1、“.....财政无偿资金使用按县级报账制要求，项目实施单位严格按照规定程序和手续及时办理报账。报账资金拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。县级农发机构借出财政有偿资金，要落实还款责任，借款单位或个人须有担保。自筹资金使用和管理项目自筹资金万元，用于建设投资万元，流动资金万元，其中铺底流动资金万元。为确保项目建设顺利进行，项目建设单位应当严格按照项目申报所确立资金筹措方案，诚实守信，在积极足额筹措资金同时，加强对自筹资金管理，严禁挪作他用。第九章财务评价财务评价依据国家计委和建设部发布建设项目经济评价方法与参数第二版项目评价期年社会标准折现率财务制度按国家现行工业企业财务制度项目产品增值税销项税率为小麦进项税率为，其他为资金占用费率按项目产品和原材料按目前市场现行价格估算动力消耗按每加工吨小麦计算固定资产折旧与摊销。固定资产折旧按平均年限法折算，土建工程折旧年限年，净残值按计算工艺设备折旧年限年，净残值按计算大修理基金按折旧额计算工人工资及福利。项目劳动定员人......”。

2、“.....管理人员人。人均工资福利每人每年元生产工人年工资总额万元，管理人员年工资总额万元。销售费用按销售收入计算。企业所得税率。营业收入营业税金和附加估算营业收入该项目正常生产年份年销售收入万元。详见附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表。营业税金及附加该项目正常生产年份年营业税金及附加为万元。详见附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表。总成本及经营成本估算项目总成本估算项目投产后正常年份年生产总成本费用为万元，其中不变成本万元可变成本万元。详见附表总成本费用估算表。经营成本估算经测算正常生产年份年经营成本万元。详见附表总成本费用估算表。财务效益分析盈利能力分析年均利润万元投资利润率年均利税万元投资利税率全部投资回收期年详见附表财务现金流量表财务净现值所得税前万元详见附表财务现金流量表财务净现值所得税后万元详见附表财务现金流量表内部收益率所得税前详见附表财务现金流量表内部收益率所得税后详见附表财务现金流量表清偿能力分析本项目各级财政扶持资金共万元，按照还款计划......”。

3、“.....分三年还完，每年还款万元。还款资金来源为项目税后利润和项目折旧及摊消。第二年第三年和第四年偿债备付率分别为和。偿债备付率大于，说明项目还款资金有保障。财政借款计划偿还期年含建设期。详见附表项目贷款还本付息计划表不确定性分目较低。因此，生产成本变化对项目经济效益影响很大。防范和降低风险对策。针对小麦和面粉市场价格不稳定性，项目建设单位应尽量减少小麦和面粉库存，以防范和降低由于小麦和面粉价格市场波动带来不利影响。同时，要进步强化企业科学管理，加强成本控制，努力开源节流，不断提高企业经济效益。项目建设存在问题和解决方案项目建设主要障碍是资金困难。解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度历史机遇，根据企业发展实际，坚持双轮驱动，即企业自筹部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资金困难，确保项目建设顺利进行。第二章背景及必要性项目建设背景党十六大以来，三农问题成为我国经济工作重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重......”。

4、“.....强调要确保国家粮食安全。为此，国务院出台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全维护粮食市场稳定最大限度地保护农民切身利益。河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积总产量和对国家贡献均居全国首位。近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量直稳定在亿公斤以上。但是，由于总量持续增加，品种品质结构不尽合理，加工转化能力低，出现了市场购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收突出问题。为了更好地发挥我省小麦生产优势，早在年月，河南省人民政府就提出了关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案，其中明确提出，以精深加工为重点，重点扶持户小麦加工转化企业，使其技术装备水平和生产规模达到国内同行业先进水平，提高小麦加工转化能力，培植批具有明显市场竞争优势名优产品和重点企业。市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在问题在市县县同样存在。市县公司面粉有限公司是区域范市县县范围内颇具影响小麦加工企业......”。

5、“.....但是，由于市县公司面粉有限公司现有生产设备购置于年，经过近十年运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，年加工万吨小麦生产线，实际年加工能力还不到万吨，同时，还存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影响到产品销售市场巩固拓展和企业经济效益。因此，项目建设符合党十七大精神，符合河南农业经济发展产业政策，也是企业发展迫切需要。项目建设必要性有利于提高企业技术装备水平，提高小麦加工能力和企业市场竞争力项目建设将采用目前国内先进生产工艺设备，不仅大大提高了企业小麦加工能力，使目前年处理小麦不足万吨能力，提高到年处理小麦万吨。同时，使产品结构得到极大改善，产品质量得到进步提高，由原来生产民用面粉为主，向小麦专用粉转型。另外，通过项目建设，将极大提高面粉生产自动化程度，大大节约生产成本。因此，项目建盈亏平衡分析按生产能力计算年固定成本年销售收入年销售税金及附加年可变成本详见附表总成本费用估算表也就是说......”。

