1、“.....设备购臵费按当年实际价格加运杂费计算相关费率土建工程综合费率取，其工程定额测定费率取，税金安装工程综合费按安装工程人工费提取，其工程定额测定费率取，税金项目建设期年，计算期年项目建设投资按增量计算。编制方法项目工程估算采取概算定额法及概算指标法。工程概算总概算详见概算表。单项工程概算详见概算表概算表。设备概算详见概算表。其它费用设计费万元，招标费万元，监理费万元。概算总投资本项目建设投资万元，其中土建工程投资万元，占建设投资仪器设备投资万元，占建设投资，工程建设其他费用万元，占建设投资......”。

2、“.....中央投资万元投工投劳折资万元农户自筹万元。第十章项目效益分析经济效益新增固定资产与生产能力项目建成后，新增固定资产万元不计摊销。正常年新增出栏良种肉牛头。经济效益分析依据与说明国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版以及有关财务制度和经济法规项目计算期取年，建设期年，第二年完成设计生产能力项目财务基准收益率取建设项目经济评价方法与参数第三版中颁布畜牧养殖行业资本金税后指标关于项目出栏肉牛价格说明目前县商品肉牛市场价格在元头左右，本项目在销售收入计算中，考虑到肉牛远期市场价格波动可能性，按元头计算项目财务评价指标均按增量计算。财务评价销售收入估算项目正常年新增出栏肉牛头。经估算，正常年增量销售收入万元。详见附表及附表。成本费用估算项目增量总成本费用由外购原材料燃料与动力工资及福利维修费折旧与摊销和其它费用构成。经估算......”。

3、“.....正常年，总成本为万元增量，平均值，详见附表及附表。利润概算项目达到设计生产能力后，正常年利润总额万元，投资利润率。财务评价经财务估算分析，项目财务内部收益率全部增量投资，财务净现值，全部增量投资万元，利润万元增量，平均值，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。高产高效种植作物增加，集约化经营转变，加快了结构调整步伐，推进种植业产业化经营。促进了农业经营方式变革。由于退耕还林工程实施，可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活方式。同时，由于土地面积减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营转变，加快农业产业结构调整步伐。退耕还林工程建设存在主要问题成果巩固问题日益突出由于国家规定补助年限是生态林年，经济林年。而县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对较长......”。

4、“.....待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹潜在危险极高。退耕农户生产生活条件相对较差退耕农户生存条件相对较差。是个雨养农业县，大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏油路退耕还林村更少，仍有相当比例退耕农户过着肩挑背驼生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难问题，尤其是干旱年份显得更为突出。已实施安全饮水工程退耕还林村所占比重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电质量不高，退耕农户生存条件差。退耕农户经济条件相对较差。是新轮扶贫开发重点县，发展不够是最大实际。大部分退耕农户远离集镇，生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和稳定致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫退耕农户较多。退耕农户生活条件相对较差。退耕还林村因基础设施落后经济条件差人口分散，社会事业发展滞后。退耕农户就医看病不便随着国家调整中小学布局推进......”。

5、“.....退耕还林农户孩子上学路途遥远退耕农户农村家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。退耕农户生产条件相对较差。退耕还林村农田水利设施落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成片上规模土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需手工去劳作。后续产业发展缓慢退耕还林工程实施，全县可耕种土地减少万亩，约占全县耕地面积，部分退耕户从经营土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本上改变生产生活方式，但所占比重非常少。大部分退耕农户主导产业定位左右摇摆，致富项目选择举棋不定，缺乏稳定收入来源。受全县工业化进程缓慢，经济发展落后影响，大部分退耕农户仍选择农业为接续产业。但农业产业前期投入大，见效期长，且易遭遇自然灾害袭击。县委县政府确立了果畜草菜四大支柱产业，但这些产业还在培育和成长中，对退耕农户增收贡献率......”。

