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(投资分析)全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目投资立项可行性分析(立项建议) (投资分析)全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目投资立项可行性分析(立项建议)

格式:word 上传:2022-06-24 14:51:07

《(投资分析)全国新增千亿斤粮食生产能力规划2010年田间工程及农技服务体系项目投资立项可行性分析(立项建议)》修改意见稿

1、“.....相关技术规范和标准开发建设项目水土保持技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理验收规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持监测技术规程土壤侵蚀分类分级标准开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土保持工程概估算编制规定水总号。设计原则按照中华人民共和国水土保持法等有关法律法规规定,结合工程建设和区域社会经济对水土保持生态环境要求,合理确定设计原则防治目标及工程建设造成水土流失防治责任范围,采取科学合理水土流失防治措施,形成完整水土流失防治体系,使工程建设和项目区水土保持生态环境相协调。水土流失防治措施根据水土流失防治分区及水土保持措施布局原则,针对各区水土流失具体情况,因地制宜采取水土流失防治措施,各分区要做好临时防护排水等预防保护措施,将水土流失危害减到最小。对主体工程设计中已经考虑且具有水保功能防护措施,水土保持方案不再做重复设计......”

2、“.....减少导流过程中水土流失工程施工区应有开阔施工场地,以便开挖或回填土方有固定临时堆放场地,雨季应在填挖边坡上覆盖层草苫,以免发生水土流失建筑物基坑开挖时做好临时防护工作,对开挖出土方进行临时防护,浇筑完成后及时回填压实清理施工结束后,做好场地平整工作,要做好涵闸桥梁上下游与岸坡顺直衔接工作,避免河流冲刷岸坡,尽量减少水土流失。具体措施工程措施在机井占地区弃土区等水土流失重点地段采取工程措施防治水土流失,工程措施主要包括挡土墙护坡排水沟等。土地整治措施弃土区施工临时占地区施工结束后,应实施土地平整和覆土等土地整治措施,用以恢复农业生产或种植经济林木,以保持水土,发展地方经济。临时措施在施工临时占地区等处工程施工过程中,需采取临时措施防治水土流失,特别是雨季施工时,必须采取排水挡护等临时水土流失防治措施。考虑到临时工程短时效性,般选择有效简单易行且投资少工程措施。植物措施在沟渠坡面坡脚建筑物周边空地等适宜植林种草地方,采取相应植物措施防治水土流失......”

3、“.....般采用灌木草皮护坡。预防保护措施水土保持工程施工时序和施工期临时防治措施对水土流失影响较大,若施工时序和施工期临时防治措施安排不当,将不能有效预防施工中水土流失发生,因此预防保护措施与工程植物措施同等重要,是防治水土流失有力保证。如施工临时占地弃土区,应先挡后弃,并考虑弃土综合利用,减少临时占地数量施工临时占地区应先修建挡护排水工程工程施工过程中应经常洒水运输车辆应实行遮盖工程施工中应加强水土保持监督监理和监测工作,保证水土保持措施落实等。第十二章工程运行会经济文化共同发展个重要手段。工程实施后最大受益者是项目区广大农民,因此得到了广大农民大力拥护和支持。为农业机械化生物化集约化智能化生产等奠定了基础。对于引进和采用农业新技术,转变传统观念,运用现代农业经营管理方法,建设新型农社区,推动农经济现代化和农社会全面发展,具有重要现实意义。提高农业抵抗自然灾害能力。斗农沟渠疏浚及建筑物配套后,农田基础设施水平将大大提高,使农业逐步向优质高效节水增产型农业发展。基础设施完善......”

4、“.....农民收入增加,逐步提高农民生活水平,以减少政府对扶贫资金投入,减轻财政上负担。改善农业生产生活条件。工程实施后极大地改善项目区农业生产条件,提高土地利用率,进而提高人民生活水平。生态及环境效益项目区结合井渠灌溉工程治理,并对田间工程斗农沟进和开挖疏浚治理,修筑机耕道路和田间生产路,开挖疏浚斗农沟。经过治理,项目区旱能灌涝能排,可提高农业灌溉用水综合利用率和效益,实现水资源可持续利用,田间变成园林,有效调节了小气候,涵养了水源,改善了生态环境,促进了人水和谐,使项目区内生态及环境步入良性循环,环境变得更清洁更美好。年县获得农业项目支持情况自年以来,县获得中央农业财政投资共计万元,地方财政及自筹计万元,用于支持农业现代化建设,弥补现有农业基础条件不足情况,区域涉及黄陵镇镇乡及乡等个乡镇,涉及区域面积万亩。具体详细情况见下表......”

