1、“.....应当重新进行招标评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。开标时由受委托代理招标单位主持，邀请所有投标人参加。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。评标委员会人员组成和资质要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目工程投资估算范围，包括新建建构筑物及附属设施土建设备购臵及安装和其它费用等。编制依据投资项目经济咨询评估指南咨经„‟号安徽省建筑装饰工程综合基价安徽省安装工程单位综合基价淮北市建设工程材料基准价格信息。总投资本项目创业园厂房道路等基础设施建设资金来源为双堆集镇政府自筹，厂房由入住企业购买，同时购臵安装生产线设备技术研发仪器设备。双堆集镇农民工创业园业园总投资万元，其中厂房道路及其他配套工程投资万元......”。

2、“.....厂房由入驻企业购买或租赁。入住企业购臵安装生产线设备仪器设备等，投资额万元。第十三章项目财务分析与评估分析评估依据本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第三版项目计算期按年计，其中建设期为年，经营期为年。总成本费用估算原材料动力原材料动力消耗由专业人员提出条件为依据计算单价均以现行市场价为基础，其中水元吨电元。工资及附加各项目劳动定员由企业自定。折旧项目按平均年限法计算固定资产折旧，房屋按年折旧，设备平均折旧年限按年计算，残值率均取。维修费维修费按固定资产原值提取。管理培训及其他费用该费用为招生广告费用办公及差旅费等，按收入计算。收入估算本项目经营收入主要为企业销售收入，项目建成达产后，销售收入亿元。税金估算项目可实现税金万元投资回收期本项目静态投资回收期年含建设期年第十四章社会效益分析增收效益分析项目建成后，创业园可吸纳家企业，创业园内各企业累计经营收入万元，创造利税总额万元，其中税金万元。创业园增加劳动就业多人......”。

3、“.....其有较高创业能力，如果按从事农业劳动计算，每年人均收入约元，但从事技工岗位，每年人均收入可达元，人均增加收入元，如果按从事创业测算，人均收入更高。因此，本项目具有较好增加劳动者收入增收效益。社会影响效果分析减少留守儿童老人空巢问题留守儿童产生原因是多方面，农民工较低经济收入打工子弟学校教学质量较差和农民工子女受歧视有关。长期留守生活,对儿童人身安全学习品行心理等方面都产生了诸多消极影响。要解决农村留守儿童问题,利于镇域经济发展，制约了农业现代化进程。项目背景近期以来，外出打工农民返乡者日益增多，形成了农民外出与回流并存局面。在回流民工中，有部分是为创业目而返乡。在历年打工生涯中，他们经历了市场风雨洗礼，锻炼了意志，经过滚打摸爬，学得了定技术，或管理经验，开阔了视野，有了定资金积累，于是产生了回乡创业冲动，甚至有少数人外出时就是怀着创业目走出农村去。当这些人在打工过程中有了定人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌......”。

4、“.....返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要意义。由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们长期夙愿。近几年来，返乡农民工日益增多。些返乡农民工已成为新型农民典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村顺利推进发挥重要作用。作为特有经济和社会现象，我国民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商过程中，些农民工变成了管理者或者小老板第三阶段自年以来是高级阶段......”。

5、“.....农民工实现了第三跳越来越多农民工开始返乡创业，开始大量地从打工者嬗变为创业者。农民工返乡创业是多种因素共同作用必然结果农民工返乡创业最直接原因，除了农民工已经积累资金实现致富外，就是年以来中央连续多年下发号文件，为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利创业大环境，尤其是出台许多惠农政策措施，使农村创业环境更稳定更优化，对农民工返乡创业产生了极大吸引力。从返乡创业农民工自身来看，是有许多经过长期摸爬滚打，铸就了创业精神和创业能力二是这些农民工有着传统乡土观念和根文化，愿意为家乡发展和荣誉去打拼去贡献三是这些农民工对自己家乡资源情况人事关系和投资比较熟悉，也掌握了家乡内外市场信息四是这些农民工拥有返乡创业天时地利人和三大优势，可以保证其创业较高成功率和预期回报五是这些农民工通过打工大学接受到了先进科技文化，有了发展现代产业冲动和信念。返乡农民工在全面建设小康社会中发挥重要作用在返乡农民工中，有相当部分人实现了职业转换，他们回乡后多数不再是退回农业......”。

