1、“.....以确保整个工程顺利完成。六资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。七现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。结合施工现场人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。八项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行......”。

2、“.....项目建设期为个月，详见项目实施进度表。项目实施进度表序号项目准备阶段勘察设计施工阶段竣工验收第八章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。二招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。三招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项......”。

3、“.....投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。招标人资质要求为人口发展领域投资计划草案编报工作函精神和国家国债投资政策导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行，也十分必要。因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有效益。八主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积建设用地面积绿化用地面积建筑占地面积总建筑面积二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程其它费用万元预备费万元第二章项目背景及必要性项目提出背景长期以来......”。

4、“.....冷水滩区残疾人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方位多角度服务，受经济发展水平制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养需要。另方面，我区人口老龄化到来已成为不争事实，养老问题是摆在政府面前个重大课题。随着计划生育深入推进，两个老人个孩子比较普遍。有是孤老有老人孩子在外地工作有老人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会对老年人托养需求日益突出。残疾人和老年人托养服务关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。二项目建设必要性修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。坚持以人为本......”。

5、“.....使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内全体人民，促进人全面发展，确保残疾人和老年人全面参与政治经济文化和社会建设。大力发展残疾人和老年人事业，解决他们各种困难和问题，关注他们利益，确保残疾人和老年人有保障有尊严有安全，使以人为本执政理念落到实处。修建残疾人与老年人托养服务中心是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人生活水平需求。冷水滩区现有各类残疾人万多名，虽然政府部门通过各种渠道和项目实施，投入了定资金，但与残疾人实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低局面还没有改变，全区残疾人托管托养难问题仍然十分突出另方面，目前我区养老场所硬件设施及配套服务相对滞后，与全区老年人需求和上级要求有较大差距，五保老人集中供养率较低，养老床位缺口较大，建设高标准综合性老年人托养中心势在必行。加快修建残疾人与老年人托养中心，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善残疾人和老年人生活条件，努力提高残疾人和老年人生活水平，发挥综合服务设施工为乙级以上。施工企业选择招标依据工程需要......”。

6、“.....选择施工企业。本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。主要材料采购招标依据项目需要，公开选择材料生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。投标本项目投标人应具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招。投标人中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应当在招标文件中截明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。投标人不得以低于成本报价投标，也不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。评标由投标人依法组建评标委员会负责......”。

7、“.....其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第九章投资估算和融资方案投资估算估算说明项目投资估算内容为基础设施土建工程费用设备购置费用安装费用其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准湖南省建设厅颁布有关定额文件永州市建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标土建工程以单位造价指标计算，依据永州市定额站最新工程材料市场物价信息。二类费用按有关规定计取。基本预备费率按工程费计提。项目建设投资估算按照投资项目可行性研究指南规定，将建设投资估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算......”。

8、“.....工程建设其他部分分为规划及勘察设计费土地费工程监理及检测费建设单位管理费和其它未列明费用。经估算项目总投资万元人民币。建设投资估算表单位万元序号工程项目投资金额备注工程费用土建工程设备及工器具购置费公用配套设施园地绿化硬化二工程建设其他费规划勘察设计费土地费亩工程监理检测费建设单位管理费工程费用其它费用三基本预备费工程费用建设投资合计经初步估算，该项目建设需资金万元。二融资方案项目总投资万元，资金来源为全部自筹。第十章结论与建议结论冷水滩阳光家园残疾人托养中心建设项目符合国家投资政策，是改善冷水滩区残疾人和老年人托养条件重要项目，对提高为残疾人和老年人服务水平，提升残疾人和老年人整体生活质量，实现残疾人和老年人事业与经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会具有重大现实意义和深远历史意义。该项目实施后，可以进步改进和完善冷水滩区残疾人托养和老年人养老服务功能，有利于推动永州市残疾人托养事业和老年人养老事业顺利发展......”。

9、“.....具有明显社会效益，为建设和谐社会，促进社会经济发展提供有利保障。因此，项目建设是必要。二建议为保证项目能够顺利稳妥建设和发展，应注意以下几点争取政府在政策上支持，确保项目建设有个稳定积极社会环境。严格执行基本建设程序，严把建设质量关，在设计施工等环节实行监理制度，力创优良工程。认真总结已建工程经验并应用于本项目建设，进步加强工程建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求结余。提高项目投资综合效益。建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有效益。八主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积建设用地面积绿化用地面积建筑占地面积总建筑面积二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程其它费用万元预备费万元第二章项目背景及必要性项目提出背景长期以来，在各级党委政府大力支持下，冷水滩区残疾人托养工作得到了快速发展......”。