5、“.....疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路,疏浚渠道打井环境农业科技中低产田改造修路,疏浚渠道打井环境农业科技高标准农田建设修路,疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路,疏浚渠道打井环境农业科技合计另外,县小农田水利重点县项目年项目区主要涉及和乡个乡镇,规划面积万亩,主要建设内容为修路建生产桥修渠等,总投资万元。土地整理五年规划项目范围是县以西,以北县域,规划面积万亩,投资亿元。第二章项目概况项目县经济发展状况县下辖个镇个乡,个行政,除汉族外,有回满朝鲜蒙古苗族等少数民族,其中回族占总人口。县是国家级扶贫开发重点县......”

6、“.....是全国商品粮基地县之,是全国粮食生产先进县省定农业综合开发重点县,是著名优质小麦优质水稻生产基地和国家级绿色肉牛肉羊养殖科技示范区,作为原产地,全县种植面积稳定在万亩,在全国享有大田种植面积单位产量管理技术品质和出口数护机制工程产权制度县年度田间工程和农技服务体系建设项目工程竣工验收后必须按照相关规定及时办理产权交接和登记手续,明确管理主体及相应责任,建立健全各项规章制度和运行管理机制,保证工程正常运行,长期发挥效益。田间工程尽可能移交至农民手中。基础设施项目要建立工程养护使用管理制度。每项工程竣工后,工程所在地或业务主管部门要落实后期管理养护制度,保证工程长期发挥效益。管理及运行机制项目区实行产业化管理,集约化经营,模式化种植。服务公司实行统管理,特别是对外出务工家庭劳力单薄农户要优先服务。服务收费采用成本核算。所收费用建立专账,专户储蓄,专款专用,使之良性运行,并及时观测收集整理有关资料提供给农业和水利部门,分析工程运行基本数据和节水增长效益资料......”

7、“.....以便指导下步工作,为今后工程设计与管理提供可靠理论依据,以推动田间工程和农技服务体系建设事业发展。机井供水管理以农民用水管理协会和委会为主体,重大决策由民代表大会讨论解决,对项目区有使用管理权,并制定合理工程维修养护费标准,是根据收益面积和各地具体情况,向受益者或收益单位征收定费用,用于工程维护二是利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护三是推行义务工制,接受受益人或者单位义务工。通过合理收取费用,确保工程运行和维修。国间工程和农技服务体系运行和管理,属于技术密集型工程,专业技术性强,要求管理人中除有较好专业技术水平外,还要有良好职业道德。因此,要抓好管理队伍专业技术和职业道德培训,同时还对工程区农户进行农业水利等知识教育,使其能够了解田间工程和农技服务体系意义及相应知识,使其充分理解田间工程和农技服务体系优越性和先进性。用水分配及水价改革田间工程用水分配方案由农民用水者协会和民代表根据各种作物需水量和轮灌周期,确定用水户先后灌溉顺序,科学制定用水分配方案......”

8、“.....参考现行电油工费价格因素并考虑分摊折旧费等方面,本着微利互惠原则确定用水价格。为切实加强该项目工程建后管理,本着有利于调动群众积极性,有利于加快田间工程和农技服务体系建设步代,有利于加强工程管理,提高工程效益和社会综合效益,因地制宜,结合本地实际和群众意愿,采取科学有效措施,科学制定符合当地实际工程管理方案。第十三章经济评价评价依据及参数评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版及现行财税制度建设单位对投资回收期要求和同行业能够维持项目正常运行内部收益率标准建设单位提供基础资料和现场调研数据确定工程技术方案。评价参数项目计算期按年计算,其中建设期为年,运营期限为年经济折现率,经济净现值大于零财务预测及经济效益分析指标汇总表见附表。经济费用估算本项目总成本估算按增量方法进行分析。项目主要成本由原材料消耗及动力维修费及其它费用构成......”

9、“.....燃料动力消耗项目区年耗电量,本项目潜水泵额定功率为千瓦,项目区共有台潜水泵,则总机功率千瓦项目区年灌水次数为次,设计灌水周期为天,日工作时间为小时,则年耗电量为万度,电费每度按元计,则年动力费用为万元。固定资产维修费按固定投资计入成本。其它费用其它费用包括管理费用生产费用销售费用。经计算,生产期内年平均经济费用为万元人民币。见财务分析附表。盈利能力分析经济效益工程实施后,将极大地改善项目区农业生产条件,提高土地适宜性,治理后种植结构可随市场需求状况及时调整,使原先田地变为高产稳产田。工程实施后将恢复和改善灌溉面积万亩,恢复和改善排涝面积万亩。项目区夏粮作物以小麦为主,秋粮以玉米为主,经济作物以棉花油料花生等作物为主。其中粮食作物占种植面积,经济作物占种植面积。根据调查,田间工程增产效益分摊系数取。增产效益根据工程实施效果及产量现状分析,项目建成后,粮食产量将显著提高,小麦可由现在亩产公斤提高到公斤,亩净增公斤玉米可由现在亩产公斤提高到公斤......”

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