6、“.....也就是说,只要加工吨小麦就可实现保本经营。敏感性分析通过分析知道，项目对经营收入下降和生产成本上升变化比较敏感，当经营成本不变经营收入下降或者经营收入不变经营成本上升时，项目将不可行。但这是小麦加工行业特点所致，现实情况是收入和成本同时下降或同时上升，因此，尽管数据分析看起来项目对此有些敏感，这种敏感性在客观现实中并不存在。财务评价结论本项目投资利润率投资利税率较高，借款清偿能力较强，全部投资回收期短，且有定抗风险能力，财务内部收益率高于基准收益率，财务净现值远大于零，本项目在财务上是可行。第十章社会效益分析社会评价基本结论本项目是企业为了适应市场需求，利用项目区资源条件和企业现有资源技术经营基础设施等优势。项目下联基地农户，上接企业，不仅有利于提高农民种植水平和经济收入，并且能够为项目企业提供优质小麦，从而达到提高企业经济效益和农民收入目。项目建成后对当地调整农业种植结构发展农村经济调动农民生产积极性均有促进作用。因此......”。

7、“.....属于农业综合开发财政资金扶持范围，能强力推进农业产业化经营，有利于优化调整农村经济结构，是促进项目区经济发展重大举措。经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和行业发展规划辐射带动能力强，生产主要原材料小麦全部来自于农户资源优势突出，区域特色明显项目产品科技含量高，市场潜力大，销售方案切实可行技术方案先进可靠，工艺路线合理生产符合环境保护和可持续发展要求筹资方案合理预期效益好，抗风险能力较强，财政有偿资金还款有保障。项目单位符合申报条件，法人代表具有良好社会形象和诚信，项目可行。农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析本项目建成后，通过技术服务和公司龙头带动，公司定期对基地农户进行科学文化知识和专业技术培训，派出专家和技术员到基地现场技术指导服务，不断壮大项目区种植与销售小麦这主导产业，提高产品品质产量和生产效益，在市场经济利益驱动和项目建设企业引导下，培育和进步扩大优质小麦基地，进而促进项目区农业产业结构和经济结构优化调整......”。

8、“.....建设现代农业本项目通过对小麦加工，实完善了小麦生产产业链条，有利于促进产业化发展，同时也体现了建设现代农业发展要求。辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制项目建设本着互惠互利实现双赢原则密切联系基地农户，方面继续采用公司基地农户市场化生产经营模式，提高农业生产市场化水平和组织化程度，实现公司和农户双增效，并同时增强基地农户科技素质及市场意识。在管理措施上，主要采用与农户签订技术服务产品回收等合作协议，通过协议实现利益均沾，风险同担。辐射带动基地项目建设完成后，将直接带动基地亩，带动方式为直接参与项目，项目同时还可间接带动基地亩，方式为引导生产。另外，还可利用项目影响，辐射带动到市县市项目区周边县，面积在亩以上，方式为影响带动。辐射带动农户项目建成后将直接安排农村剩余劳力或下岗职工人，直接带动农户户，带动农民人，方式为直接参与项目。间接带动农户多户，带动农民多人，方式为积极引导。示范带动农户户，带动农民近人，方式为示范影响......”。

9、“.....能有效提高农民科技素质和科技生产水平，提高小麦种植产量和品质。据估算，项目实施后，直接带动优质小麦基地面积亩，按照亩均提高效益计算，每年可以直接增加农民收入万元。农业增效该项目建成后，通过对小麦科学种植带动示范和促进作用，提高农业生产经济效益，对加速农村经济发展有着巨大影响。对比分析项目建成后，直接带动基地生产面积亩若种植普通小麦，亩产值在元左右，其总产值在万上下而进行科学种植后，亩产值可提高，其总产值可以达到万元，经济效益十分显著。来不利影响。同时，要进步强化企业科学管理，加强成本控制，努力开源节流，不断提高企业经济效益。项目建设存在问题和解决方案项目建设主要障碍是资金困难。解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度历史机遇，根据企业发展实际，坚持双轮驱动，即企业自筹部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资金困难，确保项目建设顺利进行。第二章背景及必要性项目建设背景党十六大以来，三农问题成为我国经济工作重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重......”。