1、“.....占， 县级财政配套项目资金万元，占比例。 主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标单位数量备注 项目用地亩 建筑面积平方米 动力 电 水立方米天 劳动定员人 全年工作天数天 总投资万元 其中申请上级补助万元 县级财政配套万元 结论与建议 本项目是通江县司法业务用房建设项目。本项目因地制宜突出重点，项目的建成，将彻底解决通江县司法局业务技 术用房面积狭小不规范和消除安全隐患问题，为司法机关更 好地服务于民提供了可能，将有利于为开展司法业务提供个 安全的环境。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面， 项目建设都是必要的，可行的，具有明显的社会效益，建议批 准实施。 项目无论在经济技术社会及环境保护上都具有可行性， 建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时......”。

2、“.....按照法律法规和国家省有关 规定做好项目建设准备和项目建设资金筹措力度，保质保量按 施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其 应有的社会效益。同时，应组织专班对同类地区成熟的司法行 政业务用房综合楼建成后的营运及管理进行深入考察研究，并 结合实际制订建后运行管理模式，以充分发挥项目建成后的综 合效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 党和国家非常重视司法业务工作。党的十七大报告提出 要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。 要加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前律平等，维护 社会公平正义，维护社会主义法制的统尊严权威。 年月日，中共中央政治局通过了关于深化司法体制和 工作机制改革若干问题的意见，从发展社会主义民主政治 加快建设法治国家的战略高度，对司法体制改革作出了战略部 署，并建立政法系统财政保障机制......”。

3、“..... 国家司法和政策制度的出台，为强化司法系统建设提供了前提 保障。党的十七届五中全会提出，要加强和创新社会管理，要 健全党和政府主导的维护群众权益机制，完民调解行政 调解司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处 化解矛盾纠纷综合平台。 项目区概况 通江县地处四川盆地东北边部，米仓山东段南麓大巴山缺 口处，界于东经，北纬 ，距达州市公里，重庆市公里，巴中市公里， 成都市公里，广元市公里，南江县公里，万源市 公里，镇巴县公里。全县幅员面积平方公里，辖个乡镇个村个社区总人口万人。 通江地势北高南低，平均海拨米，最高海拔米， 最低海拔米，相对高差米。地质构造复杂，地势起 伏大，北高南低，呈扇形倾斜。气侯属亚热带湿润季风气候， 气候温和，雨量充沛，四季分明。年平均气温为，年降 雨量多年平均为，年日照时数多年平均为小 时......”。

4、“.....多年平均无霜期天。辖区 灾害性天气频繁，且多以夏伏旱和秋霖为主。 通江是革命老区县。第二次国内革命战争时期，红四方 面军以通江为中心建立了川陕革命根据地，被毛主席誉为中 华苏维埃共和国第二大区域。李先念徐向前廖承志等党 和国家领导人及位将军曾在这里血战疆场。当时全县不足 万人，就有万人参加了红军，到解放时仅幸存余人， 傅崇碧何正文陈彬等名优秀通江儿女成长为共和国将 军。通江堪称露天革命博物馆，处处可见红军当年战斗 生活的遗迹，红四方面军总指挥部红军烈士陵园空山战役 遗址等重要文物则是通江红色历史的鲜活见证。 通江是贫困地区。通江年被确定为国家级贫困县， 年再次被确定为新阶段国家扶贫开发工作重点县，是秦巴连片 贫困地区的核心区域。年全县人均农民人均纯收入 城镇居民人均可支配收入分别比全省平均水平低元 元和元。全县仍有万贫困人口......”。

5、“.....年地方财政般预算收入仅占般预算支出 的，人均财政收入只有元。此外，全县目前仍有各类债务近亿元。 通江是农业大县。全县有农业人口万，耕地万亩 森林万亩草山草坡万亩，森林覆盖率。优质粮 油畜牧食用菌茶叶等四大绿色资源优势突出，常年粮食 播面余万亩巴山生态猪空山黄牛巴山土 鸡品牌效益不断提升人工生产银耳历史长达余年， 年食用菌总产量鲜品万吨，产值亿元全县宜茶 面积万亩，已建成百里茶叶产业带，年茶叶产值近亿 元。年全县工业增加值亿元，占的工业 税收余万元，仅占财政收入的。 通江是资源富县。全县有天然气煤铁等矿产资源多 种。水能资源蕴藏量万千瓦，可开发量为万千瓦， 已建成梯级电站座。有金属矿储量多万吨，原煤储量 多万吨，年产原煤万吨以上。以通江为核心的通南巴构造带 天然气探明储量约万亿立方米，已获工业气流井口， 其中口井已累计对外输气亿余方......”。

