1、“..... 由于物价上涨货币及汇率变化产生的索赔 物价上涨的因素,带来了人工费材料费甚至施工机械费的不断增长,导 致工程成本大幅度上升,承包商的利润受到严重影响,也会引起承包商提出索赔 要求。如果在投标截止日期前的天以后,工程施工所在国政府或其授权机构对 支付合同价格的种或几种货币实行限制或货币汇兑限制,业主应补偿承包商因 此而受到的损失。 因拖欠支付工程款产生的索赔 般合同中都有支付工程款的时间限制及延期付款计息的利率要求。如果业 主不按时支付中期工程进度款或最终工程款,承包商可据此规定,向业主索赔拖 欠的工程款并索赔利息,督促业主迅速偿付。对于严重拖欠工程款,导致承包商 资金周转困难,影响工程进度,甚至引起终止合同的严重结果,承包商则必须严 肃地提出索赔,甚至诉讼。工期拖欠的索赔 施工过程中,由于受天气地质等因素影响,经常出现工期拖延。如果工期 拖延的责任在业主方面......”。
2、“.....则应自费采取赶工措施,抢回延误的工期,否则应承担误期损害 赔偿费。 工程变更的索赔 承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的以上时, 或者在施工过程中,工程师指令增加新的工作改换建筑材料暂停或加速施工 等变更必然引起新的施工费用,或需要延长工期。所有这些情况,承包商都可提 出索赔要求,以弥补自己不应承担的经济损失。 不依法履行施工合同产生的索赔 在履行施工合同的过程中,往往因些意见分歧和经济利益的驱动等人为因 素,使合同双方都不严格执行合同文件。尤其是在建筑市场竞争激烈僧多粥少 的情况下,承包商不考虑影响工程的其他因素,采取低价夺标索赔盈利的 策略,而业主也不考虑投标者的中标价是否合理,将建设项目承包给中标价低的 施工企业。但是,在具体施工中,不合理的中标往往会使工程项目不能按质按量 如期交付使用,引起垫支拖欠工程款银行利息工期质量等原因的工程纠 纷和施工索赔。还有由于合同文件中的矛盾或遗漏......”。
3、“.....由工程师做出解释。但是,如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工 期拖延时,则属于业主方面的责任,承包商有权提出索赔。 索赔的依据和证据 招标文件施工合同文本及附件补充协议施工现场的各类签认记录,经 认可的施工进度计划书,工程图纸及技术规范等双方往来的信件及各种会议,会 谈纪要施工进度计划和实际施工进度记录施工现场的有关文件施工记录备忘录施工月报施工日志等及工程照片气象资料工程检查验收报告和各种 技术鉴定报告工程中送停电送停水道路开通和封闭的记录和证明国家有 关法律法令政策性文件发包人或者工程师签认的签证工程核算资料,财务报告, 财务凭证等各种验收报告和技术鉴定工程有关的图片片和录象备忘录,对工 程师或业主的口头指示和电话应随时书面记录,并请给予书面确认投标前发包人 提供的现场资料和参考资料其他,如官方发布的物价指数,汇率,规定等。 索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索 赔证据作为索赔文件的组成部分......”。
4、“.....证据不 全不足或没有证据,索赔是很难获得成功的。在工程项目实施过程中,会产生 大量的工程信息和资料,这些信息和资料是开展索赔的重要证据。因此,在施工 过程中应该自始至终做好资料积累工作,建立完善的资料记录和科学管理制度, 认真系统地积累和管理合同质量进度以及财务收支等方面的资料。 索赔的原则 索赔必须以合同为依据 工程师依据合同和事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。在不同的合 同条件下,这些依据很可能是不同的。如因为不可抗力导致的索赔,在国内标 准施工招标文件的合同条款中,承包人机械设备损坏的损失,是由承包人承担 的,不能向发包人索赔但在合同条件下,不可抗力事件般都列为业主承 担的风险,损失都应当由业主承担。 及时合理地处理索赔 索赔事件发生后,索赔的提出应当及时,索赔的处理也应当及时。索赔处理 得不及时,对双方都会产在的建筑市场是卖方市场,买方竞争加剧的同时, 建设单位常常设定有利于自己的合同条件来规避或转移索赔风险......”。
