1、“.....为项目区湿地资源保护和可持续利用奠定基础。在典型地区建立农牧渔业综合利用示范区处，滨海湿地养殖优化和生态养殖工程处，湿地生态旅游区处。湿地公园建设工程为充分发挥湿地多种功能效益，在保护基础上，挖掘展示湿地自然与人文资源，在湿地自然特征和生态特征显著区域，划出定面积供公众游览休闲或进行科学文化教育活动，规划建设湿地公园。让公众领略自然风光同时，了解湿地认识湿地爱护湿地，实现人与自然和谐共处。建立湿地公园示范工程处洱源西湖湿地公园。消水河湿地公园。大理市下河湾湿地生态公园第五章项目期限项目投资概算及筹措项目期限项目实施年限与国家年计划相致年年。其中近期年年，远期年项目投资概算投资概算。根据项目内容和工程数量，估算项目总投资万元。按项目内容分项投资为湿地保护管理能力体系建设工程万元，湿地保护及恢复工程万元，湿地可持续利用工程万元按项目区分配投资为州级投资万元，鹤庆县投资万元，剑川县投资万元，洱源县投资万元，大理市投资万元......”。

2、“.....落实好配套资金，中央和地方投入比例，西部地区按﹕执行，中东部地区按﹕执行精神。项目区地处西部地区，按﹕测算。经费来源，是争取国家省级相关项目经费支持万元,二是地方财政资金配套解决万元。表大理白族自治州湿地保护项目投资概算表单位万元投资内容项目名称全州合计州级鹤庆县剑川县洱源县大理市总计湿地保护管理能力体系建设工程小计湿地自然保护区建设国家及国际重要湿地建设保护管理机构能力建设湿地科研监测与技术支撑体系建设公众教育体系建设信息网络系统建设湿地保护及恢复工程小计生态文明村和生态人居建设农业面源污染防治水质净化工程湿地生态修复景观建设河道修复及治理面山水土流失控制小流域治理工程农村污染控制工程城市污水处理社区共管工程水库湿地工程重点湖湾生态修复建设工程湿地可持续利用工程小计湿地保护与可持续利用示范区点湿地公园建设工程个第六章项目实施保障措施政策措施为保证保护区各项事业顺利开展，确保大理白族自治州湿地保护项目顺利实施......”。

3、“.....维持区域生态平衡目，必须在现有各项法律法规框架下建立套符合湿地保护管理实际政策体系，运用国家法律手段加以保护，依法享受和制定相应特殊优惠政策，采取有效措施引进资金和人才，落实科学管理措施，建立完善保障体系。严格遵守已颁布相关法律法规，严格执法。需制定和完善针对大理湿地保护法规。用好用足特殊优惠政策。如我国西部大开发有关政策云南省关于建设绿色经济强省及民族文化大省政策国家有关退耕还林草政策政府积极扶持保护区开展生态旅游政策国家湿地保护政策等。引进资金政策。湿地保护与发展，仅靠单投发挥湿地生态系统多种功能和多重效益，实现湿地资源可持续利用，使其造福当代惠及子孙。分期目标近期目标年基本理顺大理州湿地保护协调机制和管理体系，完成项目申报保护管理规划编制项目可行性研究初步设计资金筹措等项目前期准备工作，初步形成项目区湿地保护网络体系，明确保护范围和功能区，建立和完善湿地科研监测体系，对问题突出湿地优先进行治理，基本遏制人为因素导致天然湿地面积下降和功能退化趋势......”。

4、“.....建立起大理州比较完善科学规范化湿地保护网络与管理体系，全面提高大理州湿地保护和合理利用法制化规范化和科学化水平，使项目区湿地环境资源保护和合理利用进入良性循环，退化湿地得到恢复和治理，生态农业循环经济和湿地合理利用技术得到推广应用。使湿地区域得到有效保护，改善和保护大理湿地，为生活栖息繁衍在该区域内大量珍贵水禽和猛禽等野生动物提供个更好生存环境，把大理州湿地建设成生态结构与生态功能完美统区域，达到改善大理生态环境及人居环境，推动生态旅游在当地开展，促进社会经济产业向前发展以及自然与社会和谐统目标，加快三县市生态环境建设工作步伐，提高洱海水体质量和市民生产生活用水安全度，促进社会经济文化健康快速发展。项目实施结束后，全面恢复项目区湿地原生态，建立湿地景观生态安全格局，达到生态平衡具有自我调节能力天然湿地。第二章项目背景项目提出湿地是地球之肾，是人类最重要环境资源之，也是自然界生物多样性作为丰富和生产力较高生态系统......”。

5、“.....同时，在维持和保护生态多样性，特别是是水鸟鱼类等水生生物，以及为人类提供生产生活资源与环境等方面发挥着巨大作用。然而湿地又是地球上最为脆弱生态系统之，湿地退化改编和消失已成为当今国际社会重点关注重大环境问题。因此，健康湿地生态系统，是区域生态安全重要组成部分和社会经济可持续发展重要基础，保护研究和合理利用湿地，恢复日益萎缩湿地面积和退化湿地生态系统，对于恢复湿地生态功能维护生态平衡，改善生态状况，构建人与自然和谐，促进经济发展，具有十分重要意义。大理白族自治州湿地是云南省乃至全国重要高原湿地之。其中鹤庆草海湿地剑川剑湖湿地洱源洱海源头湿地大理洱海湖区湿地四片湿地位于滇西北横断山脉中南段，面积约，是云南高原湿地中典型湿地，也是滇西北高原最具有代表性湿地类型之。正好位于我国西部候鸟迁徙通道上，既是候鸟迁徙过境时集结点和停歇地，又是迁徙水禽越冬栖息地。四片湿地还是有物种丰富多样性较明显高原湖泊湿地。保护好四片湿地水域湿地以及周围山林植被......”。