6、“.....有市级以上文物保护单位余 处。 通江正加快发展。近年来，在党中央国务院和省委省 政府的关怀和支持下，县委县政府紧紧抓住总理视察，已获工业气流井口， 其中口井已累计对外输气亿余方。县内有全国红色旅游经 典景区和国家重点风景名胜区，有市级以上文物保护单位余 处。 通江正加快发展。近年来，在党中央国务院和省委省 政府的关怀和支持下，县委县政府紧紧抓住总理视察西部 大开发扩权强县和加快巴中革命老区发展等系列重大机 遇，深入贯彻落实省委市委的发展战略，坚持四大产业富 民，开发资源强县的工作思路，真抓实干，克难攻坚，促进 了通江经济社会加快发展科学发展又好又快发展。年，全县地区生产总值亿元，全社会固定资产投资亿元， 农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元， 地方财政般预算收入万元，分别比年增加 和......”。

7、“.....省级治安模范 县等。 项目承办单位概况 项目承办单位通江县司法局 根据通编发号通编办发号通编发 号及相关文件精神，通江县司法局是全县司法行政工 作的职能部门。规格为正科级，核定人员编制名，其中行 政编制名，事业编制名，机关工勤编制名。局机关 核定‚两室七股处中心‛，即办公室监察室人事股 基层工作管理股法制宣传教育股公证律师工作管理股安 臵帮教工作管理股社会矫正工作管理股司法鉴定工作管 理股行政审批股工会团委妇联，辖公证处法律援助 中心两个二级机构，管理四川衡义律师事务所四川别致律师 事务所四川竞律师事务所和全县个基层法律服务所等， 向社会提供法律服务的机构。其主要职能是 组织实施全县司法行政工作的政策法规 二参与制定全县法制宣传和依法治县普及法律常识 规划并组织实施 三指导全县律师工作......”。

8、“.....指导全县公证工作五管理指导全县法律援助工作 六管理指导全县人民调解和司法所工作 七管理指导全县两劳回归人员的安臵帮教和轻微违法 人员法制教育工作 八负责全县监外执行罪犯的矫正工作 九负责全县司法行政系统的装备工作和所属单位财务 内部审计工作 十指导全县司法行政队伍建设，思想政治工作 十指导和协调全县‚‛法律服务工作 十二指导和监督全县面向社会服务的司法鉴定工作 十三参与社会治综合治理和平安建设工作 十四承办县委县政府交办的其它事项。 建设背景 司法行政机关作为国家法律服务法律保障法律宣传机 构，承担着普法依法治理法律援助人民调解安臵帮教 社区矫正法律服务等重要职能，各项工作处在基层第线， 对维护社会稳定建设社会主义新农村构建和谐社会中具有 重要而独特的作用，成为推进社会‚改革发展稳定‛的‚润 滑剂和‚调节器‛......”。

9、“.....每 天需接待和办理大量的司法行政事务。如此多的业务量，需要 个统的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程 序，受理分流业务。 普法依法治理是司法行政机关项重要职能，县司法局承担着具体而繁重的普法依法治理工作任务，每年需要组织 协调开展多种形式的法制宣传教育活动，如组织开展‚法制 宣传教育活动进机关进乡村进社区进学校进企业 进单位‛，利用新闻媒体开辟普法专栏，开设普法网站等都 需要相应的业务用房。 县司法局负责调处重大影响复杂疑难矛盾纠纷参 与群体性案件处臵和涉法涉诉案件处理，并设有‚三位体‛ 人民调解行政调解司法调解调解中心，每年调处大量 的矛盾纠纷。县司法局调处的矛盾纠纷具有群体性特点，矛盾 双方人数往往较多，参与调处纠纷的调解员也很多。 社区矫正工作是司法行政机关参与刑罚执行的项重 要职能......”。