1、“..... 项目综合评价 本项目建设立足于扩大肉羊生产规模，提供种羊和优质 肉羊，紧密结合新疆农业结构调整和畜牧业发展的现实需要， 符合新疆畜牧业发展的要求和哈密地区及巴里坤县畜牧业发展 规划，并有利于促进新疆畜牧业发展进程。项目建设内容目 标明确，意义重大。 本项目建设在充分发挥巴里坤县的地缘优势和生产优势 的同时，还有助于促进区域农业结构调整和经济发展。同时， 对本地区畜牧业的发展也具有示范和带动作用。 该项目建设技术依托单位是新疆农业大学自治区畜牧 科学院及巴里坤县畜牧系统的技术人员。其中有长期从事肉羊 育种养殖的专家，技术力量雄厚。为项目实施提供技术保障。 本项目无论从其建设内容组织管理资金管理等方面， 还是从项目的预期目标及典型性带动性等方面评价，均符合 国家对发展肉羊生产等方面的要求和目的，也符合新疆现代畜 牧业发展的趋势......”。

2、“..... 综上所述，本项目建设可行。 第二章项目背景必要性及可行性 项目建设背景 巴里坤县是国家级贫困县，八墙子牧场是自治区十五 期间重点扶贫的贫困牧场之。国家提出西部大开发，产业政 策向中西部地区倾斜，其目的就是加快中西部地区发展。这是 中央政府支持和保护农牧业发展，改善农牧业资源利用状况， 优化农牧业结构，提高其质量的重大决策。 大力发展‚两高优农牧业，促进农牧业实现产业化经营， 切实增加农牧民收入，是推动中西部地区农牧业现代化进程的 根本。为贯彻哈密地委行署县委县人民政府有关扶贫政 策，结合本场实际情况，计划在本场修建暖圈配种室等基础 设施以发展肉羊生产。该项目符合国家产业政策的要求。实施 后可让农牧工早日摆脱贫困，与全国同步进入小康。 畜牧业是八墙子牧场的传统优势产业，场党委牧场发展 始终畜牧业不放松。年......”。

3、“.....目前，已经建设了个核心群，并建成 两座常温受精站，为全地区改良小畜余只。自治区畜牧 厅已经确定把八墙子乡的肉用羊良种繁育中心作为‚十五‛ 重点基地建设项目。 按照地委行署提出的‚南园北牧‛的发展格局和县委 县人民政府提出的‚以牧为主‛及场党委牧场提出的‚种好 草建好棚养好畜的发展思路。因此进行基础设施建设始在 必行。则加快该项目建设步伐，将在很大程度上推动牧区经济全面发展，加速农牧工脱贫步伐。 项目建设的必要性 项目建设是促进八墙子牧场畜牧业快速，健康发展的重 大举措。 基础设施建设是发展现代畜牧业最基本物质条件，调整和 提高牲畜品质是实现畜牧业经济可持续发展的前提。早冬羔生 产对加快品种改良步伐，实现以牧为主的战略意义重大。肉羊 育肥是促进牧场农牧工脱贫致富的有效途径。进行棚圈等基础 设施建设创造宽松环境和条件......”。

4、“.....培植 典型，以点带面，带动农牧民大搞养殖育肥。八墙子牧场肉用 羊是肉脂兼用型粗毛羊品种，年代被国务院列为肉用羊供应 基地。但几十年优良的品种没有发挥优良效益，根据自治区畜 牧工作会议精神，‚发展畜牧业，良种先行。加快品种改良速 度，鉴于引进种畜方面价格较高，另方面牲畜的适应性养。 因此进行肉羊育肥生产项目建设完全符合自治区畜牧业工作会 议精神。该项目建成后可源源不断地为巴里坤县及周边地区提 供优良畜种和肉用羊，对加速全地区品种改良和提高畜牧业经 济效益以及实现农牧工整体脱贫意义深远。 项目建设是调整畜牧业产业结构，促进畜牧业经济可持 续发展的重大部署。 八墙子牧场是巴里坤县主要的畜牧定生产基地之，畜牧 业做为支柱产业，长期以来受传统生产方式的影响，以及小农经济的束缚，农牧工经营原始，观念陈旧，商品意识和市场观 念差......”。

5、“..... 畜牧业潜力未挖掘，优势未发挥。为 高产肉性能好，耐粗饲抗病力强，成活率高等优势，深 受农牧民养殖户的青睐，而且市场行情较好，农牧户养殖积 极性高，对饲养管理疫病防治等方面的技术掌握得较好。 第三章市场需求分析及预测 新疆市场分析及预测自改革开放以来，新疆的畜牧业有了长足发展，产肉量 存栏数出栏数商品率也都有较大提高。年末牲畜存栏 头数达万头只，同比增长全区肉类总产 万吨，较年增加万吨，增长。其 中肉羊出栏万只，同比增长羊肉产量万 吨，同比增长。 新疆是少数民族地区，也是我国信仰穆斯林集中地区之 ，人民群众的肉食主要以牛羊肉为主，年新疆肉类消费 中，羊肉占，牛肉占。羊肉消费高于我国其他 省区。根据新疆地区少数民族饮食习惯和未来收入不断增长的 情况，肉食消费水平将会不断提高。 全国市场分析及预测 我国是世界上的畜牧业大国......”。

