1、“.....使得我国 的森林草原防火工作有了突破性的进展，草原防火体系建设也逐 渐被引起重视并提上建设日程，新疆维吾尔自治区是全国五大牧 区之，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在， 自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的 相关政策。把加强草地生态保护建设列为畜牧各项工作的首位。 为本项目的实施提供了政策和资金保证。 项目区有定的基础设施建设，并初具规模。 为加强我区草原防火工作，全疆第支草原消防队于年 在我区成立，现编制人，装备消防车辆，改变了我区以往消 防人员不专业不固定的历史。年经国家农业部自治区畜 牧厅批准，北疆第座国家级草原防火物资储备库正式立项在我 区实施，该库的建成为本区的草原防火提供了有利的物资后勤保 障，同时，我区裕民县边境草原防火站建设项目已经批准建设......”。

2、“.....草地是他们赖以生存的基 本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至 年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经 济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生 命安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立高效防 火指挥体系，控制火灾的发生是项目区人民多年来的愿望，本项 目建设深受项目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。 第三章自然经济概况 自然概况 地理位置 地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经 ，北纬，横跨准噶尔盆地西 北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公 里。 地形地貌 地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准 噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘 地带......”。

3、“..... 横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可 夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。 北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现 代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到 处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老 的陆台，盆地平均海拔约米，地势由东北向西南倾斜。 地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占 盆地面积的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。 水文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年 平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为 ，年日照时数为，积温 在之间。全区多年平均降水量 ，多年平均蒸发量，主要灾害性 天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。 全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不 均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源......”。

4、“.....北部五县市河道来水靠中低 山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在 月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春 季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县 境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际 调节明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。 社会经济现状 地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖 有市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和 布克赛尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场 个，牧场个，矿山座，良种场个，园艺场个。其中， 托里县为国家级贫困县，和布克赛尔县裕民县为自治区级贫困 县，额敏乌苏沙湾等县市的个村被自治区 定为重点贫困村，全区总人口万人，其中城镇人口万人，农村人口万人。全区共有个民族，人口的民族构成 是汉族，哈萨克族，维吾尔族，蒙古族 ，回族，其他民族......”。

5、“.....农牧结合的边境地区。发展农业 的优势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。年 国内生产总值亿元，其中第产业增加值亿元， 第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元， 二三产业构成为农业总产值为亿元， 牲畜年末存栏为万头只地方财政收入为亿元， 支出为亿元，农牧民人均收入元。 火灾易发区现状 库鲁斯台草原火灾易发区 库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度在 米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气 温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约， 年降雨量，由于受老风口的影响刮风天气较多，以东风 和西风多见，每年大于级风的天气约天，最多可达天。 南湖特殊的水土热及气候环境形成了这里复杂的植被类型，其中 自然次生林约万公顷，天然打草场万公顷，高大芦苇 万公顷其它放牧场万公顷......”。

6、“.....项目区现有农牧民约万人，其中牧业人口约万人。放牧各类牲畜约万头只。 库鲁斯台草原是我区最大的平原草场之盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低 山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在 月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春 季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县 境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际 调节明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。 社会经济现状 地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖 有市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和 布克赛尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场 个，牧场个，矿山座，良种场个，园艺场个。其中， 托里县为国家级贫困县，和布克赛尔县裕民县为自治区级贫困 县，额敏乌苏沙湾等县市的个村被自治区 定为重点贫困村，全区总人口万人......”。

7、“.....农村人口万人。全区共有个民族，人口的民族构成 是汉族，哈萨克族，维吾尔族，蒙古族 ，回族，其他民族。 地区是以农为主，农牧结合的边境地区。发展农业 的优势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。年 国内生产总值亿元，其中第产业增加值亿元， 第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元， 二三产业构成为农业总产值为亿元， 牲畜年末存栏为万头只地方财政收入为亿元， 支出为亿元，农牧民人均收入元。 火灾易发区现状 库鲁斯台草原火灾易发区 库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度在 米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气 温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约， 年降雨量，由于受老风口的影响刮风天气较多，以东风 和西风多见，每年大于级风的天气约天，最多可达天。 南湖特殊的水土热及气候环境形成了这里复杂的植被类型，其中 自然次生林约万公顷......”。

8、“.....高大芦苇 万公顷其它放牧场万公顷。库鲁斯台草原区历来是 额敏裕民托里和地区种牛场的优良打草场和冬春 放牧场。项目区现有农牧民约万人，其中牧业人口约万人。放牧各类牲畜约万头只。 库鲁斯台草原是我区最大的平原草场之，也是主要的草原 火灾易发区，多年来，几乎每年都要发生不同程度的草原火灾。 据不完全统计，从年年，该区共发生各类草原火灾 起，受害草场面积共万公顷，直接经济损失近万元， 其中年哈萨克斯坦国越境火灾，烧毁活化石野巴丹杏 林万多亩，损失无法弥补。 甘家湖草原火灾易发区 该区位于乌苏市境内，地处县城西北部，是国家自然保护区 之。这里地势较低，平均海拔米，年均气温，绝 对最高最低气温达，年降雨量约，年平均风速 米秒，最大风力可达级。这里以林草镶嵌草场为主，主要生长 植物有胡杨沙枣红柳大芸大黄琵琶以及禾本科牧草等。 该区易火区有两处，是科克伦......”。

9、“.....防火区面积 共万公顷，其中打草场面积万公顷。防火区内共有牧 民户，约人，放养各类牲畜约万头只，据不完全 统计，该区年年，共发生草原火灾起，受害草场面 积共万公顷，造成直接经济损失近万元。 白杨河莫合台草原火灾易发区 白杨河草原火灾易发区位于白杨河中游，主要是托里和丰 和地区种牛场的冬牧场，总面积约万公顷，现有牧民户， 牧业人口余人，各类存栏牲畜万头只。年此区 冬牧场着火，引起地下泥炭燃烧，连扑三天，最后用消防车灌水彻底熄灭，造成经济损失约万元莫合台草原火灾易发区与白 杨河草原火灾易发区毗邻，位于白杨河西部，主要是额敏和地区 种牛场的冬牧场，总面积约万公顷，现有牧民户，牧业 人口余人，各类存栏牲畜万头只。年，这 两个区域共发生草原火灾次，累计烧毁草场面积万公顷， 灌木林公顷，经济损失达万元。 蘑菇湖草原火灾易发区 该区位于沙湾县东北部......”。