成交供应商，并将结果通知所有参加谈判未成交供应商。三单来源采购方式程序单来源是国际上通行种采购方式，具体程序如下政府采购办或政府采购代理机构接受采购单位委托，组织单来源采购活动。政府采购办或政府采购代理机构向单来源供应商提供采购信息，由单来源供应商报出价格及其售后服务方式。政府采购办或政府采购代理机构拟定议标方案及议标小组名单，经确认后组织议标。议标小组就单来源采购供应商报价与国际国内同类采购标市场供应价格进行比较，与供应商就价格及售后服务条件进行商议，并确定采购价格及服务条件。采购单位或者委托政府采购办采购代理机构与单来源采购供应商签订采购合同。履约供应商按合同要求供货或提供服务。采购单位验收货物或服务，并出具验收报告。采购单位按合同或规定程序支付采购款项。四各方式优劣分析单来源是国际上通行种采购方式，指采购人与供应商遵循政府采购法规定原则，并在保证采购项目质量和双方商定合理价格基础上进行。具有如下特点在采用单来源采购方式情况下，采购单位所购产品和服务采购渠道是单，通常只有与惟供应商签订合同，采购环节相对较少，手续相对简单，过程也相对简化。单来源采购方式程序较简单,并且具有很强时效性，在紧急采购时，这种方式可以发挥较好作用。单来源采购方式面对供应商较少，时间跨度较短，与其它采购方式尤其是招标采购方式相比，该方式免去了发布信息编制标书组织评标活动等系列工作，有利于降低采购单位采购成本。因为采购人和供应商是对关系，单来源不具备充分竞争性。若组成谈判小组非常有经验，则可全面权衡地考虑市场价格与实际成本包括供应商适中利润等问题，最后与相关供应商就价格质量和性能等事项进行协商，取得低于市场基准价价格，实现采用单来源采购方式采购利益和效益最大化目标。竞争性谈判是除公开招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则经济效益原则和公平性原则种方式。是指采购人或代理机构通过与多家供应商不少于三家进行谈判，最后从中确定成交供应商种采购方式。其实质是在竞价谈判为主同时敲定采购合同主要条款过程，具有定竞争性。但因竞谈供应商要求不少于三家，往往在实际操作过程中，参加竞谈供应商不是都令采购人最满意，容易出现令采购人次满意供应商超低价中标结果。同时，该公里数字化城市管理系统建设。建设规模平湖市数字城管建设规模平湖市建城区约平方公里区域，南到当湖路北到福臻路东到东方路西到环城西路主要涉及城管局及下属单位城建监察大队市政处环卫处园林处等单位。投资概算平湖市数字城管第期工程次性投资大概壹佰玖拾捌点柒肆万元人民币，年运营费叁拾肆点叁陸万元。设计依据可行性研究报告编制依据城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版城市基础地理信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统建设规范现代设计工程集成技术软件接口规范现代设计工程集成技术软件接口规范可行性研究报告研究范围平湖市城市管理现状及建设背景项目建设必要性分析项目需求分析项目总体建设方案本期项目建设方案项目实施进度项目投资估算社会评价和经济评价项目风险分析。第章现状与需求分析项目意义和建设必要性项目意义中国改革开放，为城市管理现代化提供了可能。但从计划经济向市场经济转轨过程中，体制性障碍和其它诸多方面影响对城市管理水平和质量都提出了严峻挑战，致使城市管理中问题十分突出。管理空间划分不合理致使管理责任不落实目前平湖市城市管理方式是，各专业部门在城市管理中负担着不同职责，从本专业角度共同管理着平湖市城市事件。而各个部门由于职能不同，所管理事件不同，而个区域可能发生多种类型事件，这样就需要个区域多个部门管理现象，同时没有按区域落实到相关部门及责任人，这种管理区域空间划分不合理造有些事情无人管，有些事情抢着管。二管理方式粗放管理对象不具体导致政府心中无数在以往城市管理过程中，管理对象是不具体。首先是管理对象种类不具体。专业管理部门对于城市部件般只是按照大项进行管理，没有细管到具体类型。如对于管理对象井盖项来说，从类型上就有十多种，但具体上是水进盖下水井盖污水井盖还是电力井盖等都没有具体划分。因此，出现问题后难以快速确定应用由哪个管理部门负责解决。比如，由于没有按照地点类型管理部门进行管理城市部件，导致出现问题，无法判断是那种类型井盖，应该通知哪个部门来维修。另外，管理对象数量模糊不清位置不明。长期以来，由于城市管理事件时，才通过手机等通信工具向上级报告。另外，对于发现所有问题，城管队员都要进行手工填写报表。再通过机要交换逐级上报。这种方式与信息技术快速发展也很不协调，造成了信息获取与传送速度缓慢。从信息报送渠道看，层级繁多造成信息滞后和衰减。按照目前管理体质，发生问题时需要经过社区居委会街道城管科街道主任专业部门队长科长副局正局等多个环节，这种金字塔式垂直管理体系和冗长传送链条，使信息在传递过程中逐渐衰减甚至失真。从信息上报机制看，制度不甚合理造成信息滞后。当前城市管理方面发生问题，除了紧急情况事报以外，其它情况都要遵守月季度半年或全年统计上报制度。这样，政府对于城市管理中所发生问题，除了紧急情况以外，其它只有在收到报表并进行汇总时才能详细掌握。