1、“.....根据国务院办公厅关 于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知国办发 号文件国家发改委等四部委关于公布第二批限时禁 止使用实心粘土砖城市名单的通知发改环资号 黑吉辽省发展新型墙体材料条例黑吉辽省墙体材料革新 十五规划等法律法规规定，结合本市实际，为大力推进 北镇市新型墙体材料的广泛应用，加快北镇市新型墙体材料的发 展步伐，有效保护耕地，特提出新型节能墙体材料生产线建设项 目，生产经营轻骨料砼隔墙板陶粒砌块等新型节能墙体材料。 计划在十二五开局之年，新增加条烧结砖生产线，进步 把项目做大做强，使其成为北镇市的新型节能墙体材料生产基地，并将该项目作为北镇市鑫源节能建材股份有限公司今后发展的主 要目标。 编制依据原则及研究范围 编制依据 民用建筑节能管理规定建设部令第号 关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见......”。

2、“.....结合本项目产品市场的实际需求， 高起点高水平积极稳健的进行规划设计......”。

3、“.....强化企业的自主创新研发体系建 设，使本项目工业设备选型生产工艺达到国际先进水平 三采取次规划分期实施滚动发展的建设原则， 合理布局节约用地先进性与经济性相结合，尽减少工程投资。 四严格遵守三同时设计原则。工艺设备不仅各项技 术参数领先，同时必须达到国家规定的排放标准。 研究范围 根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求， 阐述项目建设的理由及必要性，提出新型节能墙体材料生产线建 设项目的类别性质，确定项目的建设规模建设内容和工程技 术方案阐述项目建设的外部条件提出环境保护和消防安全措 施方案提出项目建设进度计划进行建设项目投资估算，提出 资金筹措方案及使用计划对项目进行财务效益评价偿债能力 和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析......”。

4、“..... 基础设施及配套设施条件 项目选址地理环境优越，交通便利供电通讯等基础设施 完备，能保证项目顺利实施。 市场供应条件 生产新型节能墙体材料的原料可就近从锦州阜新两地发 电厂煤矿石料厂购买，原材料供应充足。 政策保障条件 为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利 用方面和墙体改革方面，出台系列有利于该产业的重大优惠政 策，如财政部国家税务总局享受税收优惠政策新型墙体材料 目录财政部国家经贸委关于部分资源综合利用及其他产 品增值税政策问题的通知财税号 研究结论 北镇市鑫源节能建材股份有限公司的新型节能墙体材料生 产线建设项目，属于国家产业政策鼓励的行业。项目总投资 万元，其中固定资产投资万元流动资金万元建设容 积率，投资强度万元亩。该项目各项指标均符合有关法规政 策和集约用地的政策规定......”。

5、“.....提升产品档次与质量，增加产品品种，满足不断 增长的市场需求，提高企业的核心竞争力具有重要的意义，该项 目的建设是非常必要的。该项目选定产品技术起点高，符合国家能源产业政策，有广 阔的销售市场。设计中选用的工艺方案及设备具有合理性经济 性和先进性，物流合理，可保证生产纲领的实现。项目拟定过程 中充分考虑了对环境的保护，生产的产品无生产性污染。新建项 目基本不产生污物，不会对环境造成污染，本项目符号合国家规 定的产业政策。本项目实施投产后，社会效益和经济效益均十分 明显，并在定程度上起到促进区域经济发展。符合国家和地区 长期发展目标。 综上所述，本项目是可行的......”。

6、“..... 年月日，国能与发展相促进，开发与节 约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济法律 技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现十五 节能减排目标。 严控高耗能高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能 力度。 加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排。 大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理。 切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率。 严格执行节能减排法规标准，坚决查处违法违规行为。 深化改革，健全和完善节能减排长效机制。 深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。 建筑节能是执行国家确保实现十五节能减排目标的主要内容，是贯彻国民经济可持续发展的重要组成部分。发展 建筑节能材料的意义在于......”。

7、“.....另方面是为了节约能源。随着世界范围内能 源的日趋紧张，建筑节能材料在节能方面的意义日显突出。仅 就般的居民采暖的空调而言，通过使用绝热围护材料，可在 现有的基础上节能。据日本的节能实践证明，每使用 吨建筑节能材料，可节约标准煤吨年，其节能效益是材料生产 成本的倍。因此，有些国家将建筑节能材料看作是继煤炭 石油天然气核能之后的第五大能源。 发展新型墙体材料，是节能减排改善环境的重要措施， 是可持续发展的重要内容，是坚持以人为本，构建和谐社会的 迫切需要。我国生产粘土砖每年在耗用粘土资源达多亿立方 米，约相当于毁田万亩。同时，每年生产粘土砖还要消耗 多万吨标准煤，排放大量的造成空气环境污染。如果实心粘 土砖产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致 新建建筑的采暖和空调能耗大幅度增加，将严重加剧能源供需 矛盾......”。

8、“.....所以淘汰 老式轮窑厂，发展型墙体材料，是我市积极推进节能减排加 快建设能源节约型社会，实现人与社会的和谐发展。 为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利 用方面和建筑节能改革方面，出台过系列有利于该产业的重大 技术经济政策，如国务院国发号文件财政部国家税 务局关于企业所得税若干优惠政策通知财税字号文件和关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策 的通知财税字号文。 综上所述，本项目建设符合国家节能减排发展目标的要求， 也是锦州地区实现十五节能减排目标的迫切需要。 实现保护耕地和节约能源的迫切需要 发展新型墙体材料，是保护耕地和节约能源的迫切需要。 我国耕地面积仅占国土面积强，不到世界平均水平的半。 我国房屋建筑材料中是墻体材料，其中粘土砖占据主导地 位，国家从年以国务院号文件为标志......”。

9、“.....但迄今为止粘土砖生产企业大约 还有万多家，占地万亩。每年粘土砖生产量达多亿块， 耗用粘土资源亿立方米，相当于废田万亩左右。尤其是 些耕地本来就十分紧缺的地区和粮食生产区，由于粘土砖的大 量生产，局部地区已经到了无土可挖无土可用的地步，这种 情况将直接影响到我们未来的生存环境。北镇市人均耕地面积 低于世界粮农组织划定的亩警戒线，保护土地资源和生态环 境任务十分艰巨和迫切。所以，发展新型墙体材料，是北镇市 加快建设资源节约型社会的项重要工程，不仅能制止毁田烧 砖行为，节约大量土地，而且能利用废弃资源，做到综合利用， 对促进资源集约利用，实现可持续发展具有重要意义。 提高资源利用率和保护环境的需要 发展新型墙体材料，是改善墙体功能提高资源利用效率 和保护环境的重要措施。方面，采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，适度显著上升......”。