1、“.....报告指 出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。为 此，胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了加快推进以改善 民生为重点的社会建设六大任务之首，优先发展教育，建设人 力资源强国,同时指出促进义务教育均衡发展。党的十七大关 于教育的系列重大部署和方针政策，对于推进我国义务教育全面 协调可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。四川省国民经济和社会发展第十个五年年 规划纲要明确提出，把优先发展教育作为促进人的全面发展和提 升人力资源素质的根本途径，扩大教育供给，加快教育改革，优化 教育结构，提高教育质量，促进各级各类教育全面协调健康发 展。全面普及和巩固九年制义务教育，努力提高教育质量，加强素 质教育。重点加强农村义务教育，努力降低义务教育阶段农村学生 特别是女性学生的辍学率......”。

2、“.....全 省普九人口覆盖率达到初中毛入学率达到左右，初 中三年保留率达到。义务教育区域差异逐步缩小，均衡化发展 水平进步提高。 四川汶川发生特大地震灾害后，在党中央国务院的坚强领导 下，抗震救灾有力有序有效进行。国务院总理温家宝年 月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾 后恢复重建总体规划，要求以义务教育为重点,恢复重建各级各 类教育基础设施。教育部部长周济次来川，指导教育系统抗震 救灾。全国个省直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也 已经启动。省教育厅多次召开会议，安排部署项学生有在维修加固校舍复学复课的有在板房复课和以 其他方式复学复课的有在异地复学复课的学生有。 天全县位于四川盆地西缘，处于龙门山断裂带南段，地 震使天全县遭受了重大毁损，截止月日时，地震造成天 全县人死亡，人重伤，人轻伤。城镇房屋受损万， 其中万受损严重无法居住农村受损农户户间约万房屋受损......”。

3、“.....全县所中小 学校校舍不同程度受损，直接经济损失多万元。天 全县初级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损，根据四川中机 建设工程质量检测中心建筑地震破坏程度鉴定报告，天全县初 级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损。学校建筑 已成危房，存在安全隐患，现有校舍根本无法容纳。根据学校的发 展规划，天全县委县政府决定重建天全县初级中学，重建后的天 全县初级中学将容纳名学生就学。项目建成后，将使天全县 初级中学校容美观大方教室宽敞明亮环境舒适优雅功能齐全 设施齐备，彻底改变现有的办学条件和育人环境，解决学生安全读 书的实际问题，可为天全县教育事业的发展注入新的生机和活力， 为天全县经济和社会事业发展培养出更多更好的适用人才，为振兴 和发展天全县经济作出更大的贡献。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻落实党中央国务院灾后重建方针政 策的需要 党中央国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作......”。

4、“.....确保了灾后重建工作扎实有效地进行。中共中央政治局常务委员会年月日上午召开会议，研究 部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛 主持会议。会议要求，按照省帮重灾县的原则，合理配臵 力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢 复重建。年月日，温家宝总理签署了中华人民共和国汶 川地震灾后恢复重建条例，在资金筹集方面明确了县级以上人 民政府通过政府投入对口支援社会募集市场运作等方式筹集 地震灾后恢复重建资金国家在安排建设资金时应当优先考虑地震 灾区的各类基础设施公共服务设施和关系国家安全的重点工程设 施建设。本项目通过申请香港特别行政区援助资金，加强地震灾区 公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。 项目建设是推动当地国民经济发展和社会事业进步的 需要 近年来，随着国民经济持续稳定快速发展和天全县建设进 程的加快......”。

5、“.....从而带来了较大的发展空 间和多层次的发展机遇。同时，经济建设速度的加快，进步缩小 了城乡之间的差距，大力发展第三产业，有利于实现劳动力的转化 和增值，有利于产业结构的优化和升级。积极发展教育设施建设， 是加快第三产业建设的重要组成部分之。项目建设可提供更优质的教育服务，能更好的促进当地经济发展和社会事业进步。 项目建设是适应全国教育事业发展规划，为四川省教 育规划顺利实施提供保障的需要 当前，是我国社会经济发展向第三步战略目标迈进的重要时 期，教育已成为国民经济和社会发展全局性基础性和先导性的关 键领域。为此，省委省政府极其重视教育的发展，提出了科教 兴川的战略目标，省委九届四次全会提出了加快发展科学发 展又好又快发展的总体工作取向，明确了四川跨越发展的总体 要求和基本思路，对全省教育发展提出了新的要求。本项目的实施， 可通过改善提高义务教育办学能力......”。

6、“.....完善四川教育体系，调整优化地方教育结构，改 善教育发展的环境，辐射带动整个教育事业的发展，保持教育事业 发展的动力，促进教育事业的全面发展，从而有力地推进科教兴 川目标的顺利实施，为实现全省教育规划发展目标提供保障。 项目建设是落实科学发展观，强化政府对农村义务教 育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建 设的需要 农村义务教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中 具有基础性先导性和全局性的重要作用。党中央国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发 布了国务院关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进 步加强农村教育工作的决定等系列重要文件，各级人民政府按 照新增教育经费主要用于农村的要求，进步加大了对农村义务教 育的投入力度......”。

7、“.....农村义 务教育事业发展取得了显著成绩。但是，我国农村义务教育仍然存 在各级政府投入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配 臵不尽合理农民教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了 普九成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展。特别是 在建设社会主义新农村的新形势下，必须大力发展农村义务教育， 农村义务教育的发展是建设社会主义新农村的重中之重，具有重大 的现实意义和深远的历史意义。本项目的实施，是践行三个代表 重要思想和执政为民的重要举措，为促进当地教育公平和社会公 平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会及构建和 谐社会提供了有力保证。 项目建设是为顺利实施学校灾后重建规划......”。

8、“.....经有关机构鉴定属 危房，现已停止使用并拆除，需新建。本项目用地面积 亩，总建筑面积，拟建教学楼教学楼 实验楼行政办公楼学生宿舍食堂跑道标准运 动场篮球场等规模按在校学生人设计个班项 目总投资万元，争取香港特别行政区援助资金。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....估算项目总投资，明 确资金筹措渠道，对项目进行社会评价，并提出结论性意见，供建 设业主和有关部门决策。 可行性研究概要 项目建设的必要性 教育是种适应未来需要的事业，教育的根本任务是提高全民 族素质，培养德智体全面发展的接班人。当今世界，经济全球 化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越 成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成 为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性先导性全局 性地位和作用更加突出。 中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根到底靠人才，人 才培养的基础在教育。因此，必须全面实施科教兴国战略和人才强 国战略，继续坚持好落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方 针，大力倡导尊师重教，大力发展教育事业，大力提高全民族素质......”。