1、“.....农业部指出，贯彻落实全国食品工业十五发展纲要要把发 展农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发展 农产品加工业，将农业农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村产业发 展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从农牧渔第个循环开始向贸工农第二个循环和农工商第三个循 环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业产前产中产后的各个环 节相互连接在起，延长农业价值链产业链效益链和就业链，形成较高 程度的产业纵向体化，促进农业的专业化规模化标准化和市场化，进 而充分调动诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强 了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有 力的产业支撑要把发展农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通 过发展市场主导型现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民 为加工而种，为加工而养......”。

2、“.....在小生产与大产业 小农户与大市场之间架起了座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调 整的转化器农业大户的孵化器农业产业化的推进器农业 功能的拓展器和农业产业层次的提升器，为农业结构的战略型调整找到 方向标要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进 农产品加工业发展，实现农产品多层次多环节的转化增值，提高农业综合 效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与农业的比值，每增加 个点，就可以带动万人就业，带动农民增收人均元。同时还可以催 生大批相关配套企业农民经纪人农民专业合作组织和个体从业者，形 成新的就业渠道，腾出更多的农民分工分业，开拓新的就业渠道要把发展 农产品加工业与抓产业集聚和促进农村城镇化结合起来。产业是企业的集合 体，只有按照专业化分工原理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产 业集群，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接......”。

3、“.....由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往 往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的 大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进产业化提升农业工业化富裕农民城镇化带动农村格局的形 成。本项目建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打 造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经 济又好又快发展。 项目建设是企业自身发展的需要 农业发展有限公司的前身益沪大米厂建成于年，经过年作坊 式的生产经营，于年进行改制，从而开始了公司高速发展壮大时期， 年，公司收购加工粮食万吨，创产值亿元，成为鼎城区为数不 多的产值过亿的位置，最大限度拓展就业增收空间，扩大农业产业链 农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量。本项目建成后，能够提 供岗位个，能较好地缓解当地农民就业压力......”。

4、“..... 促进社会稳定。 第三章市场分析 年国际金融危机持续扩展，世界经济增长明显减速，我国经济增长 放缓，对农业农村经济发展的冲击进步加深。各种迹象表明，年保持 农业农村稳定发展农民持续增收的形势严峻，挑战巨大，有可能成为近年 来最为困难的年。但是，当金融危机席卷了整个世界，对于我们来讲也是 次历史性的机遇，因为我们可以在低位布局未来。从历次经济成长周期运 行过程看，往往既伴随着金融危机的出现，也伴随着下轮产业革命种子的 孕育。尽管当前全球金融风暴仍在蔓延，但是我们有理由相信，我国已经开 始寻找风暴过后引领全球经济的新技术新增长点。中国必将在这轮经济 危机之后站到个新的制高点。就粮食行业而言，年我国粮食总产量 再创历史最高纪录，粮食库存增加，粮油市场稳定，不仅增强了我们应对国 际金融危机的信心......”。

5、“.....为年 保持我国经济平稳较快发展奠定了基础。粮食必将为这个伟大的使命贡献基 础性力量。 我国粮食市场总体趋势 年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的年。由于全球经济危 机的进步加剧，我国经济受到影响的程度会逐步加深，范围将逐渐扩大。 但随着中央扩内需调结构保增长惠民生的决策措施快速有效的落 实，整个经济形势就将迎来转机。我们认为，受宏观经济形势的影响， 年我国粮油市场总体上处于相对低迷经济运行下的比较高价位趋势。是农 业作为国民经济的基础，在应对经济危机扩大内需方面，农村具有很大的 潜力。今后个时期，我们不应再过多担心通货膨胀，而应关注物价回落幅 度过大。在高位警报解除后，农产品价格上涨的最终阻碍也相应消失二是粮食作为国家重要的战略资源，在全球经济危机加剧各种不确定因素 增加，而我国经济实力逐渐增强的形势下，提高收购价格抬高销售价格， 从而刺激和引导种植......”。

