1、“.....如生态环境管理游人管理及相关设施管理等。政策风险项目在建设和运营中相关部门对项目建设管理支持政策发生重大变化，导致项目建设投资降低，运营成本增加，项目建设和经营受到限制等。工程风险项目区工程地质条件水文地质条件在建设中与预测状况不符而发生重大变化，导致项目建设工程量增加建设投资增加建设工期拖长。资金风险投资各方资金因不可预见原因资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚至被迫终止使项目预测融资方案无法兑现。外部协作条件风险项目在建设和生产中，场地使用供水供电城市基础设施条件及原定合作单位等外部协作条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。风险程度分析对该项目所面临包括管理风险政策风险工程风险资金风险外部协作条件风险进行综合风险程度分析确定各指标权重采用法确定指标权重，对风险非常显著指标得分，比较显著得分，两个指标同样重要得分，不太显著得分......”。

2、“.....根据评价对象实际表现，选定各指标满足区间，从而确定分值，指标打分结果如表表风险指标打分表指标权重值等级指标得分非常严重较为严重很可能较有可能可能市场政策工程资金外部协作条件合计综合评价得分通过综合评价，该项目风险程度评价综合得分为分，大于分小于分，根据已建立评分标准可以判定该项目所面临风险程度处于般水平。防范和降低风险对策管理风险降低从承办单位管理能力来看，可以通过借鉴国内外都市旅游经营建设经营管理成熟经验，与本地实际相结合，合理确定景区建设定位，并对其进行科学管理。为保证项目成功，承办单位应狠抓项目建设和运营关键环节，提高工程质量，为社会提供旅游服务，降低管理风险。政策风险规避尽管政策风险是最难以估计风险因素，但承办单位仍可以通过密切关注旅游发展大趋势，不断调整景区建设运营方向......”。

3、“.....这样，就可以有效地规避项目在运营中所面临政策风险。具体可以采取以下措施规避风险应加强旅游产品营销工作，做好景区宣传，加大宣传力度，多渠道多种方式开展该旅游产品开发，才能最大限度地减少项目市场政策风险。在项目实施中应优化设计，采取切实可行工程技术措施和施工方案，在施工管理中，控制各项开发建和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整优化和重组现有城乡分割关联性不强和结构趋同产业体系，顺应城乡经济不断融合要求，统筹规划和整体推进三次产业发展，实现产业分工体化。要在统筹城乡发展总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相对富裕村，要按照新农村建设字方针要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村，重点培育具有比较优势主导产业，寻找新经济增长点，促进农民增收对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村......”。

4、“.....适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时，要按照分类指导梯次推进原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按照城乡基础设施和公用设施体化理念，财政建设资金增量部分要向农村重点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱环节。要按照城乡公共服务均等化体化理念，扩大公共事业在农村覆盖面，解决农民最关心最直接最现实上学难看病难就业难等，真正实现党十七大报告里提出学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善漂亮仗。五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡根本原因是横亘于城乡之间体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套理念，从制度创新入手......”。

5、“.....推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好外部环境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市实际，加快建立以煤补农长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容农村体制改革，努力消除城乡有别制度分割。大力实施户籍制度改革，放开对农民进入城镇户籍限制，按居住地登记户口，建立城乡统元化新型户籍制度。逐步建立城乡统劳动力市场和公平竞争就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解决广大农民就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应社会保障和社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。根据甘肃省政府办公厅下发兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案通知，就兰州市统筹城乡综合配套改革试验方案，通知明确，今后市级财政每年用于农村设成本费用，降低投资成本以有效降低项目风险。做好物业管理和旅游服务工作......”。

6、“.....通过对建设场地内和工程地质和水文地质做详尽细致勘察工作，可以有效地规避项目工程风险。资金风险防范在项目开展前期工作中，进步落实项目资本金各项来源，落实投资各方对项目投资承诺并签订正式合作合同文书，明确各投资方权利和义务以利项目顺利建设。进步落实资金来源，为项目建设提供可靠保障。通过以上手段可有效防范项目所面临资金风险。外部协作条件风险防范在项目建设和经营中，进步落实项目场地使用供水供电城市基础设施及合作单位等外部协作条件，与各外部协作单位建立稳定长期供需合作关系，可有效防范项目面临外部协作条件风险。研究结论与建议研究结论项目建设符合国家产业政策，以及国家实施西部大开发和全面建设小康社会战略决策，符合兰州市及安宁区旅游业发展规划和仁寿山景区旅游总体规划要求，项目建设指导思想明确，内外部环境良好，条件成熟，建设内容必要，项目布局合理，建设条件具备，投资规模符合实际，筹资实施计划合理可行。从社会影响看，项目对于加强景区自然文化遗产保护......”。

7、“.....提高管理服务水平，促进景区自然文化遗产合理开发和利用，促进项目区经济发展构建和谐社会具有重要作用从环境影响看，项目建设对环境无不良影响。因此，可以认为项目建设是可行必要。建议项目属安宁区旅游支柱产业，建议国家省市政府及相关部门在政策上给予倾斜，在资金争取方面给予定照顾，并在项目实施过程中给予指导和引导，帮助解决重大疑难问题，以便使项目顺利实施。项目实施单位应加强管理，不断提高管理人员各方面素质，确保项目按期完成，达到项目预期目标。为了加快施工进度，早日发挥投资效益，建议项目单位选择信誉好力量强施工单位监理单位建设该工程......”。

8、“.....外水电管网综合三沿街商铺安置房土建工程装饰工程给排水工程照明动力工程弱电工程暖通工程景观绿化公厕室外水电管网综合四养生四合院土建工程装饰工程给排水工程照明动力工程弱电工程暖通工程景观绿化公厕室外水电管网综合五桃花源道路景观绿化六仁寿山广场牌坊移位广场铺装停车场二工程其他费用征地补偿费亩建设单位管理费工程监理费用建设工程质量监督费工程设计费工程勘察费环境影响评价费基础设施配套费施工图审查费工程招投标交易费预算编制费三预备费基本预备费四建设期利息五铺底流动资金六总投资附表销售收入和销售税金及附加单位万元序号项目单位合计销售比例销售收入农家乐销售万元销售面积销售价格元温泉会所万元销售面积销售价格元明清街万元销售面积销售价格元沿街商铺安置房万元销售面积销售价格元养生四合院万元销售面积销售价格元销售税金及附加营业税城建维护费教育费附加附表损益和利润分配表单位万元序号项目合计销售收入开发成本销售费用销售税金及附加开发利润所得税土地增值税税后利润可用于还款资金附表现金流量表单位万元序号项目合计......”。

9、“.....实现产业分工体化。要在统筹城乡发展总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相对富裕村，要按照新农村建设字方针要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村，重点培育具有比较优势主导产业，寻找新经济增长点，促进农民增收对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村，以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时，要按照分类指导梯次推进原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展......”。