1、“.....积极稳妥地推进自愿搬迁。 项目区发展能力现状 年至年，我县已实施了四批易地扶贫移民安臵工 程，安臵规模为户人，涉及坡妹巧马丫他百口 达央坝赖冗渡八渡弼佑者楼十个乡镇个二 三类重点村个组。通过这几年易地移民搬迁工程的实施，收 到了很好的效果，丰富的经验为项目建设创造了有利条件项目 区政策环境明确，国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施 意见贵州省发展计划委员会黔计代赈号文件省 人民政府办公厅黔府发号省人民政府办公厅转发省计 委关于实施以工代赈易地扶贫安臵试点工程的意见的通知 册亨县易地扶贫搬迁规划等精神为本项目提供了良好的政策 支撑。 第三章项目建设目标 项目总目标 通过生态移民户人，把居住在交通不便基础设 施落后自然环境恶劣生存条件差地区山区的贫困户迁到 交通较为方便居住条件较好基础设施易于解决的地方居住， 使他们有个好的发展环境，通过自己的勤劳和努力......”。

2、“.....使生态移民的农村贫困人口能够搬得出稳 得住能发展。 二项目实施分类目标 生态建设目标 本项目通过生态移民，可让自然环境恶劣生存条件差地区 山区免遭更大破坏，通过植树种草等手段逐步恢复生态坏 境，减少水土流失。 能力建设目标 本项目通过科学管理理论学习与实践学习，提升本项目的 组织效率通过加大宣传生态移民的重要性及必要性，提高搬迁 户积极性通过搬迁后的合理引导，加快搬迁户脱贫致富的，各负其责，各司其职，互相配合， 相到协调，共同抓好生态移民项目建设工作。 二项目投资计划安排 各分项目投资构成及比例 本项目预计坡妹镇投入万元，占总投资的 巧马镇投入万元，占总投资的百口乡投入 万元，占总投资的双江镇投入万元，占总投资的 岩架镇投入万元，占总投资的......”。

3、“.....项目总投资万元于年内全部投 入。 三建设项目覆盖区域及扶持农户和人口 本项目覆盖册亨县坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口 乡五个乡镇，共扶持户人。 第五章资金筹措与贷款偿还 资金筹措 项目建设资金构成项目估算总投资万元，其中 亚洲开发银行贷款万元，占总投资的，地方配套 万元，占总投资的。 配套资金筹措方案 项目配套资金万元，其中财政扶贫资金万元。 二资金偿还计划及还款保障措施 还款计划 项目总贷款万元，分年还清，每年偿还万元， 利率按浮动利率制执行，以个月伦敦银行同业折借利率为基础， 由筹资成本外加利差个基点收取利息。 项目还款机制与保障措施 本项目将建立有效的还款机制......”。

4、“.....严格按本项目的还款计划进行还款。 第六章项目实施及资金运行组织管理 项目执行机构及项目业主 执行机构及项目业主册亨县发展和改革局 二项目实施管理及后续管理机制 项目实施管理 加强领导，协调配合，齐力攻坚。在县人民政府的领导 下，由县发改局牵头，充分发挥各成员单位部门的职能作用，各 负其责，各司其职，互相配合，相到协调，共同抓好生态移民安 臵工作，按时完成工程任务。 严格按照建设项目程序办理，由领导小组组织有关业务 部门实施勘查设计，经审查同意后，方可开工建设。 按照设计技术标准和质量要求组织施工建设，项目单位 与乡镇村组签订承包合同，明确规定项目的投资额度，工程 规模，技术标准，完成数量质量和工期。 各建设安臵点在建设过程中，自觉接受县有关部门技术人员 的技术监督管理，严把质量关。 加强项目实施前中后的监管，按时上报有关报表 材料，及时将资料整理归档......”。

5、“.....由项目乡镇人民政府组织村组群众投 工投劳，乡镇人民政府派专人组织和领导群众投入建设。 强化项目资金管理确保项目资金安全，发挥项目资金效 益。 工程建设资金实行专户管理专款专用，封闭运行， 严禁挪作他用。 工程建设实行报帐制，项目各实施乡镇按投资计划和 工程进度，根据完成工程量填写报帐申请，经项目办公室和工程 监督人员签字后，报县项目办拨付各点进度资金。 加强资金使用的追踪检查审计，严格财务管理制度， 自觉接受审计部门的审计。 实行项目月报制度，及时掌握各安臵点的进度，解决 建设过程中存在的问题，并向上级主管部门报告资金使用情况。 原材料的组织采购和运送，由乡镇人民政府成立项目 领导小组，并指派专人组织所需原材料的采购和运送。 二后期管理 移民新村村级组织建设 项目移民来自册亨县极为贫困的村组，文化素质较低，生 产方式极为落后，市场及商品意识缺乏。为了稳定和巩固移民成 果......”。

