1、“.....推 行生猪定点屠宰厂场分级管理制度，鼓励引导扶持生猪定点 屠宰厂场改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产 品质量安全水平。生猪定点屠宰厂场由设区的市级人民政府根据 设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主管部门环境保护部门以 及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省自治 区直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰 证书和生猪定点屠宰标志牌。 具体到海南省，为促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉 品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方 儋州临高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场 查看召开座谈会等方式，对生猪屠宰情况进行了重点督查。并提出 了具体的要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业的升级改造，进步改善屠宰厂场的卫 生环境，提高管理人员的基本素质，规范屠宰环节的管理要求......”。

2、“..... 十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升 级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心 肉，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企 业出厂肉品质量安全第责任人的责任。并同时要求屠宰场按照法 律法规要求做到定点屠宰集中检疫统纳税分散经营， 由于实行票制统纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝 了逃漏税费，取得了好的社会效益和经目建设是贯彻商务厅督察组要求，落实食品安全卫生的迫切 需要。 从商务厅督察组所督查市县的总体情况来看，生猪屠宰管理工作呈 现了良好的发展趋势。是市县政府和商务部门对生猪屠宰管理工作的 认识不断提高，力度不断加大。把扩大生猪定点屠宰场规模提升档次 推进放心肉工程，作为保障食品安全促进国际旅游岛建设的重要工作来抓。海口市儋州市澄迈县屯昌县琼中县定安县正在组 织引入企业和资金，建设改造批大中型生猪屠宰加工项目......”。

3、“.....压缩兼并小型落后的屠宰网点，优化 屠宰行业结构。二是大部分市县能积极采取措施打击私宰，定点屠宰量 逐月上升。临高县定安县商务部门主要领导带头抓打击私宰工作。海 口市人民政府针对拦海村业里村私宰老大难问题，专门制定了打击私 宰工作方案，建立了长效工作机制，成立了专门的领导小组，市政府领 导亲自挂帅。据统计，月份海口定安临高生猪定点屠宰量增长率 达。但也发现些不可忽视的问题，归结起来有以下三个方面 是定点屠宰厂场点标准过低，有许多安全隐患。除海口罗 牛山肉联厂和三亚益民肉联厂外，其它所有屠宰厂场点建设规划 均不符合要求厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地的操 作要求。东方市八所屠宰场和海口市琼山屠宰场不按操作规程，屠宰基 本上是在地板上操作，卫生状况差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合 要求，肉品的运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货 车摩托车还有人力三轮车......”。

4、“.....肉品易受污染。 二是生猪屠宰管理制度没有得到很好落实。些屠宰场检验制度形 同虚设，设备不齐，肉品检验全凭肉眼判断。东方市八所屠宰场三亚 市藤桥屠宰场琼中县营根屠宰场定安雷鸣屠宰场以及澄迈临高县 城屠宰场均没有无害化处理记录，病害猪流向不明，且生猪及其肉品检 验台帐不规范，存在仅收费而不开具肉品检验合格证的现象，肉品溯源 制度得不到落实。三亚藤桥屠宰场，日屠宰量多头，仅开出张肉品检验合格证，定安雷鸣屠宰场肉品检验合格证日期填写不清，只填 写年份而没有具体日期。东方四更屠宰场肉品检验章合格证长时间已 经没有使用。东方市八所屠宰厂内，畜牧部门动检人员工作不到位，检 疫合格证发放和检疫费的收取全由屠宰厂检验员代办，放心肉令人 极不放心。 三是个别地方私宰现象严重，政府监管缺位。海口市三亚市和东 方市个别地方私宰现象特别猖獗。检查发现，拦海村和叶里村是海口市 最大的两个私宰窝点......”。

5、“.....两地日私宰量分别为多头和 多头，仅私宰就占全市生猪屠宰量的三分之强东方市私宰窝点 主要集中在八所地区的的八所村小岭村黄宁村等三个村庄，日私宰 量头，占八所屠宰厂日屠宰量的半强。打击私宰确保人民群众食 肉安全，是商务部门的项重要工作，也是政府的职责所在，但是以上 三地明显存在不作为或打击不力的问题。 四是个别市县在设立生猪定点屠宰厂肉联加工厂时，未严格按 照规划审批程序办理相关手续。 以上督查情况表明，海南省生猪屠宰和商务执法工作虽然取得定 成绩，但肉品质量安全问题仍然非常严峻。随着国际旅游岛建设的推进， 这问题将更加突出。商务厅要求各市县商务主管部门要从加大宣传入 手，认真做好生猪屠宰的监督管理争取当地政府的理解和支持，抓好 定点屠宰场的升级改造加大商务执法力度，严厉打击各种违法违规行 为。是要通过宣传教育......”。

6、“.....增强做好工作的紧迫感和使命感唤醒生猪屠 宰从业人员的公德心和责任感，使他们主动执行各种操作规程和管理制 度提高广大消费者的防范意识，形人关心支持放心肉工程建 设的良好氛围。二是要通过对定点屠宰企业的严格监管，在屠宰操作规 程各种规章制度建设和执行上作出具体的明确和要求，特别是台帐记 录无害化处理记录检验合格证开具记录等。对违法违规的定点屠宰 企业要严肃查处，情节严重的，按规定程序报请市县政府取消定点屠宰 资格。三是要通过对定点屠宰企业的升级改造，进步改善屠宰厂场 的卫生环境，提高管理人员的基本素质，规范屠宰环节的管理要求，保 证肉类食品出厂的质量安全。四是要通过对私屠滥宰现象的严厉打击， 建立起以商务部门牵头协调多部门密切配合的执法机制，进步树立 起商务部门雷厉风行敢抓敢管的公众形象，以强制的手段有效的措 施，彻底杜绝问题肉流向市场销售......”。

7、“.....必须严格按照规划 审批备案程序办理。 项目建设是实行分级管理的需要。 据统计，我省共有个定点屠宰场点，定点屠宰场目前普遍建 设标准过低，存在许多安全隐患，且数量偏多，落后产能过大。检查发 现，除海口罗牛山肉联厂三亚益民肉联厂等外，其它相当部分屠宰 厂建设均不符合规范标准厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不 落地的操作要求。些屠宰场屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况 差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 于年月日，经海南省洋浦工商行政管理局核准登 记注册成立，注册资金万元，位于洋浦经济开发区。洋浦经济开 发区屠宰场是年月日海南省商务厅琼商务运 号文批准营业的洋浦区内唯家建设验收达标定点屠宰场。 目前由于洋浦安置区工程项目动工建设急需搬迁，公司在原 屠宰间进行临时屠宰点建设。现经洋浦规划建设土地局财政局和经 济发展局论证，洋浦经济开发区新建屠宰场拟将搬迁至新都工业区， 厂区规划占地亩......”。