6、“.....为地方经济建设提供有效资源保证，同时改善湿地景观，提高湿地美学功能，为人类文化生活游憩场所。大理白族自治州州委州政府及项目区各县县委县政府高度重视湿地保护和周围环境改善，采取部门联动合力攻坚方法，实施了水污染治理退耕还湖退耕资途径是远远不够，必须全方位多层次多渠道筹集资金。引进人才政策。制定各种有利于人才引进和发挥技术人员才干政策。组织措施成立以分管副州长为组长林业水利环保局相关负责人为副组长相关部门机构负责人为成员行政领导小组负责项目行政领导与管理。另外，在林业水利建设环保等相关部门抽调业务骨干组成技术小组负责具体业务工作开展。明确湿地管理体制和管理形式，建立科学管理体系，设立合理湿地组织管理机构和运行机制，实行保护区上下结合职责分明联系密切高效率科学有效管理体制。资金管理措施建立财务管理制度规定资金使用制度。资金报账制度资金审计和监督人才保证措施竞争上岗原则。实行竞争上岗引入竞争机制，择优选拨人才。实行岗位培训和持证上岗。岗位激励和奖励机制......”。

7、“.....强调科学决策。鼓励引入先进管理措施。推行社区共管。第七章项目效益分析湿地森林海洋为全球三大生态系统，湿地更是大理不可或缺不可替代重要生态系统。湿地具有涵养水源净化水质调蓄洪水补充地下水美化环境调节气候和保持水土等巨大生态功能，湿地还是生物多样性重要发源地和主要承载地之。保护大理白族自治州湿地是项关系国家生态安全和人类发展伟大事业通过大理州湿地保护项目全面实施和规划目标实现，进步加强湿地和管理，使湿地生态环境得到更有效保护，必将产生明显生态效益社会效益与经济效益。生态效益大理湿地保护项目实施，是对大理湿地中生物多样性保护，它作用在于维持大理州重要湿地典型湿地及湿地周边地区自然生态系统稳定性发挥湿地生态效益和社会效益改善大理湿地环境具有重要现实意义。同时，由于大理特殊区位地理条件决定了云南湿地不仅是大理本土生态系统主要屏障，而且还对云南省和周边邻国生态环境保护具有特别意义。净化大气在世界海洋森林湿地三大生态系统之中，湿地碳汇作用远高于森林生态系统......”。

8、“.....对大气净化作用显著。涵养水源湿地生态系统与森林生态系统相比，在涵养水源方面作用更为表象化，湿地本身就承载着水来源和水储存地这样两个不可替代功能。大理湿地处在多条国际河流上游地区，无论何种类型湿地在涵养水源方面，作用和影响都十分巨大。保持水土湿地和湿地周边区域在水土保持方面作用与森林生态系统相比较而言显得不明显，但不可忽略。大理高海拔湿地由于森林生长高度困难性决定了在保持水土方面具有明显不可替代作用。调洪补枯无论何种类型湿地在调洪补枯方面均有定作用。维系生物多样性湿地是生物起源地之，又是生物生存和发展承载体，生物多样性是湿地功能中最为显著标志之，具有不可替代性。景观效益湿地资源本身就是景观资源。由大理湿地造就了湿地景观资源多样性，其高原湿地资源而形成高原湿地景观在我国乃至世界湿地景观中居最顶级位臵。社会效益随着大理湿地保护项目实施，将有助于吸引国内外专家学者科研人员到大理进行科学研究。尤其是湿地恢复与重建方面研究，为我国湿地保护提供理论依据，对同类地区保护具有重要参考价值......”。

9、“.....将有助于推动环境保护教育，提高当地群众对湿地生态环境保护意识，有助于科学知识普及。湿地不仅是自然资源，也是生态文化景观，为项目区开展生态旅游和地方旅游业发展创造条件，并能促进地区间经济文化交流与发展。随着项目实施，建立与健全湿地保护共管协调机制投入机制和法规与政策体系，既稳定地方社会治安，又能带动周边社区经济发展，使之尽快脱贫致富。经济效益项目区野生动植物资源具有极其重要经济价值。大理州湿地保护项目实施，不仅保护了野生动植物及其生境，使湿地野生动植物种群得到恢复和发展，为大理州提供了充足资源储备。湿地生态旅游间接经济效益项目实施后，项目区湿地将健康运行，大大减少了因湿地污染致工业生产用水费用水资源流失渔业旅游业和地产经济等方面间接经济损失，而这种损失很难用经济价值来衡量。大理州湿地保护项目是在项目区湿地受污染程度不高情况下实施，有事半功倍效果，比污染严重后再治理可能节约上千亿元资金。大理湿地直接经济效益根据陈仲新张新时等人估算......”。