1、“.....为保证项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意积极 争取政府或金融部门的支持以及通过向社会广泛融资解决资金 问题，加快项目建设力度，扩大企业规模，进步提高产品档 次和产能，实现企业的良性循环和快速发展。 第二章项目背景及必要性 项目背景 项目提出的理由 中药是民族瑰宝，具有几千年的历史积淀和深厚的文化底 蕴。四大怀药是怀山药怀地黄怀牛膝怀菊花四种中药 材的统称，因焦作古称怀庆府，故史称四大怀药。地处中原 的沁阳市历史上属怀庆府首邑，几千年来......”。

2、“.....四大怀药 是焦作地区独有的具有独特药用价值和具有几千年种植历史 的中草药，特有的土壤和气候条件，造就了四大怀药独特 的药效和极高的保健价值，其在历史上直作为贡品进献历代 宫廷，东南亚各国更是把四大怀药视为稀贵佳品。目前焦 作市四大怀药申请国家原产地域产品保护已顺利通过国家 质检总局组织的专家评审。 改革开放以来，我国中药产业持续发展，已初步形成了 定规模的产业体系，成为我国国民经济和社会发展中个具有 较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业。国家对中药材发 展十分重视，年国家科技部将焦作四大怀药规范化种植 研究项目列为国家重大科技攻关项目的子项目，采取倾斜政策加大投资力度，以支持中药走向现代化产业化规模化，使 中医药在加入后尽快地占领国际市场。为开发利用保 护好民族中药资源......”。

3、“.....进步强调 继承和发扬中医学理论，运用科学理论和先进技术，推进中药 现代化发展，立足国内市场，积极开拓国际市场，以科技为动 力，以企业为主体，以市场为导向，以政策为保障，充分利用 中医药资源优势市场优势和人才优势，通过创新和重大关键 技术的突破，逐步实现中药产品结构调整和产业升级，形成具 有市场竞争优势的现代中药产业。 为了抓住这个机遇，依据国际医药市场的要求和国家政策 导向，不少省市都把中药及其产业化研究提到了重要日程上， 制定了相应的政策措施，加以组织实施，如云南省四川省都 建立了中药现代化产业基地，并取得了成功的经验。河南省人 民政府也下发了关于转发省科技厅河南省中药现代化科技产 业工程计划实施方案的通知豫政办号......”。

4、“.....并要求全省各地 要努力发掘具有产地优势和特色的中药资源，通过创新体系的 建立，保障中药资源的可持续利用和中药产业的可持续发展。 河南省科技厅及省有关科研院所对怀药的发展也给与了厚望和 大力支持，将四大怀药规范化种植项目列为省重大科技攻关项目予以扶持。 焦作市已被定为河南省中药现代化科技产业化工程项目实 施单位，为推进这项工作的进展，焦作市政府将四大怀药的 规范化种植及产业研究开发项目列为市级重点攻关项目，根据 国家和省政府关于中药现代化科技产业的发展战略，结合本地 区中药的优势和特色，制定了关于实施中药现代化科技产业 工程的意见和焦作市四大怀药科技产业化总体规划， 出台了系列支持四大怀药发展的优惠政策和措施，并成 立了焦作市中药现代化科技产业工程领导小组。 沁阳市港龙怀参宝实业有限公司以此为契机......”。

5、“.....形成四大怀药 种植立足沁阳，生产深加工立足公司，科研开发联系全国流 科研单位的从种植生产加工到科研开发条龙式的种植 生产研究体系。 项目区四大怀药产业发展现状 目前，焦作地区四大怀药的种植主要分布在沁阳武 陟温县孟州等县市，长年种植面积约万亩，全市地黄约 万多亩，山药约万亩，牛膝约万亩，菊花近万亩。山药 亩产约在公斤，铁棍山药年亩产公斤，地黄亩 产约公斤，牛膝平均亩产公斤，菊花平均亩产 约公斤。年，全市怀药种植面积万亩，怀药 鲜货年产量万吨，产值亿元。按照标准在全市建立了四大怀药种植试验基地个。 全市共有中药及中药饮片生产企业家，全部通过了 认证，能够生产丸剂散剂片剂冲剂颗粒剂针剂口 服液糖浆个剂型，已获国药准字号的药品达个焦作地 区目前拥有怀药深加工企业余家......”。

