1、“.....提高服务质 量，降低平均成本，为来自当地及全国各地的患者提供质优价廉的医疗服务，对促进经济发展，扩大劳动就医，提升城市形象具有重要作 用。 建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工， 保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 江西省上饶博爱医院是在具有余年历史的清水基础上发展起 来的，年建立医院。是我市卫生系统的个亮点。 医院有开放病床张，现有职工多名。医院设有上肢损伤 科髋部损伤科膝部损伤科足踝损伤科脊柱外科手外科显 微外科烧伤整形外科颈肩腰腿痛科骨伤关节病科小儿正骨科 骨髓炎科矫形科骨坏死及骨不连科风湿病科等临床科室......”。

2、“..... 江西省上饶博爱医院技术力量雄厚，有高中级专业技术人员多 名，设备先进，其中有国内场强最大的核磁共振大型自动化光机 密度仪系统及系统全自动生化分析仪彩超 高效液相色谱仪薄层扫描仪原子吸收仪气质谱联用仪诱发电 位等。在正领域的很多方面走在国内同行的前列，获得厅局级以 上科研成果项。医院根据疾病谱的变化，加大对老年骨病和软组织 损伤疾病的研究，在治疗颈椎病椎间盘突出骨性关节炎等方面摸 索出了套具有独特疗效的方法。医院坚持中西医并重，突出专科 专病特色，在治疗骨髓炎骨肿瘤骨坏死脊柱病断指再植骨 病矫形等方面成绩显著。医院开展的小腿外侧肌间隙血管皮瓣腓骨移植和带血管胫骨皮瓣移植术均为国内外首创。 江西省上饶博爱医院正在围绕医教研产中心工作，推 进品牌战略，实施质量人才创新形象四个工程，使医院保 持持续健康稳定发展，为社会做出更大的贡献......”。

3、“.....特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了举世瞩目 的成绩，覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成，人民的健康水平显 著提高。但随着我国经济的发展，广大人民群众对医疗卫生服务的需 求的提高，现有医疗机构的布局结构资源利用等，已经远远不能适 应市场经济的要求。国外医疗机构的变迁模式和我国医疗机构出现的 种种迹象表明，我国目前相对封闭的医疗机构格局必将被打破，特别 是在知识经济和生物经济的兴起我国加入等因素的影响下，医 疗卫生行业的发展面临前所未有的挑战和机遇。 中国加入，将逐步对外开放国内外医疗服务市场。方面为 加强我国医疗行业对外交流，学习国外先进的医疗技术管理手段， 促进我国医疗卫生带来的发展，创造了比较好的条件另方面必然 对我国长期在计划经济体形成的在医疗卫生服务体系中占据优势地 位的公立医院，特别是三级甲等医院造成巨大的冲击。 医疗市场的竞争将更加激烈......”。

4、“.....依靠资金雄厚设备先进规模经济就医环境和服务质量等方 面的优势，争夺病源，尤其是争夺高收入阶层的消费者。传统的公立 医院是我国医疗卫生服务网络的重要组成部分和基础，但由于长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系，卫生 机构主要按部门地方的行政隶属关系设置，实行多部门管理。随着 社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变特别是职工医疗保障 制定改革的发展，原有体制下形成的卫生资源条块分割结构不合理 效率不高等问题越来越突出，卫生资源短缺与浪费并存，已不适应经 济社会发展和人民群众医疗保障的需求。同时，传统公立医院因规模 不经济，经营模式落后，体制改革步履缓慢，缺乏相应的机制等因素， 在我国加入后激烈的市场竞争中将面临严峻的形势。 经济的多元化观念的多元化，导致人们需于交通不甚方便，流动 人口少，经济欠发达......”。

5、“.....高层次的技术合 作学术交流减少，严重影响医院学术地位的提高专家名医的培养 和医院品牌的进步塑造。 鉴于上述情况，为了医院的发展，在认真调查研究和反复论证的 基础上，初步拟定在上饶市新区新建上饶博爱医院，上饶是政治经 济文化金融中心，是我国重要的交通枢纽和人流物流信息流 的重要集散地。在上饶建立医院，对于医院进步发挥全国中医骨伤 专科医疗中心全国重点中医专科专病建设单位全国骨伤科医师培训基地的作用，立足上饶市辐射全国促进集团化建设，扩大 社会效益和经济效益，更好地为人民的健康服务，都是非常必要的。 综上所述，建设江西省上饶博爱医院对促进上饶市乃至江西省医 疗卫生保健产业发展具有重大意义，项目将为广大人民群众提供丰富 优质的医疗卫生服务，对促进经济增长扩大劳动就业具有重要作用， 因此，项目的建设是必要的......”。

