家庭人均医疗保健支出的 倍农村支出更高，为全国农村居民家庭人均医疗保健支出 的倍。残疾人家庭生活质量明显落后。同时，残疾人又 是个庞大的群体，平均每个家庭就有个残疾人，所以 说没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。残疾人康 复中心的建设，有利于开发社会劳动力资源。通过康复工作， 有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物 质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁 荣有利于提高残疾人生活学习劳动能力，解决劳 动就业问题，培养起自尊自强自立的精神，减轻家庭经 济负担和后顾之忧有利于弘扬社会主义人道主义精神，提 高全社会的文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解尊 重关心帮助残疾人，支持残疾人事业。该项目建设符合 国家投资政策，是改善残疾人康复服务网络基础设施的 重要项目，具备良好的社会效益。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好 资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽 早投入使用，发挥其应有的效益。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 长期以来，在各级党委政府的大力支持下，残疾 人康复工作得到了快速发展。为全县万残疾人提供了全 方位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基 础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人康复的需要。 残疾人康复劳动就业关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点， 也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重 要内容之。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大 精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展 观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质， 是摆在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。 项目建设的必要性 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标， 要求力促人口经济社会和谐发展，为广大残疾人提供康 复等服务，尽快启动残疾人康复中心建设项目是当务之急。 残疾人是社会最困难的特殊群体，残疾人就业是改 善其社会地位生活状况和充分参与社会生活的基础，是国 家法律赋予残疾人的基本权力之。受自身条件限制，文化 科技知识劳动技能生存能力很差，劳动就业渠道狭窄， 多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要的劳动技能培 训就业指导肢体功能康复聋儿听力语言训练劳动服 务等全方位的康复教育。尽快建设残疾人康复中心项目， 已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。 残疾人联合会现有康复中心等服务用房空间狭 小仪器设备过时陈旧，许多康复工作无法正常进行，严重 影响了残疾人工作的顺利开展。按照国家关于市县级残疾人 康复教育中心建设标准的指导意见，建设残疾人康复中心项 目十分必要。 该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设的政 策，也符合国家残疾人事业的发展方向。对加强我县残疾人 扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要 的意义。加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小 康社会建设社会主义新农村有着巨大的促进作用。 第三章承办单位概况 概况 位于河南省南部。南接大别山丘陵带，北缘黄淮海 平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。淮河绕于南，闾河围 于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。全县总面积 平方公里，可耕地万亩，辖镇乡区，总人口 万余人。 历史悠久，人杰地灵。自公元前年周武王分封 赐土，羽达建息国至今，已历数多年。息夫人爱国爱 民三年不语，深受百姓敬仰公元前年赖子国虽为楚 灭，但臣民不降，赖罗傅同宗新息候马援，边关平 叛安民，马革裹尸，至今激励后人秦楼遗址，新石器 时代文化遗产犹在申息之师，人民吃苦耐劳，不屈不挠 的斗争精神尚存。虽历史风云多起 概况 位于河南省南部。南接大别山丘陵带，北缘黄淮海 平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。淮河绕于南，闾河围 于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。全县总面积 平方公里，可耕地万亩，辖镇乡区，总人口 万余人。 历史悠久，人杰地灵。自公元前年周武王分封 赐土，羽达建息国至今，已历数多年。息夫人爱国爱 民三年不语，深受百姓敬仰公元前年赖子国虽为楚 灭，但臣民不降，赖罗傅同宗新息候马援，边关平 叛安民，马革裹尸，至今激励后人秦楼遗址，新石器 时代文化遗产犹在申息之师，人民吃苦耐劳，不屈不挠 的斗争精神尚存。虽历史风云多起，可息字岿然不变。 承办单位概况 残疾人联合会是将残疾人自身代表组织社会福利 团体和事业管理机构融为体的残疾人事业群众团体，是县 委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带，县残联主要 职责如下 负责中华人民共和国残疾人保障法河南省残 疾人保障法实施办法等法律法规在全县的贯彻落实，听 取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益， 为残疾人服务。 团结教育残疾人遵守法律法规，履行应尽的义务， 发挥乐观进取精神，自尊自信自强自立，为社会主义 建设贡献力量。 弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府 社会与残疾人之间的关系，动员社会理解尊重关心和帮 助残疾人。 开展残疾人康复工作，帮助残疾人恢复功能，增强 其参与社会生活的能力。 开展残疾人特殊教育事业，提高残疾人素质。 开展全县残疾人扶贫解困工作，用好康复扶贫资金， 帮助贫困残疾人脱贫。逐步将残疾人纳入社会保障体系，保 障残疾人的基本生活。 开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业 创造条件，实行集中分散个体从业相结合的方针，采取 优惠政策和扶持保护措施，多渠道多层次安排残疾人就业。 开展残疾人文化体育活动，努力满足残疾人精神文 化生活的需要。城市社区农村乡镇等单位根据残疾人特点， 开展残健融合形式多样健康有益的文化艺术健身等 活动，积极发展残疾人特殊的艺术，提高残疾人体育运动水 平。 加强全县残疾人法制建设，进步完善残疾人事业 法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入 进行法制宣传，维护残疾人合法权益。 推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实 施方便残疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范和 其他有关方便残疾人使用的强制性标准，实施残疾人无障碍 设施建设。 协助政府研究制定和实施残疾人事业的有关规章 规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。 管理和指导各类残疾人社团组织开展残疾人事业 的交流与合作。 承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作承 办县委县政府交办的其他工作。 第四章场址与建设条件 项目选址 项目拟建地点新区 建设条件 地形 该处属豫中大平原，地势略显西高东低。地面海拔高度 平均为米。 气象条件 项目区属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候，四 季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数 为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端 恶劣天气，适合项目建设的需要。 地质条件 项目区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结 构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高 第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工 程地质条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规 定，从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场 地类别为三类，地震烈度为度，建筑物按度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该城市总体规划，项目建设大大改 善广大残疾人康复条件，促进了残疾人生存就业比例的大 幅提高，是个利国利民的项目，得到了地方政府和人民群 众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电该区域城网改造年全面完成，电网布局更 趋合理，完全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目 供电。 供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。 电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。 施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰 等均在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可 就近引入，条件可满足施工需求。 第五章工程建设方案 项目组成 根据现有条件的现实需要，项目建设内容为新建残疾人 康复中心，建筑面积平方米。 建设方案的确定 主要的原则与依据 合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推进残疾 人事业的快速发展。建设方案与建设规模确定的原则主要有 如下几条 残疾人康复中心建设项目必须贯彻艰苦奋斗勤 俭节约的方针，树立科学的发展观，充分利用现有资源，满 足广大残疾人康复教育服务需求，正确处理需要与可能现 状与发展的关系。 残疾人康复中心选址应符合当地城市的总体规划 和网点布局的要求。 主要要求下述几点 选址地理位臵要适中，交通要方便 要节约用地，合理科学布局 便于利用城市基础设施 场地地形力求规整，场地干燥并有必要的防洪排设施 目录 第章总论 项目名称及承办单位 研究工作的依据和范围 项目建设的必要性 建设内容和规模 项目实施进度 投资估算与融资方案 社会效益分析和结论 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章承办单位概况 概况 承办单位概况 第四章场址与建设条件 项目选址 建设条件 第五章工程建设方案 项目组成 建设方案的确定 主要建筑物设计方案