1、“.....养老服务可分为两大类，类是居家养老，类是机构养老。居家养老在打破传统仅由子女亲戚照顾老人或老人自理固有模式，引入了社区福利服务新形式。以家庭为依托，以社区化社会化服务为补充，既满足了老人居家养老传统观念需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是种较为适合我国现阶段国情居家养老模式新发展。人口老龄化比较严重，万总人口中，岁以上人口万，占总人口。岁以上人口近万。据预测，到年，老龄化率将达到。养老问题成为全社会关注焦点之。年，被民政局确定为农村居家养老试点单位，选择杨柳村和金江社区作为试点。在省市老龄和民政部门悉心指导下，试点工作按照上级要求和当地实际情况，以科学发展观为指导，以先行先试突出重点分步实施逐步推广为工作思路，以满足农村老年人基本需求保障高龄特困老人基本服务为出发点，以提高农村老年人生活生命质量，促进和谐建设为目标，积极探索农村居家养老新形式。起到了示范作用，获得了群众好评，收到了良好效果。年，增加了个试点单位。年，全市再新增个村居共个村居作为市级试点......”。

2、“.....并不断对服务站设施进行了完善，如南山村投资余万元兴建了老年健身活动中心，开设了图书阅览室，为老年人娱乐提供了场所和平台，进步丰富了老年人精神文化生活。金江社区个小区都建立了老年人活动室。将借助省市创建农村综合性老年福利服务中心平台，重点做好等个乡镇居家养老服务工作试点。在开展居家养老服务工作中，各试点村社区坚持以服务老年人为目标，根据各地实际，积极创新工作思路，取得了较好效果。淳口镇杨柳村组建了支由村内妇女组成专职养老护理员队伍，和支由邻居组成邻里互助队伍，提供就餐清洗医疗保健娱乐学习等多元化服务。并且充分利用村内信誉好实力强企业和社会组织通过扶持援助等方式参与居家养老服务，定期为居家老人提供贴心优质服务，取得了明显成效，得到了广大老年人致好评，并极大增强了集体间凝聚力。同时大胆创新服务形式，居家养老服务站承接了老年人寿宴等酒席服务，拓展了服务站功能，服务站每年收入达到了近万元。这样，既为老年人提供了方便服务......”。

3、“.....社区根据农村居住分散特定条件，个小区建立起居家养老服务点，成立了有余人参加志愿者服务队伍，对多位生活困难老人进行定期走访慰问，了解老人所需，并送去现金和物品，为不能自理服务对象提供上门照料服务，为全村岁以上老人免费理发，建造加工企业家农产品深加工企业家其它企业家，其中中外合资企业家省外来投资企业家现有规模以上企业家产值过亿元企业家，过万企业家税收过万企业家获中国驰名商标企业家获省级名牌企业家在国外设立经营公司企业家。集镇规划面积平方公里，目前，集镇建成区达平方公里，形成了三纵四横发展骨架，入驻了农村信用合作银行等家单位聚集了新泰大酒店等多家商家打造了电力开关站汽车站等地标性建筑。完善了集贸市场公厕供电广电电信等公共设施，自来水厂日供水能力达吨，垃圾中转站日处理能力达吨，日处理吨污水处理厂已破土动工。集镇绿化率达。近年来实现多渠道融资共吸纳亿元投资城镇建设，城区常住人口余人。帝问路服装步行街开街，浙商投资万元兴建两栋层电梯房即将落成，城市品位进步提升......”。

4、“.....目前境内有农民合作组织家，其中有种植专业合作社家。长发蔬菜合作社完成资产重组，龙建蔬菜合作社无公害蔬菜远销国内外，成为蔬菜原材料供应基地喜来登饮食集团放心菜保障基地和香港韩国蔬菜出口基地，无公害蔬菜出口集散基地已成雏形。农业部扶持项目蔬菜冷藏库建设落户。金桔产业蓬勃发展，全镇金桔种植面积达多亩，金桔年产量多吨。先后三年成功承办三届金桔节，构建金桔产业发展联盟，荣获中国金桔之乡称号。楠竹油茶花木药材黑山羊牲猪等产业提质发展，村片品特色农业格局初步形成。沙龙无公害蔬菜大光金桔绿色小水果花园生态养殖桥油茶建设精品花木大光湖高产楠竹等示范基地各具特色，呈现新农村建设崭新面貌。加强社区老年人日间照料设施建设是贯彻落实养老服务以社区服务为依托这政策精神集中体现，是构建养老服务体系不可或缺个重要环节。镇政府针对目前老年人服务基础设施建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小功能单服务水平低等突出问题。决定筹资新建老年人日间照料中心。项目建设必要性随着改革开放不断深入......”。

