1、“..... 该县以打造湘赣边界中心县城为目标，从夯实各项城市基础工程 入手，竭力改善人居环境。在充分尊重生态自然环境尊重当地历史 文化尊重广大市民的利益的前提下，大力拓展新城区和改造老城区， 使各项城市基础设施串珠成链。针对城区有新街无新区的现状，实行土地开发与配套建设同步进行，重点推进袍田新区建设，优先布 局好学校医院等公益性项目，整体开发新区，使县城向工业园区辐 射靠拢，正在建设中的袍田新区大气魄规划，高品位建设，并融入 了现代的社区建设理念，建成后将成为全县真正意义的精品新城区......”。

2、“.....进步深入分 析新区规划的主要因素，结合拟建项目在县城中的重要性，依据县城 经济发展和新城区建设的规划，研究认证了土地利用道路交通建 筑性质建设标准与规模等，其主要的研究范围为 调查研究项目所在地区的社会经济交通运输农村现状和 发展规划 分析研究当地社会经济和交通运输的发展趋势，进行交通量 预测 项目建设必要性 建设条件与环境 研究确定袍田新区基础设施建设项目的建设规模技术标准 袍田新区规划方案研究，进行规划方案比选，实地踏勘 测算主要工程量......”。

3、“.....研究实施方案及工期安排 项目建设实施意见及招标方案 问题和建设。研究的主要结论 建设的必要性 完善城市功能，提升城市形象 随着改革开放进步深入，国家综合实力的进步提高，我 国的城市化进程加快，全国城市进入了大规模建设期，城乡建设 及城市规划成绩斐然。二十世纪初期是我国全面建设小康社 会，实现和平崛起的战略机遇期，党十七大报告中提出，在新的 发展阶段继续全面建设小康社会发展中国特色社会主义，必须 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观。围绕统筹城乡发展，推进社会主义农村建设。 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。推动 区域协调发展，优化国土开发格局。建设社会主义和谐社会 的目标，中央提出了大力促进中部地区崛起的发展战略......”。

4、“.....近几年，随着工业 化城市化的双轮驱动战略的实施，城市建设速度进步加 快。年县城城市总体规划编制完成后，将城市总体定位为 工贸发达红色文化底蕴深厚的赣湘边境生态旅游城市。生态旅 游城市的定位对城市建设方面提出了高要求，特别对于原农村地 区要求在体现其生态特征的同时，加快其城市化步伐。位于 县城北部的袍田地段建设更趋紧迫。 拓展城市空间，辐射带动周边县城城市总体格局为河两岸，城三区。袍田新 区位于城区的核心部位，区位交通条件优越，而主城区内发展 条件最为成熟的区域就是袍田新区，它对埠前工业园的开发，城 北片区的建设，老城区的改造，东里片区的拓展都有着辐射带动 作用，同时袍田新区的建设对城区的发展起着窗口示范作用，将 有力促进县城建设的又好又快发展。 高起点规划，环境， 形成规模，提升袍田新区的城市形象。贯彻城市运营的理念， 政府垄断土地级市场......”。

5、“.....将生地转化成熟地后再公开出让，为城市建设获取较大化的 建设资金，促进城市建设的合理有续进行。 工程环境的影响 本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境社 会环境土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所 采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施，资源利用以 及社区的发展均是利大于弊，对地方生态环境仅是在施工期有 定影响，新城区建设期和营运期间，将产生定的粉尘烟雾 汽车尾气和噪声污染。总的看来，本项目在建设期和营运期间均 能，污水总排放量汽车尾气污染强度和汽车噪声值，均能满足 环境保护要求。投资估算及资金筹措 投资估算 袍田新区共有土地面积平方公里，其中保留建筑占 地面积公顷。按规划设计方案，片区内需拆迁建筑 平方米。 经初步估算，项目总投资万元指估算工程造价......”。

6、“.....其 中征地费万元，拆迁安臵费万元，土方费用万元。 项目工程造价总成本约为亿元。具体见下表 项目投资估算览表 序号项目名称总额万元备注 应缴协议地价按万元亩征地费计算 拆迁安置费按元平方米计算 土方费用挖方元方，填方元方 道路费用 绿化费用元平方米 沿江绿化元平方米，含征地费 设施投资费用含房屋建筑和场地绿化硬化费 给水管线 雨水管线 污水管线 电信管线 燃气管线 电力管线 防江堤含征地费和造价 合计 资金筹措 工期安排 开发准备期 为了使袍田新区建设能尽快展开，将大力推动周边环境的整 治，为袍田新区的建设营造良好氛围。 拓宽整治湘赣大道，调整敦永公路仰山段线形，达 到级公路的标准拆迁整治仰山南面的村落，打通湘赣大道至禾水河的视线通廊结合仰山禾水河建设阶地式城市广场......”。

7、“.....塑造城市新区标识。 严格控制本规划区内村民建房，对拟整体拆迁的地段严 格禁止新建村民住宅，在综合整治区新建住宅需符合本规划。 二开发建设期 县袍田新区是县城的重要组成部分，禾川主城区的城 北新区，园林化的城市新区。袍田新区的发展应本着总体规划 紧凑开发逐步推进滚动发展的方针进行。在整体规划上应 着眼未来的大发展，充分考虑可持续发展的空间需求，实行统筹 规划，合理布局。但在开发过程中，结合地方实际，小块起动， 逐步开发，既要量力而行，又要尽力而为，实现开发片，完善 片，流动发展的目标。 袍田新区开发时序安排为二期 期年期用地位于袍田大道南侧，面 积公顷。以区内部分土地为资本，引入投资商，建设基础 设施。整合南部村民安臵区，逐步搬迁旧村，配套相应的生产和 生活服务设施，较大型公共设施依托老城区及周边城区配套......”。

8、“.....开 发面积公顷。在袍田大道北部建设广场及较大型的公共设 施，打造新城区核心服务中心。经济评价 国民经济效益费用流量表 经济敏感性分析 社会效益评价 项目对社会的影响分析 对社会效果评价 总就业效果 总就业效果是指项目建设后给社会带来的直接就业和间接 就业的总效果与该项目直接投资和相关项目的间接投资的总投 资之比。 总就业效果项目总投资总就业人数 项目总投资万元人万元人 从以上计算结果可以看出，创造个新就业机会需要间接投 资万元。 对当地经济发展作用 袍田新区基础设施的建设将成为县城总体规划建设个 重要的组成部份，不仅能为县中心城区规模进行扩张，而且 能吸引众多客商到此落户，从而促进县经济的发展，提高人 民生活水平。 同时，随着道路建设，使人流车流信息流畅通得到保证， 形成个行车速度快经济安全的交通运输网，不仅能满足区内发展的需求......”。

9、“.....运输费用的 减少等。 可带动其他产业的发展 基础设施建设中既可增加劳动力收入，拉动内需，刺激 县建材业的发展，财政收入也将稳步提高，同时新区建成后可带 来电力供水运输服务等行业的发展。 二评价结论 项目的建设，会产生些不利影响，如占用大量土地，砍伐 些树林，拆除部份房屋，建设和投入使用后不可避免的对环 境产生粉尘噪音汽车废气污染工业废水污染等。但综合正 反两方面的效果，基础设施建设带来的效益远大于国民经济和社 会为此付出的代价，因此，社会效益是良好的。 结论与建议 本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，应 尽快实施。并建议 本阶段设计工程地质资料系参考邻近区域地质资料，建议尽 快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。 依据国内有关城市道路设计经验，建议市场管线与道路建设 同步实施，以避免反复开挖路面......”。