四评价不科学，监督不到位，干好干坏个样我国大多数城市在传统管理模式中，基本上是采用种较原始不科学评价方法。其主要表现为评价指标不严谨，对有些工作过程责任主体工作绩效和规范标准指标就没有体现评价内容不全面，没有从区域部门岗位和各级责任主体等方面进行评价评价形式不科学，基本上只有各部门和系统内部评价，缺乏群众参与外部评价评比方法不完善，缺乏动态性实时性和阶段性评价，同时缺乏竞争性，基本上是本部门纵向比较，缺乏系统内各部门之间横向比较评价。另外，在传统城市管理模式下，监督也是不到位。其表现为主管部门不愿监督，对待下属部门袒护街道干部不便于监督，担心引起各块关系紧张。民主监督和舆论监督力度不够，广大群众除了向政府便民热线打电话向新闻媒体反映人大代表和政协委员写议案或提案等渠道外，缺乏经常性监督手段。五工作效率低下在传统管理体制下，些城市管理效率较低，工作人员发现问题多少没人管，发现问题快慢没人管，处理问题是否及时没人管，问题处置到什么程度没人管。具体表现为巡视能力不足使有些问题未被及时发现和处理。有些问题由于地处不明显，有关部门不能及时发现，群众也没有举报，导致问题发现率低下。同时有些专业部门工作由于比较有规律性，平时也很少巡视。如房管部门只有在汛潮期前才派出大量人员到危房中进行巡视，其它季节则基本不用巡视，这时如果发生问题就无法及时发现。部门之间推诿扯皮使有些问题未被处理。在传统城市管理体制下，由于对些问题责任界定不清，造成部门间推诿扯皮，使些问题长期得不到解决情况时有发生。如对于无主垃圾处理问题，通常是建筑垃圾归建筑部门进行处理，生活垃圾由环卫部门进行处理，而混合垃圾就成为各部门互相推诿理由。城市部件分级分专业管理造成问题处理不及时。对于市属城市公里数字化城市管理系统建设。建设规模平湖市数字城管建设规模平湖市建城区约平方公里区域，南到当湖路北到福臻路东到东方路西到环城西路主要涉及城管局及下属单位城建监察大队市政处环卫处园林处等单位。投资概算平湖市数字城管第期工程次性投资大概壹佰玖拾捌点柒肆万元人民币，年运营费叁拾肆点叁陸万元。设计依据可行性研究报告编制依据城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版城市基础地理信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统建设规范现代设计工程集成技术软件接口规范现代设计工程集成技术软件接口规范可行性研究报告研究范围平湖市城市管理现状及建设背景项目建设必要性分析项目需求分析项目总体建设方案本期项目建设方案项目实施进度项目投资估算社会评价和经济评价项目风险分析。第章现状与需求分析项目意义和建设必要性项目意义中国改革开放，为城市管理现代化提供了可能。但从计划经济向市场经济转轨过程中，体制性障碍和其它诸多方面影响对城市管理水平和质量都提出了严峻挑战，致使城市管理中问题十分突出。管理空间划分不合理致使管理责任不落实目前平湖市城市管理方式是，各专业部门在城市管理中负担着不同职责，从本专业角度共同管理着平湖市城市事件。而各个部门由于职能不同，所管理事件不同，而个区域可能发生多种类型事件，这样就需要个区域多个部门管理现象，同时没有按区域落实到相关部门及责任人，这种管理区域空间划分不合理造有些事情无人管，有些事情抢着管。二管理方式粗放管理对象不具体导致政府心中无数在以往城市管理过程中，管理对象是不具体。首先是管理对象种类不具体。专业管理部门对于城市部件般只是按照大项进行管理，没有细管到具体类型。如对于管理对象井盖项来说，从类型上就有十多种，但具体上是水进盖下水井盖污水井盖还是电力井盖等都没有具体划分。因此，出现问题后难以快速确定应用由哪个管理部门负责解决。比如，由于没有按照地点类型管理部门进行管理城市部件，导致出现问题，无法判断是那种类型井盖，应该通知哪个部门来维修。另外，管理对象数量模糊不清位置不明。长期以来，由于城市管理些作过程责任主体工作绩效和规范标准指标就没有体现评价内容不全面，没有从区域部门岗位和各级责任主体等方面进行评价评价形式不科学，基本上只有各部门和系统内部评价，缺乏群众参与外部评价评比方法不完善，缺乏动态性实时性和阶段性评价，同时缺乏竞争性，基本上是本部门纵向比较，缺乏系统内各部门之间横向比较评价。另外，在传统城市管理模式下，监督也是不到位。其表现为主管部门不愿监督，对待下属部门袒护街道干部不便于监督，担心引起各块关系紧张。民主监督和舆论监督力度不够，广大群众除了向政府便民热线打电话向新闻媒体反映人大代表和政协委员写议案或提案等渠道外，缺乏经常性监督手段。五工作效率低下在传统管理体制下，些城市管理效率较低，工作人员发现问题多少没人管，发现问题快慢没人管，处理问题是否及时没人管，问题处置到什么程度没人管。具体表现为巡视能力不足使有些问题未被及时发现和处理。有些问题由于地处不明显，有关部门不能及时发现，群众也没有举报，导致问题发现率低下。同时有些专业部门工作由于比较有规律性，平时也很少巡视。如房管部门只有在汛潮期前才派出大量人员到危房中进行巡视，其它季节则基本不用巡视，这时如果发生问题就无法及时发现。部门之间推诿扯皮使有些问题未被处理。在传统城市管理体制下，由于对些问题责任界定不清，造成部门间推诿扯