6、“.....并在政策上从稳 步提高粮食最低收购价格升级为继续大幅提高粮食最低收购价格，粮食 保护价调高的幅度已经超出预期。粮价提高之后，将对城市低收入者进行生 活补贴。因此，年我国粮油市场将在可控的范围内出现粮食价格平稳 上扬食用油价格跟随国际市场振荡攀升的局面。 二我国现行粮食调控政策动向 年，我国粮油市场仍将继续成为国家宏观调控年。调控的重点，将 会从控制物价上涨缓解粮价上涨压力转变为提高粮食生产能力支持粮食 生产和提高市场价格兼顾低收入人群利益上。调控的方式，将会采取提前 引导生产增加两级储备松绑市场价格购销双向控制等手段。 是粮食增产政策。年中央号文件再度锁定三农。这已是 年以来中央第次将目光聚焦在三农领域。中央把稳定发展农业， 增加农民收入，放在经济工作的首位，显示了继续坚定不移地支持稳定 发展农业的决心......”。

7、“.....也强调要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进步 增加各种补贴资金，增加对种粮农民直接补贴。并完善补贴动态调整机制， 加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面 积，及时增加补贴。同时继续提高粮食最低收购价，大力发展粮食生产。 二是粮食增储政策。从年四季度开始，国家连续三次大量追加收 购临时存储粮数量，全年已累计达到万吨，年国家将继续扩大国 家粮食食用植物油储备。中央和地方政府还将投资数十亿元人民币建设相应的库存设施，用于烘干保存粮食和食用油。同时要求各地进步优化地 方储备粮布局和品种结构，充实成品粮油应急库存。并适时启动主要农产品 临时收储，鼓励企业增加商业收储。进步增强地方政府调控粮食市场能力。 三是粮食流通政策。在国家年底安排的万亿扩大内需的投资中， 有关农业及农业相关产业约占亿人民币，这些投资在年开始实施 后，将逐步改善粮食流通现状......”。

8、“.....继续实行相关 运费补贴和减免税费政策，支持销区企业到产区采购粮食。 四是粮食进出口政策。年国家将继续加强农产品进出口调控。协调 内外贸易，密切政府协会企业之间的沟通磋商。扩大农产品出口信用保 险承保范围。把握好主要农产品进出口时机和节奏，支持优势农产品出口。 防止部分品种过度进口冲击国内市场，主要是对大豆这类内外市场价差较 大，存在国外低价倾销可能的产品加以进口限制。 五是粮食销售政策。年国家将继续利用统的交易平台引导粮食市 场价格。根据经济形势好转时机和当时国内外粮食价格水平，确定提高竞价 销售粮食的价格幅度。年粮食销售价格的提高将是必然趋势。 六是粮食收购信贷政策。中国农业发展银行年粮油信贷专业会议 提出，在确保粮油收购方面，年要把握好支持多渠道粮食收购的信贷政 策。优先支持好政策性收购计划的顺利实施，主要立足于政策性收购来解决 粮食收购问题。对实行粮食市场化收购的地方......”。

9、“.....要坚持保收 购保优质企业不保劣质企业原则，优先支持资信好的农业产业化龙头 企业和加工企业，择优支持购销企业，鼓励大型用粮企业通过产销衔接到产 区委托收购，防止出现收购空白点。合理确定粮油收购信贷支持方式，对粮 食政策性收购，应按照实施粮食调控的文件规定，发放相关种类的贷款，使 用相应的贷款科目。对资信较好的粮油购销企业自主收购粮食，主要发放粮油收购贷款。对粮油加工和产业化龙头企业，从有利于企业实际运作和防控 风险的要求选择贷款品种。 三湖南稻米加工企业现状及发展 湖南是农业大省，水稻产量占粮食总产量的以上。如何加快稻米加 工龙头企业发展，做好稻米产业化经营这篇文章，对推进农业结构的调整， 带动农业增效农民增收，有效地促进粮食加工转化增值，提高企业经济效 益将起到有力的推动作用。 发展现状 企业不断发展状大 目前，全省有日处理稻谷吨以上的大米加工企业多家......”。