5、“.....人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据老龄事业发展十五规划预测，预计十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切积极持，协调配合，形成合力。使项目尽快建成投入运营。工作创新首先，组织社区内大龄失业女性与需要居家看护老人进行有偿结对服务，在老人得到高质量便捷服务同时，失业女性在家门口也实现了再就业其次，以日间照料中心名议与辖区社会服务机构主要有家政公司医疗保健机构等签定服务协议......”。

6、“.....对身患疾病缺乏自理能力高龄老人，组织他们与有关单位协商签订包护协议，切实解决体弱多病高龄老人后顾之忧。第三是服务队伍专业化。加强社会化居家养老管理人员与服务人员培养，建设专业化工作队伍。居家养老服务人员应具备家政服务康复护理等专业知识，采取灵活服务方式，人员可以是长期短期定期临时随喊随到。壮大队伍努力造就支由党员干部学生等组成专兼职人员和志愿者相结合居家养老服务队伍。聘请批德高望重老同志参加社区管理服务工作。利用老年人同老年人容易沟通优势，自己管理自己，自己服务自己。村四百多名老年人到医院进行体检组建了老年人活动室，开办了远程教育活动，开展了系列文化娱乐活动，丰富了老年人精神文化生活。村安排志愿者为服务对象按需提供上门服务，组织志愿者捐款活动，组织了老年人体检，为岁以上老人发放高龄补贴。溪江乡浆田村设立了居家养老义务服务队，走访慰问了高龄体弱老人，组织在校学生志愿者和居家养老服务队，不定期上门照顾年老孤寡病残老年人......”。

7、“.....还注意老年人文化生活，组建了支中老年军鼓队和中老年舞狮队，农家书屋向老人开放，丰富了老人精神文化生活。沙市镇东门村兴建了个包括老年活动中心在内农民公园，对困难老人定期走访。位于东部中心地带，距市中心公里，公路贯穿其中，交通便利。该镇辖个行政村，个居委会，人。其中，岁以上老年人多人。总面积平方公里，其中耕地公顷，山林公顷。系十大工业园区省级开发区总论项目概况项目名称老年人日间照料中心。建设和运营单位建设单位人民政府运营单位敬老院运营单位负责人建设地点居委会。可行性研究报告编制单位编制单位。资质等级资质证书编号工咨发证机关国家发展和改革委员会研究工作依据中华人民共和国老年人权益保障法关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发„‟号关于加快发展养老服务业意见通知国办发„‟号关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税„‟号实施中华人民共和国老年人权益保障法办法十二五民政事业发展规划人民政府关于加快发展养老服务业意见„‟号建设单位为人民政府，项目建成后......”。

8、“.....通过本项目本实施，可以充分照顾到老年人习惯于既定生活方式和熟悉社区环境，满足了他们愿意在家中和社区接受养老服务心理需求，具有广覆盖低成本人性化等特点。应当说，这是我国现阶段能有效满足绝大多数老年人养老服务需求，减缓家庭成员经济和精神压力最适合最现实养老模式。同时，对于改善经济结构拉动内需促进就业维护社会和谐稳定，具有积极意义。是通过按进来和走出去服务方式可以带动为老服务产业发展，促进经济结构优化，拉动内需。由社会化居家养老模式带动为老年人提供衣食住行医教等服务行业，市场广阔。二是能促进城乡就业，维护社会和谐稳定。社会化居家养老需要大量服务从业人员，而且很大比重是需要有家务劳动经验中年从业人员，对文化技术素养要求不是很高。这正好适合我国待业劳动力年龄偏大和文化素质不高实际情况。对于城镇下岗待业人员来说，开辟了条上岗就业新途径。其社会效益显著。结论和建议结论立足我国社会主义初级阶段基本国情，以及老龄人口规模巨大老龄化发展迅速和未富先老主要特征，借鉴国外养老体系有益经验......”。

9、“.....我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充方向建立完善。社区照料为依托。社区作为定地域范围内人们结成生活共同体，对于满足老年人物质文化需求情感心理需求等方面有不可替代作用。在长期实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模机构养老。随着我国社区建设不断推进，社区在养老中作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式是将些为老年人服务场所设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐老年互助服务等二是为不能或不愿出门老人，主要是生活半自理和完全不能自理老人，上门提供保洁送饭洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老支撑基础。老年人日间照料中心项目实施，可以容纳位老年人日托，可以对本社区多老年人上门服务。为当地社区老年人居家养提供了强有力依托。项目建设是历史必然......”。