1、“.....土地储备与开发中期风险土地储备中期风险是指已经进入土地储备库土地，由于不能及时盘活，推向市场而引起系列风险，主要表现为积压风险和财收购价格确定和土地出让时间等方面不能完全握主动权，土地收购处于种被动状态，土地储备整体收益就会受到影响，引起土地积压。从土地储备数量和质量上分析，如果库存土地数量较少或质量较差，不能满足市场需求，需求者就会在储备库外部寻找土地资源，土地储备机构作为代表政府实施土地储备唯合法主体，其对土地级市场控制力就会被相对弱化如果土地储备过多，就会造成土地和资金双重积压，从而导致土地储备成本增加和债务利息负担加重。从土地储备时间方面分析，适量短期土地周转储备，是土地交易正常储备，不构成土地积压相反如果缺乏对土地市场供求关系准确预测和判断，以及对土地供应节奏有效调控，在定时间段内盲目过量地储备土地，将导致土地积压。因此所严生巨额债务利息，会给土地储备制度实施带来严重财务风险......”。

2、“.....由于各种不确定性因素带来出让风险。如果出让土地能够有效刺激土地需求并形成竞争，可以实现土地资产变现，增加政府土地收益相反，如果土地交易流拍，使部分地块不能实现顺利出让，资金时无法回笼，其结果将是土地以低于成本价出让或土地积压。土地储备后期风险产生主要源于以下几个方面是出让土地与市场需求不对称，即出让土地并不是开发商想要二是出让方没有合理控制出让节奏，把握难以形成有效竞争，在确定出让方式时，将本来应采取挂牌方式土地通过其他方式进行出让，将直接导致土地流拍。控制和避免土地储备风险对策加强组织领导，加大支持力度土地储备与开发是项系统工程，涉及发改委建委经委国土规划房管财政等诸多部门，这些部门之间配合程度直接影响到储备土地运作成本。常德开发区管理委员会以下简称管委会。市委市政府授予管委会行使市级管理权限。管委会受市委市政府直接领导，对开发区内政治经济社会事业等工作实行统领导统规划统管理......”。

3、“.....涉及相关部门权力和利益，因此，政府部门之间能否树立盘棋观念，形成个相互支持协调工作机制，对于防范和控制土地储备风。险既是个重点问题，民收入促进常德市经济持续快速健康发展，具有极其重要作用。该项目可行，建议尽快实施。二城市概况及建设条件地理位臵常德位于北纬度至度，东经度至度之间，时区属于国际时区东区。地处中国中南部，长江中游，湖南省西北部。东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。从经济区位划分，常德属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中西部转移黄金地段。常德现辖武陵鼎城区，汉寿桃源临澧石门澧县安乡县和个县级市津市。全市面积平方公里，人口万。其中城区面积平方公里，人口万。常德地貌以平面为主。境内山水相连，地势西北高东南低。西部有湖南屋脊之称壶瓶山。东南部是地肥水美西洞庭湖平原，平均海拔在米以下。中部过渡地段为丘陵。湖南四大水系中沅江和澧水流经常德......”。

4、“.....平湖区江河纵横，水网密布，有广阔天然湿地。常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称川黔咽喉，云贵门户。篇桃花源记，让常德拥有了世外桃源福地洞天美誉，常德因此拥有了个美丽名字桃花源里城市。则善卷让王典故，使常德山有德民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族道德文化发祥地。个刘海砍樵传说，把常德爱神追求幸福生活美好爱情壮举代代颂扬，常德因此成为片多情热土。今天常德已成为中国中等城市建设典范。先后荣获中国优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城市中华诗词之市称号。常德位于中国中南西南区域正中位臵，处于成渝经济圈武汉经济圈和华南经济圈交汇处，从经济地理学角度来看，是企业进行战略布局上佳选址。运输距离经济市场幅射范围广，中南西南与东部在经济发展上存在较大差距，本地产业和企业尚未完全成熟，但以常德为圆心，小时车程内有亿多人口，市场容量与潜力巨大。常德市是湖南省十五规划中优先发展城市群......”。

5、“.....因与四川重庆贵州广西交界，而同时被国家西部开发战略列入到扶持地区，享受与西部省份同样西部大开发政策支持，国家予以各项政策倾斜项目开发资金支持在东部与中部接轨合作典范泛珠江三角洲组织中，成为新轮产业转移第梯度承接地。常德经济开发区是年经湖南省人民政府批准省级重点开发区，规划面积平方公里，是常德市委市政府直接主办开发区。年批准为湖南省第批国家高新技术产业基地。经过多年发展，园区已逐步形成了装备制造林纸电子新材料纺织医药食品大产业板块以经纬纺机汉风集团创业德力西中联液压以及在建三重工等企业为龙头形成了装备制造产业板块，也是个难点问题。强化计划管理，严控供应总量。严格控制土地供应总量是规范土地市场基本前提。只有在严格控制土地供应总量前提下，才能有效发挥市场配臵土地资源基础性作用，充分实现土地资产价值，提高土地资源利用效率，有效防止因土地过量无序供应而导致土地储备风险发生。常德开发区管理委员会作为开发区土地收购储备与开发具体工作部门......”。

