1、“.....以单位建筑和用地汇总数据加上部分 拆迁调查数据汇总而成。西段沿江路以南滨河区域地块及 地块共十个地块产权较为清晰或经过了拆迁调查，统计数据准确率较 高西段沿江路以北共十三块 为规划保留区域，普查数据准确率在以上，西段 综合数据准确率应在以上。 中段片区基础数据采用原美兰区拆迁办联合摸底调查数 据，结合实地勘察目测控规对比图纸作业抽样对比分析 综合分析判断等方法进行调整校对，并向土地局街道办及居委会 拆迁办拆迁公司派出所房产局等多家单位索取现状数据资料综 合汇总而成，准确率应在以上。 普查结果 经普查汇总统计，溪北岸旧城改造区土地总面积约为 亩，其中，集体面积占亩，国有土地占亩建筑总面积为 ，拟拆迁建筑总面积为，拟保留土地面积 为亩拟保留建筑面积综合容积率为人口 总量为人其中常住人口人流动人口人。 详见表，表，表......”。

2、“.....除中段外，其余道路弯曲狭窄，特别是中东段通行极差，消防车无法进入， 区内排水设施不畅，杂草丛生，垃圾成堆，脏乱差现象十分严重，人 居环境十分恶劣。 社会状况 由于房屋廉租，外来人口复杂混乱，治安问题严重。同时城中 村的存在，体制上城乡二元结构并存，在管理上出现的盲点，造 成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地居民 的生活质量和生命财产安全，影响到岛乃至海口市的整体形象。 海口市委市政府对项目的重视 为了提高溪北岸居民的生活质量，提高海口市的环境品质， 市委市政府决定对溪北岸进行改造。改造后的溪北岸将成 为海口城市建设的新亮点......”。

3、“.....并做了项目的前期策划和概念规划等工作。 本项目建设是在此背景下提出来的。 项目建设的必要性 海口城市发展的必然要求 岛北岸是岛乃至海口市的门户之地，其形象效果经济 效果与社会效果并重。历史上海口的渔港通商口岸均起源于溪 附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶 等无形遗产。该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等 复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是 滨水旅游居住的重要展示区段。然而，正是由于该区用地权属的复杂性，该区域建设直游离于岛建设之外。世纪大桥的建成，成 片的高档楼盘纷纷落户岛。溪北岸却因历史原因至今仍未开 发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居 环境格格不入。进入新的历史时候，市委市政府将溪北岸改造 项目提到重要议程上来，以适应城市发展的需要......”。

4、“.....道 路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨 相当部分居民的房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生 垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有的城乡并存 的二元结构，在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防 等系列隐患问题，直接影响到当地村民的生活质量和生命财产安 全。大部分村民生活质量较差，与周边的城市社区界线分明，差距较 大，村民普遍希望通过旧城改造融入城市，改善其现有的低品质生活。 项目的建设可改善溪北岸人民生活品质，使村民转制变为居民， 并为其提供个低密度低容积率高绿化的现代化居住小区，使其 融入城市生活，提高其生活品质。是市委市政府贯彻以人为本， 构建和谐社会方针的具体体现。 土地使用集约化的需要 国务院实施金土工程，就是要求城市建设用地集约化方向发 展，控制增量，盘活存量，由外延式发展向内涵式发展转变，旧城改 造就是个方向......”。

5、“.....多为低层高密度建筑，握手楼线天比比皆是。改造后，通过科学规划和建 设，适当提高容积率由提高到，降低建筑密度由 降低到，提高绿化率达到，建筑面积由原先的万 达到万，集约利用土地，营造出片全新的现代城市景观。 提升城市品位改善城市形象的需要 作为岛的门户，沿江路在整体上降低了岛的品位。而 且与南岸长堤路反差强烈，也给海口市的整体形象大打折扣。实施改 造，是提升城市品位改善城市形象的需要，也是改善投资环境提 高投资效益的需要。 解决现有社会问题的需要 社会发展要求改善城乡贫困状态，提供医疗教育就业机会， 控制人口增长提高人口质量等等。但城中村由于外来人员大量涌入， 人员素质参差不齐，在带来城中村虚假繁荣的同时，也带来了严重的 社会问题。城中村成为藏污纳垢的场所，黄赌毒的温床和违法犯 罪人员的避风港，使整个社区的生活质量下降和恶化......”。