6、“.....移民新村安臵点仍然属 于原村组建制不变。 移民户籍理办法 移民在原居住享受的政府有关部门的优惠政策和补助，搬迁 后按迁入地的政策规定执行。若原居住地的优惠政策和补助优于 迁入地的，原则上享受原居住地的优惠政策和补助年不变。移 民新村安臵的农户，户籍不变。 第七章项目效益和项目风险 效益预测 生态效益 通过对自然环境恶劣生存条件差地区山区的搬迁农户 原住地进行保护，用植树种草等方法改善生态环境减少水土 流失。 经济效益 生态移民后，搬迁农户将在项目具体实施单位的带领及多渠 道筹措资金扶持下，通过产业结构调整，稳定粮食生产，解决温 饱问题，大力发展林业畜牧业，利用沿公路沿小城镇市场， 发展二三产业。通过勤劳奋斗，使人纯均收入在三年后达到 元以上，促使移民在三年内实现解决温饱走上脱贫致富的目的。 社会效益 通过建移民新村......”。

7、“.....使他们有个好 的发展环境，能通过自己的勤劳和努力，逐步走上脱贫致富的道 路。项目实施，加快了地方扶贫工作进程。项目实施后，将达到 搬二松的效果，可使册亨县现有极贫人口和低收入人口相应减 少。 二风险分析 市场物价波动与不可预见因素与对策 项目预留的物价波动费不可预见费，以应对可能出现 的风险。 项目产品市场需求变化与对策 本项目为生态移民搬迁，不受市场变化影响。 自然灾害的影响与对策 目录 第章项目背景 第二章项目区概况 第三章项目建设目标 第四章项目建设内容及投资规模 第五章资金筹措与贷款偿还 第六章项目实施及资金运行组织管理 第七章项目效益与项目风险 第八章生态建设及环境影响评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....自然灾害频繁，土地负载过重， 水电路设施较差，人多地少，耕地匮乏，农业生产资料不能 满足人口生存的基本要求，方水土养不活方人，国家即使加 大扶贫力度，也难以就地解决温饱问题。 迁出地水电路教育文化卫生等基础设施严 重不足，就地扶贫成本远远超过易地扶贫搬迁。 项目区域 项目区生态移民项目建设规模为户人，项目区域 有坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口乡。 二项目区自然资源条件 地理位臵 册亨县位于贵州省西南部，隶属贵州省黔西南布依族苗族 自治州，地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的高原边沿斜坡珠 江上游南北盘江交汇的三角地带。本县东靠望谟西接安龙， 北部与贞丰县相邻南面与广西壮族自治区的乐业田林隆林 三县以南盘江隔河相望。地理位臵东经 北纬之间。东西长，南北宽。 全县总面积，辖乡镇，个村，个居委会......”。

9、“..... 气候资源 册亨县属亚热带季风气候区，年均气温日照时数 的积温无霜期降雨量 相对湿度。受地貌的影响，气候垂直差异明 显，全县年均温由西北向东南递增，降水量以中部最高，西北部 次之，东南部最低。全年表现为冬无严寒夏无酷暑气候温和 雨量充沛雨热同季热量资源丰富的特点，素有天然温室 之美誉。 土地资源 册亨县的成土母岩主要是砂页岩和碳酸岩。由于受地形地 貌生物气候条件及成土母岩等的影响，全县土壤呈明显的区 域性分布在西北部岩溶地区以石灰岩发育的非地带性石灰土为 主在中部低山侵蚀地区以砂页岩发育而成的地带性黄壤为主 在南北盘江河谷则广泛分布砖红壤性黄壤及红壤。 在上述发育的自然土壤主中，由砂页岩发育而成的黄壤分布 广分布在海拔的广大地区面积大占土地面积 的土层深厚肥力较好，适应多种树种生长。石灰土则主 要发育在石灰岩残积母质上，分散分布于石灰岩集中出露地区， 占土地面积的......”。