6、“.....动态投资回收期年含建设期。以上指标均表明项目有定财务盈利能力，详见附表。社会效益本项目实施将产生显著社会效益增加农民收入，把资源优势转化为经济优势，优化产业结构。项目建设可使个退耕户从后续产业中受益，解决他们长远生计问题，对农业投入教育投入起到积极作用。同时，通过后续产业建设，还能带动区内诸如运输服务等相关产业发展，有利于调整农业产业结构，增加国家财政收入，促进社会主义新农村建设。促进科技推广，使人工授精技术肉牛饲养技术繁育技术等系列技术在项目区大力普及应用，提高农民素质，创造良好科技氛围。同时，强化农户经济意识法律意识科技意识，为农村文明奠定了基础。生态效益项目生态效益显著，主要表现在农作物秸秆过腹还田经堆积熟化产生了大量优质肥料，增加了有机肥源，加强了土壤有机质，增强了农业发展后劲。项目将推动人工种草大力发展，对降低项目区水土流失增加草地面积提高植被覆盖度有积极意义。降低了秸秆燃烧量。减少了烟尘和其它有害物质排放同时也减少了农田生产化肥施用量......”。

7、“.....第十章项目组织与管理项目建设期组织管理成立项目建设管理机构县畜牧兽医局全面承担项目建设各项任务，为确保项目建设顺利进行，将抽调业务技术骨干成立项目建设实施机构，负责办理项目有关建设事宜参与项目土建工程和设备仪器招投标监督各施工单位严格按设计方案计划进度进行工程建设加强对建设资金使用监督检查负责组织项目建成后竣工验收和技术鉴定。严格项目建设监督管理以质量和效益为中心，以安全生产为保障，加强对项目工程设计建设施工工程监理及竣工验收等监督检查与协调管理。项目建设严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理规范，实行项目法人责任制公开招投标制工程监理制和建设管理合同制。通过公开招投标，选择具有良好资质等级和信誉单位进行建设工程设计施工和监理。加强项目建设协调管理，对工程建设中出现问题，及时组织设计施工和监理等有关单位进行协商解决。加强项目建设资金管理建立完善资金使用管理制度......”。

8、“.....项目建设资金专户储存专款专用，资金实行报账制，加强资金使用监督管理。项目建成后运行机制项目建成后，组织项目农户成立养牛协会，建立和完善管理机制，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全。畜牧合作经济组织对小区实施八统分管理，即统规划设计统养殖畜种统饲养标准统疫病防治统技术服务统无害化处理统产品销售统开展产地认定和产品质量认证，分户经营。实行自负盈亏自担风险企业化管理，形成以社长负总责，各成员分工负责相互协调及各环节紧密衔接严格把关生产经营管理机制。第十二章保障措施政策保障按照国务院关于完善退耕还林政策通知国发号文件精神和省市县具体部署，严格落实工程实施管理办法，保证国家政策顺利贯彻执行，把暖棚建设工程建设好管好实施好，切实把工程建设纳入规范化制度化轨道。资金保障建立工程建设资金管理领导小组，明确责任单位和责任制领导，设立专户专帐明确专人，按照资金使用和管理有关规定，要按照国债资金管理三专封闭制度，认真落实报帐制度，严格按工程进度和财务规定拨款......”。

9、“.....开展定期和不定期监督检查，及时了解资金使用情况，严禁挤占挪用和截留项目资金，确保所有工程建设资金专款专用。创新科技保障按照新工程新机制总体原则，通过产权人出资以劳代资等形式，实行产权到人，进步明确项目区和工程建设产权，建档立卡，实行规范管理，切实做到谁建设谁管理谁受益，切实保护产权人利益。根据项目区具体情况，项目建设技术要求，抽调专业技术骨干建立工程技术指导和施工组织，编制详尽工程技术方案，实行项目到领导，责任到人，把任务完成情况与工程技术人员福利待遇职称评聘等挂钩，大力推广舍饲养畜技术及其人员培训，提高科技含量，确保工程质量。服务及宣传保障全面准确深入地宣传国务院关于完善退耕还林政策精神，使各项政策措施为社会为基层为退耕户为广大人民群众所理解。要通过宣传，引导群众正确行使参与权和监督权，增强参与意识，为进步巩固退耕还林成果营造良好舆论氛围和社会环境。生活方式。同时，由于土地面积减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增加......”。