1、“.....加快流通领域进程。本项目以公司养殖户模式繁育肉羊。在项目实施过程中，严格按照国家生产标准进行生产。公司按照现代化企业模式进行管理，制定科学合理企业用工制度财务制度及分配制度，并严格遵照执行。技术培训公司派专人对养殖户进行养殖培训并实行考核，不断提高养殖户解决实际问题能力和养殖技术。对于责任心差，不按时参加定期培训养殖户坚决淘汰。培训方法采用选派技术骨干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌握养殖技术及防疫手段。劳动安全卫生与消防制定相关安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳动安全防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。制定严格卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投资概算和资金来源投资概算本项目总投资为万元。其中引进多胎母羊只，每只元，计万元建设标准化羊舍平方米等......”。

2、“.....全部投资财务净现值税后为万元，静态投资回收期年，本项目属于现代畜牧业发展项目，肉羊良种扩繁养殖均可享受国家相关免税政策，项目主要经济指标突出，效益可观。生态效益本项目是以纯种繁育推广为目标现代畜牧业发展项目，符合国家西部大开发有关生态建设要求。本项目在扩繁良种肉用羊同时，产生副产品羊粪，是广大农民渴望优质农家肥，有助于改良土壤结构培肥地力和降低土壤化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇，微弱粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产有害影响。社会效益本项目实施带动项目区余户农牧民从事肉羊养殖，使户均年收入增加元以上，同时，提供了就业岗位，并将促进区域畜牧业加快向集约化经营方向发展......”。

3、“.....以及生产方式转变具有示范使用。项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发项目，利用当地资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目建设，不仅给项目建设单位带来显著地经济效益，还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要。早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。年羊肉生产量最大省区依次是新疆内蒙古西藏青海和甘肃，是我国五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量，而到年以后逐步下降到了以下，与此同时山东河南河北安徽四省羊肉产量却逐步由年占全国上升到以上。年代后......”。

4、“.....产业整体水平已明显优于我区更为不利是，近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业发展敲响了警钟，同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。项目建设是当地广大牧民脱贫致富需要改革开放以来，沙湾县农村经济得到很大发展，农民收入连续多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和农民收入差距也在拉大。县委县政府为切实解决全县牧民相对贫困问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，并探索示范以湖羊为母本，以萨福克陶塞特特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊月龄增重与本地单胎羔羊相当......”。

5、“.....养殖收入是单胎绵羊品种以上，通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊养殖效果，参与多胎肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目实施将为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。第三章项目区建设条件分析自然概况地理位置沙湾县位于东径。，。北纬。，。之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城东距乌鲁木齐公里，距石河子市公里，西距克拉玛依市公里，距奎屯市公里。沙湾县总面积平方公里，南北狭长，约公里，东西宽为公里。县域地形由南向北倾斜，分为天山山体绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天然草场万亩......”。

6、“.....结合国家已经出台在税收方面对农民专业合作组织优惠政策进行，各类产品销售价和消耗品价格均按照市场价格计算。销售收入及税金估算销售收入本项目自实施第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算当年可繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊只，每只市场价元，计万元销售纯种母羊只，每只市场价元，计万元。当年收入合计万元。销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业合作社销售合作社生产农产品，视为农民自产自销农产品，免征增值税。故在此没有做税收扣除。总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下总成本固定成本变动成本固定成本销售人员及非生产人员工资福利折旧待摊费用修理费管理费长期借款利息固定经营费变动成本原料及辅料燃料及动力包装材料市场人员工资制造费车间费运输费其他费用经测算，本项目达产年份总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本万元......”。

7、“.....年度成本费用总额为万元，经测算得到全部投资财务内部收益率税后为，均超过项目设定基准收益率全部投资财务净现值税后为万元。投资回收期经测算，项目全部投资回收期税后为年不含建设期。财务评价结论从以上财务效益分析可以看出，本项目静态投资回收期年，财务内部收益率，累计实现净现值万元。主要经济指标突出，效益可观，项目是完全可行。第十章招标方案招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定中华人民共和国合同法招标范围工程设计建筑工程安装工程工程监理工程设备均实行招投标。招标组织形式委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在监督与公正部门全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织资格预审评审委员会对投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优先严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由招标单位按相关规定组成评标委员会完成......”。

8、“.....招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。对国投资金实行委托招标全部招标和公开招标对企业自有资金实行自行招标部分招标和邀请招标。第十二章结论本项目是在调查基础上进行，首先进行产品需求预测和市场分析，确定产品目标，根据经营规模和投资可能性，确定建设内容规模，经财务评价和效益分析，认为项目是可行。项目符合国家产业政策和新疆肉羊发展规划，是沙湾县农牧业产业化发展首先项目，也是新疆肉羊产业大举措，属于财政优先支持项目。项目区地理位置交通电力水源基础条件优越，饲草料来源稳定，劳动力充裕，自然环境条件适宜项目发展。项目投资规模适度，各子项目之间结构合理，建设内容与规模切合实际，技术设备先进，技术方案科学。项目建设不但不会对环境造成污染，而且有利于缓解草场过牧压力，促进生态环境改善。多胎肉羊繁育技术，羔羊快速育肥技术均是成熟养殖技术，沙湾县山泉农牧开发有限公司将引进多胎羊培育改良推广及羔羊快速育肥新技术，资金雄厚，并具有较高饲养管理水平......”。

9、“.....财务分析说明，项目经济效益良好，抗风险能力较强。产品适销对路，市场潜力巨大。本项目实施后，可辐射带动余户农牧民从事肉羊育肥养殖生产，受益人口达人以上。通过项目建设，不仅可以保证舍饲禁牧这政令顺利实施，而且可以促进沙湾县优质肉羊产业全面升级，真正实现生态植被绿起来，农民生活富起来双赢目标。总之，本项目符合国家自治区农牧业产业化发展政策，也符合当地客观条件属于科技生态型项目，起点高，产品市场前景好，产品竞争力强项目设计方案合理，财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好水平。经分析和论证认为，项目具有良好经济效益社会效益和生态效益，符合建设要求，具有实现可行性。建议有关部门给予资金扶持，促进该项目早日实施。引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。年羊肉生产量最大省区依次是新疆内蒙古西藏青海和甘肃，是我国五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量，而到年以后逐步下降到了以下，与此同时山东河南河北安徽四省羊肉产量却逐步由年占全国上升到以上。年代后......”。