1、“.....三投资估算说明建设投资建安工程费用本项目建设筑工程费包括基础工程土建工程及其他配套工程约万元设备购置安装费包括水气热电及电讯增容费开户费开口费等，分别按当地有关规定和指标按建筑面积或户数计取，共计万元。详见附表项目建设投资估算表其他费用土地费用本项目用地亩，因属廉租房，政府无偿划拨拆迁土地整理费约万元。前期工程费包括可行性研究报告咨询费规划费勘察设计费等，共计万元。管理费用主要包括开办费和其他费用，开办费按建安工程费用计取，约计万元其他费用估计为万元。审计费保险费监理费劳保统筹费及其他费用约为万元。详见附表其他费用估算表基本预备费本项目基本预备费按工程费用计取，约为万元。二流动资金本项目流动资金按万元计取。四投资估算本项目建设投资估算额为万元......”。

2、“.....资金来源县政府自筹万元，申请上级资金补助万元。二资金使用计划项目前期工作自年月开始，年月交付使用，建设期年。第十章效益分析第节财务分析根据国家发展和改革委员会建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版关于部分行业项目经济评价特点规定房地产行业般只进行财务分析，本项目经济费用效益分析只进行财务分析。但本项目不同于普通房地产开发建设，不以赢利为目，属于投资社会公益事业，社会效益明显，因此，本项目在财务上不作具体阐述。第二节社会影响分析社会影响效果分析利益相关者本项目主要受益者为项目所在地城市低收入住房困难家庭，即常来县人民政府所在地镇范围内，家庭收入住房状况等符合县人民政府规定条件家庭，他们总体上对本项目持赞成态度，而且乐意发表他们对项目意见。项目可能受损群体为项目建设区附近居民，因建设期建设项目噪音等会对他们生活造成定不良影响。项目主要社会影响效果项目能较好改善城市城镇低收入住房困难家庭居住和生活环境......”。

3、“.....喝上纯净自来水，用上方便便宜天然气，改善居民居住和生活环境。项目实施能加快城市建设和城市化进程根据常来县城市规划，本项目建设将加快城市建设步伐，推进城市化进程，提高常来县城市化水平。二社会适应性分析项目选址于常来县西北部，通过项目建设第，能够有效地改善城镇低收入住房困难家庭居住环境，进步提升城市发展水平。人们有了自己安居住所，有利于安居乐业。第二，能够集中居民居住，不仅省去了大量基础设施配套费用，而且腾出了相当部分宝贵土地用于开发，为社会和当地政府已经全部到位。在房价连续出现上扬大背景下，个全新住房保障体系已然逐渐成型，社会大众因房价产生集体焦虑症将有望缓解。年起，主管部门加快了廉租房政策出台力度，年月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在月被写入十七大报告。经常来县建设局民政局年上半年对全县住房情况联合调查，常来县现有低保户户，人均住房面积在平方米以下户，无房户户，为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件......”。

4、“.....三项目实施意义尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会，现在由于收入限制，他们也无法靠自己能力购买商品住房，受收入和就业影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住建筑质量较差，缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。解决这些群体住房问题，已经成为化解当前在住房市场上......”。

5、“.....近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温保向全面小康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决是如何处理好住房资源配置公平与效率关系问题。实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群住房条件。建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保廉租住房制度，才能真正充分体现以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。正如温家宝总理在回答记者提问时曾说那样个船队，决定它速度快慢不是那个航行最快船只，而是那个最慢船只。如果我们改善了困难群众生活状况，也就改善了整个社会生活状况。关注民生关注和谐，让市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求全面覆盖，让全体人民共享改革发展成果是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。毫无疑问，住房保障制度应是个完整政策体系，包括对用于出售廉价公共住房财政补贴政策......”。

6、“.....还包括减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策。还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件能力等。但是，廉租住房政策是支撑整个政策体系基础。廉租房由于有政府财政补贴，可以保证低收入家庭住房费用保持在低水平上，不需要住户为购买产权支付费府创造更多财富。此地段由于本项目建设，环境变美了，居住条件变好了，交通更便捷，条件更优越。因此，本项目将为当地社会环境人文条件所接受，与当地社会环境有良好相互适应性。三社会风险及对策分析本项目建设符合常来县城市规划，符合当地加快城市化进程思路，符合城镇低收入住房困难家庭意愿，因此本项目建设存在社会风险较小。虽然项目存在社会风险很小，但也不能忽视，应当引起足够重视，采取措施予以补救。工程施工及项目投入使用，对当地环境造成噪声灰尘植被破坏等危害，给当地居民带来诸多不便，甚至影响工程进展。小区规划是否合理物业管理是否便利，将会直接影响居民生活生产......”。

7、“.....将在施工过程中和项目建设中采取有效措施予以补救，具体论述见前章环境和生态影响分析。小区搞好科学合理规划，严格按照规划施工建设，做好物业管理服务工作，制定好各项章程，保证广大城镇低收入住房困难家庭安居乐业。第十二章项目招投标为了确保项目建设工程质量，防范和化解工程建设中违规行为，制定项目招投标方案。建设项目招标范围及招标组织形式招标范围包括项目建设工程施工设备购置及安装勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和单项合同设备等项，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。二投标开标评标和中标程序建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标......”。

8、“.....招标项目属于土建施工，投标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用已完成招标项目机械设备，本项目不接受联合投标。开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度地满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能满足招标文件实质性要求，并且经评审价格合理。评标按照中华人民共和国招标投标法规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成......”。

9、“.....评标委员会主任由资深专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会应当按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标采用打分制，以得分高者当选。评标委员会成员资质要求评委会成员均具有房屋建筑类评标专家资格，从事本专业至少在年以上，对建筑工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。招标基本情况表建设项目名称常来县廉租住房工程单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算资金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程安装工程监理重要设备材料情况说明建设单位盖章年月第十三章结论及建议结论经分析论证认为，拟建设常来县廉租住房工程项目符合国家产业政策和常来县城市总体发展规划，项目选址可行地块区位优势明显土地手续齐备......”。