1、“.....要求切实 落实各类保障性安居工程资金，允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房，允 许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 上海市相关政策及发展趋势 相关政策 年月号，上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门关于 进步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见沪府发 号。意见提出要着力推进住房保障工作，逐步放宽廉租住房准入标 准积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措批公共租赁住房全力推进 以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后年新增保障性住房万套。 自年月日上海市政府与浦东新区等个相关区政府签署年本市 保障性住房建设目标责任书并下达各项目建设计划以来......”。

2、“..... 及时反馈信息解决问题，确保按期推进。 从年上海市政府召开的保障性住房建设总结及明年保障性住房建设推 进会上获悉年，上海市政府着力加大了保障性住房建设的力度，全市保障 性住房新开工超万平方米，建设规模为历年来的高峰，建设基地涉及浦东 嘉定闵行宝山青浦松江，以及徐汇普陀长宁虹口闸北等中心城 区，上海城投总公司上海建工集团上海城建集团绿地集团等多家国有大型 企业集团积极参与建设。 市场前景 年，上海共完成保障性住房用地供应公顷，占全部住宅供地的。 全市保障性住房新开工超万平方米。 年上海将继续全面推进住房保障体系建设，新开工建设和筹措万平上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 方米供应万。 松江佘山北大型居住社区，位于佘山国家旅游度假区北侧，社区东南部 紧邻轨交号线佘山站，预计可居住万人。 闵行旗忠大型居住社区，位于闵行区南部，旗忠国际网球中心东南侧......”。

3、“.....预计可居住万人。 奉贤南桥东大型居住社区，奉贤南桥新城重要的组成部分，靠近规划轨 道交通号线延长线，预计可居住万人。 上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 图上海市保障性居住社区规划布局图 信贷支持 年，上海银监局将加大差别化信贷政策，继续积极支持保障性住房工程 建设，积极推动辖内大型银行严格执行差别化住房信贷政策，进步加大监管协 调指导力度，推动商业银行配合支持上海大型居住社区开工建设，优先满足保障 性住房建设资金需求，充分发挥贷款资金对房地产市场健康发展的调节作用。上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 深圳市天健集团市政总公司参与保障房建设的战略设想 以低风险产品进入上海市场，规避房地产调控风险 保障房是与商品房相对应的个概念，指政府为中低收入住房困难家庭所提 供的限定标准限定价格或租金的住房。上海市保障性住房由廉租住房经济适 用住房动迁安置房和公共租赁房构成......”。

4、“.....是在建设过程中，占开发成本最大的土 地由政府低价供给。开发商开发完成后，由政府支付开发成本全部回购。政府对 保障房建设的款项般在年内支付完毕，因是政府项目，开发商回款有保证， 相对于商品房项目，保障房项目的回款周期并不会因过长而构成财务压力，相反 保障房能够成为企业稳定的收入来源。 另外，比较保障房项目和商品房项目中政府获得的收入，保障房项目中政府 获得的收益并不比商品房项目低，在售价合适的情况下，甚至可以获得更高的正 收益。从财政管理体制角度看，由于政府保障房项目收入并不进入土地出让金专 户，各地对资金的支配性更高。 保障房对于政府来说可谓个收益不低的利润项目，但对于房地产开发企业 来说，保障房利润率相对较低，但由于有政府支持，风险很小，可以说是房地产 企业的稳定利润。自政府年月实施更严厉的房地产调控措施以来，开发商 购房者及投机商直在观察市场是否会迎来反弹......”。

5、“.....迄今为止，政府坚定实施有关政策，并明确重申打击投机活动的 目标。因商品房价格已达到多数人无法承担的水平，保障性住房市场的需求空前 加大。天健集团通过保障性住房这种低风险的房地产开发产品，进入上海住宅市 场，可以有效规避近期房地产调控的风险。 增强企业商誉，搭建政府合作平台上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 保障性住房项目的开发由地方政府主导，其建设主体本质上是地方人民政 府，承建企业实际上是种包干代甲方行为。保障性住房的利润率相比商品房来 说较低，在定程度上可视为开发商的项社会责任。随着政府履行为社会大众 提供适当的保障性住房解决方案的承诺变得越来越迫切，通过参与保障性住房项 目，可增强企业商誉，并巩固与地方政府的关系。 目前，上海市保障性住房项目主要由市属五大地产集团公司，即上海城投 上海地产上海建工绿地集团和上海城建承接......”。

6、“.....市政总公司承建的上海浦东新区世纪大道工程曾 获得中国市政工程金杯奖，在上海市场也拥有定的声誉。为进步巩固企 业在上海市场的地位，实现集团公司长三角地区区域开发战略，需要积极投入保 障性住房的开发建设。 发挥企业综合竞争优势，提高经营业绩，多方获取利润 根据天健集团十二五发展规划，集团主营业务包括房地产开发与经营 工程施工建设管理与运营。主业定位为以三高高端管理高新技术高 资本投入为特色的市政工程与建筑施工业和以差异化为特色的房地产开发为主 业，走专业化发展道路，开发与经营并重，最终成为经济效益良好注重社会责 任拥有核心竞争力具有强势品牌的房地产开发商和工程施工建设管理与运 营商。集团区域开发战略做精做细做强现有项目及深圳地区项目，以及特区内 外体化政府加大基础设施投资的项目做优与房地产发展联动的地区全面 发展珠三角地区项目选择性布局国内发达地区......”。

7、“.....严控其他区域的施工业务拓展。 上海市保障房项目般单个项目的开发规模较大，般分为万万 万万，个别项目达万平方米。通过承接如此大规模的住宅开发项目，为 企业积累大型居住区的开发经验，提升企业经营业绩。凭借雄厚的房地产开发实 力和市政工程与建筑工程施工经验，集团不仅可以获得保障房的开发利润，同时上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 还能充分发挥工程施工上的优势，获取项目施工利润，开发效益良好。 保障房住宅的开发优势 拥有更多的贷款渠道。相比商品房，保障性住房的贷款更容易贷款渠 道更多审批更快之外。 资本要求低。保障性住房项目的资本要求远低于商品房。住房项目成本 的第大要素土地由政府低价提供，政府将为项目提供不同程度的资金支持。 税务激励。除政府提供的各种激励之外，保障性住房还可享受大量的税 务优惠。例如，目前征缴的土地增值税是按照四个利润率范围确定......”。

8、“.....些城市已将保障性住房 的土地增值税预征率下调至，以进步鼓励开发商参与。 目录 项目宏观背景 保障性住房建设成为住房建设的重点 保障房建设政策相继出台 保障房建设市场巨大，前景可观 保障房建设资金支持 上海市相关政策及发展趋势 相关政策 市场前景 规划布局 信贷支持 深圳市天健集团市政总公司参与保障房建设的战略设想 以低风险产品进入上海市场，规避房地产调控风险 增强企业商誉，搭建政府合作平台 发挥企业综合竞争优势，提高经营业绩，多方获取利润 保障房住宅的开发优势 产品分析及定位 住宅设计 公建设计 装修标准 结构设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....在年之前的近年里，住宅市场基 本上是由单的房地产开发商提供住房，政府提供的保障性住房基本缺位。从 年开始，政府再次担负起主导低收入群的保障性住房建设，使单供应主 体向多元供应主体转变，这种转变将有利于抑制房价过快上涨带来的系列社会 问题。 加大保障性住房建设力度是本轮调控的个基本线索，李克强副总理的多次 座谈调研表态，在很大程度上将进步强化保障房建设的政策分量......”。