1、“.....是地区北四县市 东出的交通枢纽和门户。线和即将建成的线和丰阿拉山 口口岸段省道及克铁公路贯穿并交汇于境内。由于特殊的地理环境和自然状况，每到冬季风雪交加，气候寒冷，交通阻塞，严重影响了来 往货运和客运发展。近年来，老风口区域经过几年的生态环境综合治理， 生态环境已有了很大的改善，在项目区实施生态环境治理工程，不仅是 保证公路营运畅通无阻建设安全绿色通道的需要，也是改善交通条 件和投资环境的迫切需要。 项目的建设，是建设生态型小城镇的需要 结合小城镇建设，将托里镇和铁厂沟镇作为生态型小城镇建设示范， 提高城镇林地的覆盖率，充分发挥林地草地生态调节作用，调节热量 平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害 等，不断改善城镇生态环境和人居环境，为经济发展和社会进步打造良 好的生态平台，使县城镇绿化率在十五末达到的目标......”。

2、“.....有利于边疆地区的社会稳定边防巩固 托里县位于祖国的西北边陲，是个少数民族聚居的地区，生态环 境恶劣，农牧民生产生活条件较差，只有彻底改善生态环境，全面发展 经济，不断提高人民生活水平才能进步维护边疆社会政治稳定，该项 目的建设对改变项目区面貌，促进经济社会发展，维护社会的长治久安， 具有深远的意义。 项目建设的可行性 西部大开发战略的实施和党的十六大十六届五中全会的胜利 召开，为项目的实施提供了可靠的政策和法律保障 世纪之初，党中央和国务院做出了保护和建设生态环境，再造秀美 山川的重大决策，把生态环境保护与建设作为实现西部大开发的切入点， 党的十六大十六届五中全会也提出了积极推进西部大开发重点抓好生态建设的要求，国家发改委制定了具有长期指导作用的全国生态环境 建设总体规划......”。

3、“.....近年来，国家相继出 台了水土保持法防沙治沙法等项法律法规，自治区地区也相 应出台了切实可行的生态环境规划和实施方案，为生态环境建设提供了 政策保障。 该项目的建设，有成功的可供借鉴的治理模式和管理经验 近几年，县委政府带领全县各族人民艰苦奋斗不懈努力，在植树 造林种草治沙保持水土改良土壤等方面取得了较大的成绩，并积 累了丰富的经验。特别是老风口防风阻雪工程生态环境建设综合治理 二期工程的成功实施，有效地改善了区域生态环境，不但取得了良好的 生态社会和经济效益，也总结了以生态治理为主的水利设施配套治 理风雪灾害荒漠化水土流失方面的经验，摸索出了以项目法人为管 理主体，以地养林滚动发展的运行管理机制，为该项目的进步实施 提供了可供借鉴的治理模式和管理经验。 项目的建设......”。

4、“.....专 门成立了以县委书记为组长各相关单位负责人为成员的生态环境建设 领导小组，具体负责全县的生态环境建设，为项目建设提供了有力的组 织保证。广大农牧民由于饱受风雪灾害和土壤沙化草场退化等恶劣环 境的磨难，改变生存环境的愿望不断增强，积极踊跃投工投劳参加植树 造林活动。各族群众绿化意识进步增强，广大农牧民种树种草积极 性较高，对生态环境建设综合治理奠定了广泛的群众基础。另外经过几年的环境建设，取得了较好的生态效益社会效益和经济效益，也逐步 改变了农牧民的思想观念，调动了农牧民参与植树造林改变生态环境 的主动性和积极性，为项目的实施奠定了良好的群众基础和思想保障。 项目区资源条件较好，建设条件成熟 本项目实施区分布在各乡镇光热资源丰富土质较好电力资源充 沛的区域，建设条件成熟。部分地块已建设完成了机电井道路输变 线路防渗渠等基础设施......”。

5、“..... 项目区基本概况 自然地理概况 自然地理位置 托里县位于准噶尔盆地的西北缘，塔城盆地地域辽阔，地理位置 东经，北纬。北接托里县，东与 克拉玛依市相壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗 邻，西南有公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里县海拔在米 之间，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。系 托里镇政府所在地。 托里县生态环境建设综合治理工程项目区位于托里县阿合别斗乡 多拉特乡库甫乡托里镇和铁厂沟镇。 阿合别斗乡属塔额盆地边缘，地形南高北低，平原旱作农业区，东 与加尔巴斯农场多拉特乡相邻，西与裕民县吉也克村乡接壤，北至托 里县交界，交通便利。土地面积万亩。乡政府驻地玛依拉根村，距托 里县城公里。项目区位于托里县城北约公里，省到西侧。 多拉特乡位于塔额盆地南缘，平均海拔米，南距县城公里，北距乌雪特乡公里，西距省通线公里，北与乌雪特乡相邻......”。