6、“.....江西省国民经济保持了平稳快速增长态势，全省地区生 产总值亿元，成为全国第五个经济总量超万亿元的省份，比 上年增长，增速比上年提高个百分点，是年以来最高水 平。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加 值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。 全省人均生产总值元。 经济结构进步优化。三次产业结构由上年的变 化为，二三产业比重比上年提高了个百分点。工 业主导作用进步增强，工业增加值占生产总值的比重达到，比 上年提高个百分点。非公有制经济占生产总值的比重达到。 消费品市场稳中趋旺。全省社会消费品零售总额亿元，比 上年增长。分城乡看，城市消费品零售额亿元，增长 县的消费品零售额亿元，增长县以下消费品零 售额亿元，增长。居民消费结构不断升级。限额以上批 发零售贸易企业销售额中，建筑及装潢材料家具汽车电子出版 及音像制品等住行娱乐类商品销售额持续快速增长......”。

7、“.....数码相机彩色电视机移动电话轿车等反映居民消费水平提高的商品销售量分别增长 和。 年，市全市生产总值达到亿元，比上年增长， 人均生产总值元。其中第产业增加值亿元，增长第 二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长 。产业结构调整有新的变化，三次产业结构由上年的∶∶ 调整为∶∶。非公有制经济蓬勃发展，完成增加值 亿元，增长占生产总值的，比上年提高个百分点。积 极推进城镇化战略，城镇化进程进步加快，中心城市集聚功能和辐 射作用增强，年末全市城镇化水平达到，比上年提高个百分 点。 市场价格稳中有升。全年城镇居民消费价格比上年上涨，八 大类价格中食品价格上涨，烟酒及用品上涨，衣着上涨 ，娱乐教育文化用品及服务上涨，居住上涨医疗保健 及个人用品下降，家庭设备用品及服务下降，交通和通信 下降......”。

8、“.....为项目的建设提供了有利的发展环境。 卫生资源情况年 卫生机构总数增加 年末，全国卫生机构总数万个，比上年增加个。 全国注册医疗机构不含村卫生室万个，其中非营利性医疗机构万个，营利性医疗机构万个。医疗机构中医院 个，社区卫生服务中心站万个，农村乡镇卫生院万个。与 上年比较，医院社区卫生服务中心站妇幼保健机构数有所增 加，卫生院专科疾病防治机构数略微减少见表。 表全国卫生机构及床位数 卫生机构总数个 内医院小计 卫生部门医院 卫生院 农村乡镇卫生院 门诊部 诊所医务室卫生所 私人办诊所 疗养院 社区卫生服务中心站 妇幼保健院所站 专科防治院所站 疾病预防控制中心 卫生监督所 医学科研机构 医疗机构床位数张 其中医院 卫生院 每千人口医院卫生院床位张 医院按等级分三级医院个其中三甲医院个，二级 医院个......”。

9、“.....未评定等级医院个。医院按床位数分张床位以下的医院个，张的 医院个，张的医院个，张的医院个， 张及以上的医院个。 十五时期，全国卫生机构总数减少见表，减少的原 因有三是政府机构改革后，药品检验机构国境卫生检疫所高 等医药院校划归其他部门管理，从年起，卫生机构不再包括这类 机构二是乡镇数减少，乡镇卫生院相应减少三是部分效益不好的 诊所卫生所和医务室自行关闭，机构数波动较大。但社区卫生服务 中心站卫生监督所增加较快。 医院床位增加，卫生院床位减少 年末，全国医疗机构床位万张，其中非营利性医疗机 构万张营利性医疗机构万张。医疗机构中医院床位占 ，卫生院床位占，其他医疗机构床位占。与上年比较， 医院床位增加万张，卫生院床位减少张。年医院妇幼 保健院和专科疾病防治院共有床位万张......”。