5、“.....建设单位也有投资总额和建设工期的考核指标,避免索赔也是建设单位的日常功课。 索赔成本高。提高管理水平和管理人员素质是做好索赔工作的基础,这是 笔长期投资,对于项目而言,索赔成本高在于首先要认真履行合同,工程 质量进度安全文明施工等等都应符合有关规定,避免反索赔,其次,即使是 索赔依据齐全,费用谈判和审批的道路也是漫长的,再加上部分实权人员的素质 问题和行业的潜规则,索赔成本不高也难。基于这个原因,施工单位对潜在的索 赔事项先要进行测算分析,其中大部分费用小或是赢利不大的索赔都不申报。 工程索赔的策略技巧分析 索赔技巧。索赔工作既有科学严谨的面,又有艺术灵活的面。对于个 确定的索赔事件往往没有预定的确定的解决方法,它往往受制于双方签订的合 同文件各自的工程管理水平和索赔能力以及处理问题的公正性合理性等因素。 因此索赔成功不仅需要令人信服的法律依据充足的理由和正确的计算方法,索 赔的策略技巧和艺术也相当重要......”。
6、“.....就工程索赔技巧问题提出自己的看法,以期与 读者交流与探讨。 搭建经验丰富认真敬业的索赔班子 索赔是项复杂细致而艰巨的工作,组织个知识全面,有丰富索赔经验, 稳定的索赔小组从事索赔工作是索赔成功的首要条件,索赔小组应由项目经理, 建筑工程专业律师估算师会计师施工工程师等组成,由各职能部门提供有 关信息资料,由专职人员搜集和整理,索赔人员要有良好的素质,要必得索赔的 策略和战略,工作要勤奋务实,不好大喜功,头脑要清晰,思维要敏捷,有逻 辑,善于推理,懂得搞好各方面的公共关系。索赔小组成员要稳定,不仅要各司 其职,而且各个成员要积极配合。抓住索赔机会,扎实做好准备工作 要正确把握提出索赔的时机,索赔提出过早,往往容易遭到对方反驳或在其 他方面可能施加的挑剔报复等过迟提出,则容易留给对方借口,索赔要求遭 到拒绝。因此,索赔方必须在索赔时效范围内适时提出。如果老是担心或害怕影 响双方合作关系,有意将索赔要求拖到工程结束时才正式提出......”。
7、“..... 事得其反。对于个有经验的承包人来说,般投标开始就可能发现索赔机会 工程建成半时,就会发现很多索赔的机会,施工建成半后发现的索赔,往往 来不及得到彻底的处理,在工程建成这阶段应大量地有效地处理索 赔事件,承包人应抓紧时间,把索赔争取在这时间段内基本解决。索赔忌 揽子方式来处理,这样往往是问题复杂金额大不易解决。 认真签约,为今后索赔打好伏笔 在商签合同过程中,承包人应对明显把重大风险转嫁给承包人的合同条件提 出修改的要求,达成修改的协议应以会议纪要或补充协议的形式落实到 文字,作为合同文件的有效组成部分。特别要对业主开脱责任的条款注意,如合 同中不列出索赔条件,延期付款无时限,无利息没有调价公式业主认为对 部分工程不够满意,即有权决定扣减工程款业主对不可预见的工程施工条件不 承担责任等等。如这些内容都写进合同条款,承包人索赔机会就会大大减少。 严格按照程序索赔......”。
8、“.....同时对索赔事件进行详细了解和事态调查对索赔事件原因进行分析, 并判断业主承担责任的可能性对事件损失进行计算。发出索赔通知,根据现行 的建筑施工合同文本,施工企业应在索赔事件发生后天内,向业主发出索赔通 知。索赔通知般包括索赔报告的主要内容索赔事件发生的详细过程,干扰 事件的原因及责任范围对照合同确定索赔的合法性和合理性收集到的索赔证 据,包括有关文件记录来往信函签证通知书及计算依据计算损失,确定索赔价值。索赔的批准,业主在接到索赔通知,天内给予批准,或要求施工 企业进步补充索赔理由证据,业主天内未予答复,应视为该项索赔已获批准。 切实履行合同,与业主良好合作 作为承包商,必须牢固树立干好活才好索赔的观点,本着严谨态度,切 实履行合同,并及早预防和化解矛盾,以对工程负责的态度积极与业主合作,建 立良好的工作关系,减少索赔障碍,预防业主反索赔事件发生。索赔工作人员也 应注意发挥公关能力,除了进行书信往来和谈判桌上的交涉外,有时还应掌握公 关技巧......”。
9、“.....采用合法的手段和方式,营造适合索赔争议解决的良好 环境和氛围,促使索赔问题早日圆满解决。 掌握谈判技巧,达到索赔目的 索赔谈判中要注意方式方法。合同方向对方提出索赔要求,进行索赔谈判 时,措辞应婉转,说理应透彻,以理服人,而不是得理不让人,尽量避免使用抗 议提法。如果对于合同方次次合理的索赔要求,对方拒不合作或置之不理, 并严重影响工程的正常进行,索赔方可以采取较为严厉的措辞和切实可行的手段, 以实现自己的索赔目标。索赔处理时作适当必要的让步。在索赔谈判和处理中, 根据情况适当做出必要的让步,扔芝麻抱西瓜,有所失才有所得。可以放弃金额 小的小项索赔,坚持大项索赔。这样使对方容易做出让步,达到索赔的最终目的。 最后,工程索赔是项复杂而艰巨的工作,它既是门学问,也是门艺术。 有人说,工程索赔好比古人用的铜钱,它中间方方正正的钱孔恰似丝毫不变的法 律条文和合同约定。任何人都必须恪守这个原则而其外端的圆,是说在工程索 赔过程中,不断积累索赔的技巧......”。
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