《(投资分析)云阳县急救中心项目投资立项可行性分析(立项建议)》修改意见稿
1、“.....燃料及动力费燃料及动力主要包括电力和油料,电力价格取电网供电价格元,油价按元升计算。电耗根据方案设计估算,油耗根据医院运营统计数据估算。工资福利费项目建成后,预计新增职工人,职工平均工资福利费按元年估算。修理费修理费按折旧及摊销费估算。其他支出参照医院运营统计数据估算。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告估算得,医院正常运营年份经营成本为万元,经营成本估算结果见表附。二折旧费摊销费财务费用折旧费以工程分类按直线法计算,建筑工程折旧年限年,设备及安装工程折旧年限年。无形资产摊销年限取年。经计算,医院年折旧费销费为万元。三总成本费用经计算,急救中心正常运营年份总成本费用为万元,项目逐年总成本费用估算详见附表。四利润估算及分配正常年份,项目运营收入为万元,总成本费用为万元,利润总额为万元。法定盈余公积金按税后利润提取,法定盈余公积金为万元,年利润分配额为万元......”。
2、“.....云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告项目资本金财务现金流量表见附表。根据项目财务现金流量表及项目资本金财务现金流量表计算项目财务内部收益率资本金收益率财务净现值投资回收期等财务指标如下财务内部收益率财务净现值万元基准收益率投资回收期年含建设期分析上述财务指标,项目财务内部收益率为,高于基准收益率财务净现值为万元,大于零,表明项目除能满足行业最低要求外,还有超额盈余说明项目在财务上是可行。六不确定性分析盈亏平衡分析以计算期第年数据为基础进行盈亏平衡分析计算。该年总成本费用为万元,其中可变成本万元,固定成本万元,年运营收入为万元。根据上述数据计算项目盈亏平衡点如下能力利用率年固定总成本年经营收入年可变成本经营税金及附加分析盈亏平衡计算指标......”。
3、“.....急救中心就可以保本,说明项目具有较强抗风险能力。二敏感性分析本项目前述预测结果,是在收入成本建设投资等因素已定基本前提下进行预测项目在实施期间以及整个经营期间,各因素可能会发生些变化,如收入增加或减少,成本上升或下降等,这些因素变化,都会对项目可行性产生影响,下面主要计算项目营业成本营业收入分别发生,占年发病总数,发病病种为肝炎甲肝乙肝丙肝未分型痢疾伤寒副伤寒伤寒副伤寒淋病梅毒Ⅰ期Ⅱ期隐性麻疹百日咳流脑乙脑新破肺结核涂阳涂阴未痰检仅培养丙类传染病种,发病例,无死亡病例,发病率为十万,占年发病总数,较去年下降,发病病种为流感腮腺炎风疹结膜炎其它感染性腹泻。三县卫生工作现状年止全县共有各类卫生机构个,其中二甲医院个县人民医院和县中医院。乡镇卫生院个其中中心卫生院个,地方卫生院个拥有医疗床位张。卫生监督所,疾病控制中心各个。拥有各类卫生技术人员人,其中医生人。医技人员中,具有高级职称人,中级职称人。随着社会不断进步,人民群众对医疗保健需求不断增加......”。
4、“.....我市现有急救体系已难以满足广大人民群众医疗需求,主要表现如下医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。我县人口有近万人,其中新县城约万人含流动人口。根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数辆,每辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系统人员总量。标准配置,全中心应配置救护车辆车,工作人员人,我县还远远达不到标准,从业人员紧缺,急救车差,设备配置简陋。二是由于急救系统资源配置总体不足,许多地方还存在着急救盲点,以致急救服务半径与平均反应时间较长,市民特别是远郊农村群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。旦发生急危重病无法得到及时救援,更无法形成全县急救机构对突发公共事件快速联动。应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设需要随着经济建设快速发展,各种危险因素和隐患也随之不断增加,但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系重要组成部分,院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后......”。