6、“.....年怀药加工能力万吨， 年全市怀药企业实现工业总产值亿元，销售收入亿元， 利税万元 国内些上市公司及医药行业的巨人，如南京金陵药业 深圳太太药业北京同仁堂等多家列为市级重点攻关项目，根据 国家和省政府关于中药现代化科技产业的发展战略，结合本地 区中药的优势和特色，制定了关于实施中药现代化科技产业 工程的意见和焦作市四大怀药科技产业化总体规划， 出台了系列支持四大怀药发展的优惠政策和措施，并成 立了焦作市中药现代化科技产业工程领导小组。 沁阳市港龙怀参宝实业有限公司以此为契机，决定通过进 步扩大四大怀药深加工和种植基地规模，形成四大怀药 种植立足沁阳，生产深加工立足公司......”。

7、“..... 项目区四大怀药产业发展现状 目前，焦作地区四大怀药的种植主要分布在沁阳武 陟温县孟州等县市，长年种植面积约万亩，全市地黄约 万多亩，山药约万亩，牛膝约万亩，菊花近万亩。山药 亩产约在公斤，铁棍山药年亩产公斤，地黄亩 产约公斤，牛膝平均亩产公斤，菊花平均亩产 约公斤。年，全市怀药种植面积万亩，怀药 鲜货年产量万吨，产值亿元。按照标准在全市建立了四大怀药种植试验基地个。 全市共有中药及中药饮片生产企业家，全部通过了 认证，能够生产丸剂散剂片剂冲剂颗粒剂针剂口 服液糖浆个剂型，已获国药准字号的药品达个焦作地 区目前拥有怀药深加工企业余家，目前已生产出了六味地黄 颗粒冲剂六味地黄精品浓缩丸地黄果脯软包装山药果脯 活性怀山药粉怀山药片怀山药露鲜怀山药汁怀菊花 茶太极功夫茶地黄汁饮料铁棍山药口服液生地片怀 生地颗粒等怀药产品种......”。

8、“..... 年全市怀药企业实现工业总产值亿元，销售收入亿元， 利税万元 国内些上市公司及医药行业的巨人，如南京金陵药业 深圳太太药业北京同仁堂等多家企业纷纷看好该市怀药的开 发利用价值，并就合作建设中药材基地开发怀药制品等 项目与该市些药材主产区及企业攀亲结缘。 焦作市中药现代化科技产业工程领导小组针对当地中药产 业生产分散技术水平低难以形成规模优势和主导产品的特 点，规范了四大怀药的名称，初步建立了统的质量标准 通过建立四大怀药种植试验基地，积极引导农民进行规 范化种植加大宣传力度，举办产品推介会经贸洽谈会，帮 助企业拓宽销售渠道，拉长产业链条积极组织引导有关单 位运用现代生物技术现代制剂技术加快中药新药研制与开发以及产业化步伐，大幅度提高该市中药科学技术水平新药研 发能力和制药企业的市场竞争力......”。

9、“.....四大怀药申请国家原产地域产品保护 顺利通过国家质检总局组织的专家评审，标志着四大怀药 将作为该市特有的品牌进入市场，走向世界。 四大怀药产业发展中存在的些问题 当前焦作地区怀药产业发展中也存在着些突出问题 是怀药规模化规范化种植水平亟待提高。目前，该市怀药种 植部分为农户自发分散种植，并且由于怀地黄怀山药不能 重茬种植，导致怀药规模化规范化种植程度还不够，不能满 足加工企业对规模和质量的要求。二是怀药加工企业规模较小， 产业集中度较低。没有家在全省全国叫得响的怀药龙头企 业，能够起较大带动作用的优势企业少。单个产品和同类产品 低水平重复，名牌产品和拳头产品少。企业缺乏品牌意识和经 营理念，产品宣传不到位。三是科研力量不足，技术创新能力 不强。怀药深加工新产品新技术研究开发滞后，缺乏有自主 知识产权的后续产品......”。