6、“.....建立在对当地土地供需状况作出准确判断和科学分析基础上，通过编制下达年度土地供应计划和出让计划，有效调控土地供应总量和土地供应节奏，从源头上确保实现个渠道进水，个池子蓄水，个龙头放水。拓宽融资渠道，减少贷款风险针对土地储备与开发过程中可能发生积压风险和财务风险，土地储备机构常德开发区管理委员会应积极创新土地储备融资方式，实现融资渠道多元化，这样，既可有效解决土地储备资金短缺这瓶颈问题，又可增强其抵御风险能力。以下几种方式可以借鉴是组建股份公司上市融资，发行城市土地债券，吸引中小投资者投资城市建设，以有效调动社会资金，共享利益，共担风险。二是积极争取财政部门大力支持，按取之于地，用之于地原则，政府每年从土地出让收益中留出定数额作为土地储备基金，以增强其自我积累能力，增加土地基金权益资本，进而建立滚动经营滚动发展资金良性循环机制。三是尝试对土地进行合理经营，获得相应经营收入。如对已经进入储备但尚未进行拆迁土地，可以在按计划进行开发整理前进行出租，以获取租金收益来冲抵银行贷款利息......”。

7、“.....提高经营水平是制定科学土地储备和供应计划，结合土地储备库建设，将盈利率高储备土地和可能不盈利甚至需要政府补贴储备土地分类管理，分别审核二是对每宗收购储备地块，必须充分掌握第手资料，扎实细致地做好基础工作，在进行土地收购时，定要搞清楚所收购土地权利状况，注意土地是否已经被抵押或者被法院查封过，特别在收购破产或困难企业土地时，定要查清楚企业所占土地权利状况，企业债务关系等等三是土地储备机构应按收益最大风险最低原则，优化土地储备时间数量和质量，选择适当时间和储备对象进行投资，同时选择适当时机把储备土地推向市场四是增强预测能力，从而减少盲目性，减少工作差误，做到收购前做好收购方案，出让前做好收益预测五是加强储备土地利用力度，增加储备土地经营收入。加快人才培养，做好人才储备土地储备与开发作为种极具发展潜力新事物，因其所具有政策性系统性复杂性和高风险性等特点，要求工作人员不但要具备较强驾驭工作实际能力，还要求其对金融财税土地规划房产等相关专业知识都有足够了解。因此......”。

8、“.....确保土地储备工作深入开展，必须创新人才引进和培养机制，努力塑造支适应工作需要素质过硬人才队伍，保证土地储备与人才储备双管齐下，双向推进。附表投资计划与资金筹措表单位万元序号项目合计总投资固定资产投资建设期利息流动资金资金筹措资本金其中用于流动资金借款长期借款其中本金流动资金借款其它短期借款土地销售收入附表总成本费用估算表单位万元序号年号合计成本折旧费摊销费利息支出工资及福利费管理费销售及广告费其他费用附表损益表单位万元序号年号合计收入销售税金及附加总成本费用利润总额所得税税后利润盈余公积金公益金可供分配利润应付利润未分配利润附表借款还本付息表单位万元序号年号合计借款及还本付息年初借款本息累计本金建设期利息本年借款本年应计利息本年还本偿还借款资金来源还贷利润己扣除建设期用于投资收入还贷折旧还贷摊销计入成本利息支出资本金用于建设期付息合计快实施。二城市概况及建设条件地理位臵常德位于北纬度至度，东经度至度之间，时区属于国际时区东区。地处中国中南部，长江中游......”。

9、“.....东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。从经济区位划分，常德属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中西部转移黄金地段。常德现辖武陵鼎城区，汉寿桃源临澧石门澧县安乡县和个县级市津市。全市面积平方公里，人口万。其中城区面积平方公里，人口万。常德地貌以平面为主。境内山水相连，地势西北高东南低。西部有湖南屋脊之称壶瓶山。东南部是地肥水美西洞庭湖平原，平均海拔在米以下。中部过渡地段为丘陵。湖南四大水系中沅江和澧水流经常德，境内有大小河流条。平湖区江河纵横，水网密布，有广阔天然湿地。常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称川黔咽喉，云贵门户。篇桃花源记，让常德拥有了世外桃总论项目名称常德市经济开发区土地平整开发建设项目拟建地常德市经济开发区项目单位常德市德源投资开发有限公司项目单位简介湖南常德市德源投资开发有限公司以下简称德源公司成立于年月日，经常德市政府同意，常德市经济开发区管理委员会批准成立......”。