5、“.....相对于其它公共安全保障系统仍显滞后,发展水平不相对应,影响了公共安全应急救援工作有效开展,制约了社会综合公共安全应急保障体系建设与发展。人口总量增长老龄化加剧急救疾病谱变化,带来日常急救服务需求不断增长全县总人口万余人,随着城市经济发展,城区规划区面积扩大,城区人口年将达。而人口年龄结构则呈现出少儿人口减少老年人口持续增长倒金字塔型,人口年龄结构类型已完全进入老年型。据预测,城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病,特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量,并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势,日常急救服务需求量将有较大幅度增长。突发性灾害事故应急救援任务日趋繁重近年来,经济飞速发展,城市化建设成绩喜人,但对于社会公共安全应急保障体系来说,交通公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现,并威胁到人民群众生命安全和经济社会发展。因此,作因素变化时......”。
6、“.....通过对收入成本费用因素进行上升下降计算,得出财务内部收益率与基本方案云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告财务内部收益进行对比分析,可以看出其中变化最大是收入,经营成本变化次之,这也符合行业规律,即受营业收入影响较大。因此,在项目营运中,应强化管理,加大对外宣传力度,发挥本项目综合经济效益。七财务评价结论该项目财务内部收益率高于行业基准收益率,项目投资回收期年,扣除建设期为年,投资回收期限较短,说明项目盈利能力较强从不确定性分析来看,该项目具有较强抗风险能力。综上所述,该项目从财务上讲是可以接受。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告第十四章社会评价与风险分析社会评价项目对社会影响分析随着该急救中心成立,先进设备引入,将大大地提高县地区医疗水平,为该地区人民群众提供质优价廉医疗服务......”。
7、“.....改善当地群众生活质量。并且由于该中心医院建成后,当地病患者就能够及时就医,就近就医,这不仅能够提高病人救治率,而且还能节省以往病人去外地求医所花销诸如交通费陪护费等各种费用,减轻病人看病经济负担。因此该项目建立将使群众看大病难看大病贵问题得到缓解缩小城市与农村不同人群享有卫生服务水平差距。二项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度拟建项目实施与当地居民利益冲突较小。医院建成后,直接和间接增加就业,居民收入水平和质量将得到很大提高,对区域经济发展具有重大意义,有利于社会稳定。本项目得到当地政府高度重视,所需交通电力通信和供水等基础设施条件能得到积极支持和配合。该项目与区域社会环境适应性本项目功能定位恰当,建设规模适中,与周边医院建设不发生就医冲突,不存在重复投资。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告三社会风险分析如上面所分析情况,项目建设深受各个利益群体欢迎,几乎无社会风险。四社会评价结论通过以上分析可以看出......”。
8、“.....所在地有较强互适性,社会评价可行。二风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素主要在患者数量工程建设质量和经营管理三个方面。二风险程度分析患者数量风险目前医院辐射半径有万人,患者数量不成问题。工程建设风险本项目场址经整治后地形较为平坦,地质构造稳定,施工难度不大。工程建设不存在风险。经营管理风险项目运作由县人民医院现有领导班子组织建设,医院组织机构健全,经营管理方面不存在风险。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告第十五章结论及建议结论本项目建设是县加快卫生事业发展,是保障人民群众身体健康,是充分发挥医院人才优势促进医院快速发展需要,同时也是完善城市功能促进县社会经济发展需要。项目建成后能够提高县医院硬件设施水平,改善该地区医疗条件,适时满足服务范围内人们增长就医需求。项目建设是十分必要。项目选址符合县城市总体规划,交通方便,周边城市基础设施齐全。其拟建地址环境较为安静,周边没有污染源易燃易爆物品生产加工及储藏区和强磁场干扰......”。
9、“.....远离幼儿园及学校。项目市场需求有保障,建设规模适度。经财务分析,财务内部收益率高于行业基准收益率,资本金收益率高于银行长期贷款利率,项目投资回收期年,扣除建设期为年,投资回收期限较短,说明项目盈利能力较强。县人民医院组织机构完善,经营状况良好,技术力量强大,从各种风险分析来看,除资金来源存在定不确定因素外,该项目具有较强抗风险能力。项目建设是可行。二建议鉴于本项目具有良好社会效益和经济效益,建议有关部门给予积极支持,使其早日建成。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告拟建急救中心项目投资额度较大,建设资金来源应进步落实,以确保医院建设顺利进行。在工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序,实行招投标制度工程监理制度,确保工程质量和安全生产,同时符合环境保护要求。,较去年下降,发病病种为流感腮腺炎风疹结膜炎其它感染性腹泻。三县卫生工作现状年止全县共有各类卫生机构个,其中二甲医院个县人民医院和县中医院。乡镇卫生院个其中中心卫生院个......”。