6、“.....南与托里镇庙尔沟镇搭界，交 通便利。土地面积平方公里。乡政府驻地多拉特村，距县城公里。 项目区位于县城以北公里处，托铁公路西侧。 库甫乡位于准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，县城西南公里处， 玛依勒山北麓的戈壁草原上，与哈萨克斯坦共和国乌苏奎屯博洲西低。 托里镇项目区属山区冲积平原，地势南高北低，较为平坦，自然 坡度为。 铁厂沟项目区里县东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，其中为山地和丘陵地带。地处山谷，海拔余米，四面群山 缭绕，呈喇叭状向东部扩散。气候资源概况 托里县地处欧亚大陆地理内心，远离海洋，属温带大陆性气候，冬 季寒冷漫长，春温上升不稳，夏季短促凉爽，秋温下降迅速。降水多集 中在初春和盛夏，无霜期南北差异较大，气温变化明显，秋冬春季 多强冷空气入侵，多大风，年均气温，无霜期天左右， 年降水量毫米，年蒸发量毫米......”。

7、“.....年 均风速米秒，大风日多出现在月至次年月，平均风速 米秒，最大风速可达米秒，是全疆有名的大风区之。 水资源及水资源利用现状 托里县水资源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，已 利用亿立方米。其中地表水资源总量亿立方米，可利用 量亿立方米，已利用量亿立方米地下水全年径流量为 亿立方米，可开采量亿立方米，已开采量亿立方米。水资 源在时空上分布不均，再加上缺乏重点调蓄水源工程，干旱缺水严重， 水资源供需矛盾尖锐。 地表水资源现状 阿合别斗乡项目区为纯井灌，只能在月春季，抢老风口 洪水万立方米灌溉生态林和人工草场。 多拉特乡项目区为纯井灌，无地表水资源可以利用。 铁厂沟镇项目区的水源为科克塔勒河水，在灌溉期月 份，河道来水量为万根据用水平衡计算。满足亩 生态用水需要。 托里镇项目区灌溉水源为铁撕巴汗水库库水。年供水量目前为万，农业灌溉用水万......”。

8、“.....缺 水万，在年采取工程措施解决缺水问题。 库甫乡项目区灌溉水源为库甫水库库水，年供水量为 万，库甫乡农业灌溉用水万，可为项目区供水万，满足 项目的用水需求。 地下水资源现状 阿合别斗乡项目区水源为地下水，地下水储量亿立方 米，年可开采量为亿立方米，老风口生态二期工程已开采利 用地下水万立方米，剩余年可供水量万立方米。项目区规划 万亩生态建设，需开采地下水万立方米，完全满足生态用水需 要。 多拉特乡项目区水源为地下水，地下水储量亿立方米， 年可开采量为亿立方米，目前农业灌溉已开采亿立方米，剩余 年可供水量亿立方米。项目区规划万亩生态建设需用水量 万立方米，可以满足需要。 水资源开发利用现状 全县建设完成莫德那巴水库多拉特水库浪古特水库铁斯巴汗 水库库甫水库的除险加固等，新修防渗渠公里，打机电井眼。 但由于资金匮乏，水利设施薄弱......”。

9、“.....机井眼。 土地资源概况 全县总面积平方公里，其中林地万亩，草地万亩， 灌木林万亩，可耕地万亩加尔巴斯农场万亩，乌雪特乡万亩，铁厂沟镇万亩，多拉特乡万亩，庙尔沟镇万亩， 库甫乡万亩，阿合别斗乡万亩，托里镇万亩。本次共落 实土地面积亩，其中国有土地亩，农民二轮土地承包集体 土地亩，荒漠化草场亩。 社会经济发展概况 托里县有四乡三镇农场，共计个行政村，其中牧业村个， 农牧结合村个是，年全县总人口万人，其中哈萨克族占， 汉族占，其他各少数民族占。农民人均纯收入元。三期 项目建设区分布在托里镇铁厂沟镇库甫乡多拉特乡阿合别斗乡， 项目区共计户人，其中低收入人口户人。 托里县为国家重点扶持县，近几年在国家重点扶持下，托里县经济 发展保持了快速增长。年全县完成国内生产总值万元，其中 第产业万元，第二产业万元，工业增加值万元 第三产业万元......”。