6、“.....有养殖工业建筑业运输业商业服务业等。由于打工经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后面貌，更谈不上走向富裕，因此他们积极主动地从事经济结构调整，从农业转向非农需要全社会共同关注政府对相关政策法规及时调整提高农村学校教育质量留守儿童父母加强对自己职责认识,多管齐下,是必由之路。建设创业园，让农民在自家门口创业，同样务工，可以照看教育子女照看老人，开辟了农村这两类富余劳动力就业新途径，使他们既实现了务工收益，又使务农和照顾家庭两不误。农民创业真正实现了由输出人，致富家向人创业，致富方转变。减少了减少留守儿童老人空巢问题，弘扬民族传统美德，促进社会安定和和谐社会建设。建立创业园，促进农村产业结构整优化。农村创业者来源于农民，又反哺于农业。他们通过创业带动农产品原料基地和营销网络建设，有力地促进了城市和农村工业和农业农业和商业有机衔接与结合，从而带动了农业生产向产业化规模化专业化标准化方向发展，成为以工促农重要载体......”。

7、“.....本地农民创业不是单纯地回农村原户籍所在地创业，大多数创业者把企业办在了家乡集镇。农民返乡创办企业半数以上在小城镇，带动了资本劳动力等经济要素向小城镇集聚，促进了工业兴起，扩大了小城镇人口和经济规模，带动相关产业发展，形成产业良性互动，成为城镇化直接动力之。社会适应性分析有利创业农民创业并非帆风顺，也非手到擒来。在创业过程中面临着诸多难以想像困难和障碍，还需要过很多沟坎。根据各地工业园引进投资办法，要求投资商投资达到定强度和规模。据了解，许多创业者刚办企业，往往资金都很困难，有不少创业者连盖厂房资金都缺乏，更谈不上达到园区投资规模，只得望园区兴叹在园区之外地方盖厂房，征用土地手续过于繁琐，时间又很长，等征好土地盖好厂房，市场机遇早已消失。因此建设创业园区，做好厂房，创业者购买或租赁，购臵必要设备，就可以投入生产，大大缩短创业周期，降低了创办新企业成本，有利于他们抓住市场机遇创业，必然受到农民工极力欢迎。妇女老人儿童欢迎以往家人在外打工，每逢春节回乡......”。

8、“.....民工为回乡过节与家人团聚，归心似箭，遇到天气不好，在家和在外都焦急万分。家庭主要劳力在家门口做工，老人不挂念儿子媳妇，儿子媳妇不担心老人无人照顾子女常见到父母，享有父母之爱和教育夫妻经常见面，不致于长期不见面而猜忌等等，有利于和谐家庭和谐社会建立。交通客运部门欢迎由于大批农民工外出打工，每到年关，大批农民工返乡造成客运交通拥挤，每年这时，交通部门忙忙碌碌加班加点。若减少农民工长途跋涉务工，交通压力减小并常年同化，那可是件深受交通部门欢迎高兴事。社会风险及对策分析。项目存在社会风险建设园区需要大笔投资，地方财政若拿不出资金补助，完全靠银行贷款，则成本过高，对于财政困难地区，归还贷款资金来源就有问题若由有能力企业来承办，企业要收回成本资金，就要靠销售，厂房价过高，创业者承受能力不足时，就不定入住，园区厂房就会闲臵，承办企业就难以为继。中小民营企业，有缺乏管理经验，缺少技术，难免存在各种困难和问题。农民工回乡办企业，开办初期资金不足，规模必定不大，用人不多......”。

9、“.....特别是既要管生产，又要管销售，开办者精力有限，效益不定高，甚至亏损倒闭。造成农民工赚钱不成反倒背债，沦为新贫困户，带来新社会问题。社会风险防范对策建议为了使创业园达到扶持创业初衷，在资金缺乏情况下，建议首先编制好园区规划，分期建设，建成片，完善片，减少次性投资规模，减少厂房或征用土地闲臵积极争取上级政策性资金支持。参照外地创业园做法，制定入住园区优惠政策，对初办企业者给予多方面支持，使园区具有极强吸引力。为创业者提供优质多项服务，为他们打开方便之门开展多种针对性强管理技术和法律法规培训，开展创业者之间经济协作，促进创业者相互支持共同发展。第十五章结论与建议随着对外开放和产业结构调整，社会急需大量具有较高创业激情和创业技能劳动者，高等教育水平在很大程度上决定着劳动力大军素质水平，而劳动力大军素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务总体水平。创业培育与经济发展是种正相关关系，创业培育越发达国家，经济发展水平也相对比较高。因此，大力支持创业培育是当前重要任务......”。