6、“.....人民群 众的生活水平不断地提高，对肉制品的需求也在不断地增长。 据统计，近年来虽然肉类总产量有了大幅地增长，但人均占有 量与世界发达国家相比却有很大差距，肉制品的发展还有潜力 可挖。 目前，随着畜牧业生产力的发展，畜牧业的生产方式开 始转变，由过去家户的散养开始逐步转向区域化规模化 和产业化养殖。并由此逐渐转变为农业和农村经济的支柱产业， 畜牧业产值在农业总产值中的比重，已由改革开放初期的 上升到左右，部分省市已超过，与发展中国家相比，我国目前的畜牧业比重仍然偏低。由此说明我国畜牧业还有相 当大的发展空间和很大的发展潜力。 国际市场分析及预测 从世界消费来看。近年来，国际市场对羔羊肉的需求很大， 很多国家都进步扩大了羔羊肉的生产规模，提高了羔羊肉的 生产比例，据有关资料统计，英国占法国占，澳大 利亚占。其原因是羔羊肉钙铁含量高纤维少脂肪含 量低......”。

7、“.....八墙子羔羊肉远销东南亚各国，深受消费者 青睐。因此，在我国已成为成员后的今天，羊肉产业在开 拓国际市场方面有很大的潜力。 八墙子牧场肉用羊的市场预测 随着人民收入增加和生活水平的改善，人民群众的膳食结 构必然发生变化，对畜产品的需求量愈来愈多，对产品的品质 要求会越来越高，特别是口感纯正脂肪含量低纤维细的羊 肉将会逐渐被更多的人所接受。八墙子牧场肉用羊羊肉为纯天 然无污染的绿色产品，肉质‚低脂肪高蛋白高营养口 感好‛，很受消费者的青睐。在市场上具有较强的竞争优势。深 受消费者青睐。在巴里坤县每年需求羔羊约只左右肉用 羊约只，在周边的哈密市伊吾县木垒县以及甘肃省也 具有较大的需求。 哈密地区总人口为万左右，有广阔的肉食消费市场。目 前哈密地区人均占有肉食量低于全疆水平，在这种情况下，畜牧业具有发展潜力。哈巴木公路今年将全线贯通......”。

8、“.....这样也形成了个潜在的消费市场， 羔羊和肉用羊供应将呈现出供不应求的趋势。 第四章项目区基本情况 自然概况 地理位臵 八墙子牧场是巴里坤县主要的畜牧业生产基地之，位于 县城东北公里处，东邻红山农场伊吾县，南接大河镇，西 毗大红柳峡乡，北与蒙古国接壤，所在地理位臵东经。 ，之间，北纬。分之间。乡区划面积平方 公里， 气候特征 八墙子牧场地处中纬度高寒地带，四季不分明，只有冷 暖季之分，无霜期天，年降水量毫米，年蒸发量平 均毫米，气温日变化大，年气温，月平均气温 ，年均日照时数小时，年均大风天数天， 全 年盛行西北风，主要集中在月份，年均风速米秒。 土地资源 有天然草场万亩，其中有效草场万亩，现有耕地亩。人均占有耕地亩。 社会经济状况 人口与劳力资源 八墙子牧场辖行政村个，总人口余人，其中 为 哈萨克族。现有贫困户户人......”。

9、“.....其中肉用羊万只。 八墙子牧场从年代开始逐步改良培育以阿勒泰肉用羊为主 的 绵羊品种，目前已基本达到良种化。年农牧工人均收入 元，低于全县平均水平。 项目承担单位的基本情况 人员状况 巴里坤县八墙子牧场现有农牧职工人，其中男职工 人，女职工人，汉族人，哈族人，大专以上文化程 度人，大专以下文化程度人。管理人员人，生产 线职工人退休职工人。 固定资产状况 巴里坤县八墙子牧场六十年代是原国家商业部肉用羊定点 供应基地，发展畜牧业的基础设施条件较好，有永久性暖棚座，有天然草场万亩，有人工草料基地亩有库容 万立方米的小二型水库座。 场有兽医站所。牧业点有小畜配种站座，目前这些设 备仪器都已陈旧破损。 水资源 八墙子牧场已建成座库容为万立方米的大熊沟水库， 此外牧场现有机电井眼，井深为米，出水管为......”。