今还没有得到根本性改变。项目实施后，发展大面积高效节水避灾农业，有利于改善生态环境，帮助当地农民脱贫致富，构建和谐宁夏。项目区基础设施老化，配套不完善，水土流失严重，是制约着耕地产出率低主要因素。但项目区土地资源丰富，开发整理潜力大。预计项目实施后，在保证现有灌区万亩水浇地正常灌溉前提下，利用节余水量开发整理灌溉面积万亩，使灌区总灌溉面积达到万亩。这对确保我区耕地总量动态平衡和粮食安全，促进现代农业进程，实现农业增效，农民增收等方面有重要作用，项目建设是十分必要，也是非常紧迫。项目建设条件基本具备，建议上级部门对此项目工作给予重视和大力支持，并尽早立项，使项目早日实施。进步进行可行性研究等基础工作，科学组织规划设计工作。建设规模项目区总面积万亩，总建设规模万亩，各县区建设规模详见表......”。