6、“.....并在社会群体类型和社会组织功 能上表现出来。环境的恶化已衍生出许多社会问题，解决这些问题已 到了刻不容缓的地步。但由于体制上的诸多弊端，政府管理困难，只 有实施全面改造，才能有效地根除这些城市毒瘤。 海口建设最佳人居城市的需要 海口市的发展战略目标把海口建成华南地区的热带花园城市 国内外居民的第二居住地和世界上著名的具有热带风光滨海特色的绿色国际化城市。创建优美人居环境将是海口长期坚持的发展目标。 溪北岸改造工程建设与把海口打造成为文化品位高创业环境好 生态环境优以及适宜市民居住休闲的娱乐型城市发展战略目标是吻 合的，是创建优美人居环境的重要组成部分。 拆迁目标建设规模和内容 总体目标 完善社区功能及配套设施，改善居住环境，提高生活质量及生活 水平，提高居民收入。提升城市环境品质，成为新的城市经济增长点 和城市旅游的吸引点实现土地资源价值最大化......”。

7、“..... 土地储备整理阶段由政府主导进行土地的征用拆迁土地平整大 市政建设等。然后以公开拍卖或挂牌形式出让，收回土地整理成本， 按市场化方式进行建设。 建设规模和内容 岛沿江二路以南陆地片区亩土地拆迁改造。拆迁总面 积，拆迁户数户。 第章总论 项目名称 海口市溪北岸旧城拆迁项目 项目建设单位及建设单位简介 项目建设单位海口市城市发展有限公司 法人代表 地址 海口市城市发展有限公司，是隶属于海口市人民政府的国有独资 企业，于年月成立，目前总资产规模为亿元。公司主营 市政项目建设，旅游资源开发经营和房地产开发经营。公司下设办公 室行政部财务部审计部总工办置地部投资发展部市政 项目部市政工程部公路项目部房产开发部规划部招商部 安置部，共个部门，其中有个部门主要负责旧城改造事务。公 司现有员工人，员工中具有大学以上学历......”。

8、“..... 公司目前成功运作的土地开发项目有黄金海岸花园新国宾馆 期贵族游艇会水世界。市政建设项目有滨海西路期 西环路海口火车站广场滨海立交桥目前在建的项目有货运大 道西环路二期滨海西路二期。旅游开发项目有海南省旅游名牌 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目假日海滩等。 年起公司连续四年被海南省委省政府海口市委和市政 府授予先进基层党组织海南省文明单位海口市文明单位 共青团中央授予五四红旗团委创建单位等荣誉称号......”。

9、“..... 项目建设地点 溪北岸旧城改造区域位于海口市岛南端，即溪北岸 沿江二路以南片区，与长堤路隔河相望，东起溪与横沟河分叉处， 西至海关码头，呈东西向狭长形状，全长米，宽约米，用 地面积约公顷，合约亩。建设目标改造模式和建设内容 建设目标完善社区功能及配套设施，改善居住环境，提高 生活质量及生活水平，提高居民收入。提升城市环境品质，集约利用 土地，实现土地资源价值最大化。 改造模式政府主导市场化运作。即将土地的储备整理与 房地产开发分离，土地储备整理阶段由政府主导进行土地的征用拆 迁土地平整大市政建设等土地整理后以公开拍卖或挂牌形式出 让，收回土地整理成本，按市场化方式进行建设。 建设内容 岛沿江二路以南陆地片区亩旧城的拆迁改造。其拆迁 总面积，拆迁户数户。 项目总投资及资金筹措 项目总投资万元。其中工程费用万元，其它费用 万元，预备费用万元，建设期利息万元。 项目建设期年半......”。